现行的财政制度

[论现行职称制度]文章标题：论现行职称制度和谐社会是人类自古以来一直追求的理想社会形态。当人类进入法治时代，只有法律被充分尊重并严格执行、法律成为社会成员的共同信仰、行为准则时，社会...+阅读

现行的财政制度是一个非常松散的制度，有很多行政性的制度安排，“收支两条线”的财政改革措施，也并没有真正落实，对收支的控制很不严格。政府部门到底收了多少钱，花了多少钱，财政部门并不清楚。正是这种制度漏洞，使得“小金库”林立。必须建立一个紧密的财政制度安排，对收支严格管理，从根本上杜绝小金库。收入方面，取消一切不必要的行政收费，财政收入要以税收为主，对于一些必要的收费，也必须列入收入预算，统一上缴财政，统一支配；支出方面，政府部门的所有支出，都必须列入支出预算，从财政拨款。支出预算应以实际需要为限，坚决废除“创收”给“回扣”的做法。只有通过严控收支两条线，使部门利益与其“收入”彻底分离，才能使政府部门不会陷入“创收”的怪圈中，使政府行政真正服务于纳税人，而不是部门私利。

而财政制度、包括公务员工资制度的改革，必须由立法机关——人民代表大会来决定。政府是行政机关，对人大负责，其工作人员的工资报酬，理当由人大决定。然而在北京上海的改革中，相关文件都是以市委、市政府办公室的名义下发的，看不到人大的影子。这就难怪人们会说公务员工资改革是自己给自己涨工资了。必须坚持人大在公务员工资改革中的主导地位，扩大人大的监督作用。...

影响财政政策的制度安排有哪些

1。民间投资领域的制度安排。包括行业的进入与退出制度、直接和间接融资制度、税收制度等。 2。就业领域制度。包括社会保障制度、就业培训制度、失业再就业制度、优惠招收下岗人员的工商税收制度、就业观念等。 3。教育领域制度。包括教育收费制度、教育产业化制度等。 4。住房领域制度。包括福利分配制度、货币补贴制度、取消实物分房制度等。 5。农村社会保障制度、城乡分割制度、一体化制度等。 6。各经济行为主体与政府的制度安排。新制度经济学派和公共选择学派的研究表明：在一定的制度安排下容易形成各种利益主体，而利益主体的行动又会影响政府的外在的制度安排。从制度变迁角度看，制度由内在制度和外在制度主导，前者包括习惯、习俗、伦理道德、传统等，后者包括正式制度，按政治程序规定而来，作为制度制定和供给的主体，其经济人行为，容易被微观经济行为主体的影响，出台有失社会公平与效率的制度。

7。所有制结构制度。包括对国有企业给予特殊的优惠政策等。 8。其他可能影响财政政策的政治、经济制度。。