13农业部发布了哪些农业建设项目管理制度

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13农业部发布了哪些农业建设项目管理制度

答：近年来，为加强项目管理，农业部制定和修订了《农业基本建设项目管理办法》、《农业基本建设项目申报审批管理规定》、《农业基本建设项目招标投标管理规定》、《农业基本建设项目竣工验收管理规定》、《农业建设项目监督检查规定》、《农业部基本建设财务管理办法》、《农业综合开发农业部专项项目管理实施细则》、《农业建设项目检查工作细则》和《农业建设项目初步设计评审委托管理办法》等管理制度，监察部驻部监察局制定了《农业部重大投资项目廉政监督若干规定》、《农业部重大投资项目廉政监督若干规定》、《农业部投资项目廉政监督检查办法》和《农业重大招标投标项目廉政监督规定（试行）》，基本形成了农业建设项目管理制度体系，为规范和加强项目管理提供了依据。

如何建立项目部管理制度之几点意见

（一）安全生产责任：

1、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针政策和法规、规范，掌握本企业安全生产动态，定期研究安全工作。

2、领导并支持安全管理人员或部门的监督检查工作。

3、组织编制和审批施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案时，应严格审查是否具备的安全技术措施及其可行性，并提出决定意见。

4、认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规，落实本企业各项安全生产管理制度。

5、对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面责任。

6、健全和完善用工管理手续，录用外包队必须及时向有关部门申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要对外包工队的健康与安全负责，加强劳动保护工作。

7、组织上岗人员的安全技术培训、教育。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。

8、进行安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。

9、采购的劳动保护用品，必须符合国家标准及相关规定，并向主管部门提供情况，接受对劳动保护用品的质量监督检查。

10、认真落实国家和地方政府有关劳动保护的法规，严格执行有关人员的劳动保护待遇，并监督实施情况。

11、根据上级的交底向本队各工种进行详细的书面安全交底，针对当天任务、作业环境等情况，做好班前安全讲话，监督其执行情况，发现问题，及时纠正、解决。

12、木工间内备有的消防器材应定期检查，确保完好状态。严禁在工作场所吸烟和明火作业，不得存放易燃物品。

13、高空作业对材料堆放应稳妥可靠，严禁向下抛掷工具或物件。

14、对所使用的机具、设备、防护用品及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取整改措施，及时消除事故隐患。

15、机械作业时，操作人员不得擅自离开工作岗位或将机械交给非本机操作人员操作。严禁无关人员进入作业区和操作室内。

16、严格执行安全技术施工方案和安全技术交底，不得任意变更、拆除安全防护设施。

17、进入施工现场严禁赤脚、穿拖鞋、高跟鞋及酒后作业。

18、要正确使用安全防护用品。

19、严格执行安全生产规章制度，拒绝违章指挥，杜绝违章作业。

20、定期检查仓库消防器材的完好情况，在规定的禁火区域内严格执行动火审批手续。

（二）考核办法：

1、考核对象：项目经理、项目技术负责人、项目施工员、项目安全员、项目材料员、各班组长。

2、考核评价：考核分值满分为100分，考核得分值在85分及其以上为优良；考核得分值在70分及其以上为合格；考核得分在70分及以下为不合格。其奖罚将在年终奖中体现。

项目施工安全生产管理办法

一、严格执行地质勘探安全规程，全面开展安全生产达标工作

1、组织专业项目负责人、施工员和其他工作人员系统学习《地质勘探安全规程》和院《安全生产管理工作标准》，明确《地质勘探安全规程》和院《安全生产管理工作标准》的具体要，由生产单位行政负责人、专业项目技术负责人和安全员组成项目安全领导小组，结合项目工作区实际，制定项目安全操作实施细则，作为生产单位实施安全生产管理的标准；

2、按照岗位安全职责范围和规程要，开展岗位安全达标活动，规范职工作业行为。

3、严格执行每周一次的安全检查活动，重点落实职工岗位安全职责、岗位安全规程执行活动，对有违章行为的职工，要通报批评和罚款。

4、对危险地段（包括高压线、地下管道、地下管线、建筑物、文物古迹、水库等）的地震勘探作业项目，生产单位负责人、专业技术项目负责人必须提前向院总工程师申报，由院总工办组织专业技术人员、安全专业人员、生产单位负责人共同制定安全技术措施，下达施工准许通知书，严禁不申报、不请示，擅自冒险作业。

5、对超出安全规程所涉及的项目，其危险性和所造成的后果又难以估计的，生产单位必须提前向安全监察科申报，由安全监察科会同总工办组织专业技术员、安全专业人员深入施工现场，制定安全措施，下达施工准许通知书，严禁不请示、不申报，擅自作业。

二、强化安全技术管理职能，推行安全生产技术负责制

1、建立安全技术管理体系，由总工程师负责组织开展安全技术管理工作，总工办负责专业项目安全技术设计审定及日常管理工作。

各生产单位要建立健全以项目专业技术负责人为首的安全技术管理体系，生产单位负责人、专业技术负责人、施工员、安全检查员构成项目安全技术管理小组，负责从业人员安全规程培训、安全技术交底、隐患排查与治理和日常的安全检查与整改工作。

2、明确安全技术管理责任。我院实行安全技术负责制，院长是安全第一责任人，领导和支持总工程师行使安全技术决策、指挥等职权；总工程师全面负责我院安全技术管理工作，行使技术决策权和指挥权，加强安全技术管理，及时排查治理单位专业项目安全隐患；各专业主管在总工程师领导下对分管业务范围内的安全技术工作负责。生产单位技术负责人、研究所和总工办在总工程师领导下对分管范围内的技术管理工作负责，组织落实地质勘探安全规程和技术规范，并根据现场安全生产条件变化，及时制定针对性的技术措施，保证作业规程和技术措施落实到位。

3、强化安全技术管理。总工程师定期召开安全技术专题会议，总结布置安全技术管理工作，研究确定我院专业项目安全技术设计和应急救援措施的制定，新技术、新工艺、新方法、新装备推广应用，安全技术措施费等技术问题。总工办要根据国家相关法律法规、政策文件和标准规范要，结合单位实际，建立健全安全技术管理制度和标准。专业项目技术负责人根据测区地理信息（地形地貌、森林、交通、居民建筑物等）、气候状况，及时制定完善安全技术措施，并以安全技术交底方式下达给施工人员，保证所有工程都必须有安全工程质量标准，严格执行安全工程质量检查验收制度。

三、进一步完善安全生产责任体系，加大事故责任追究力度

1、各生产单位要严格按照院签订的经济承包合同书（经营合同书）和安全目标责任书，把施工安全生产目标和责任进行分解，以项目为单位，建立健全职工岗位安全职责花名册，实行定岗定责管理。建立发文记录，将安全岗位职责发放到每个人手上，促使生产一线人员学习安全职责，学习规程要，使安全生产责任真正落实到每个班组、每个职工身上。配足安全管理人员，负责工人入场安全教育、监督、检查、指导工作，负责查处施工现场安全生产中违章、违规行为，实施违章作业、违章指挥、违反劳动纪律处罚制度，杜绝“三违”现象的发生。

2、加大对事故责任单位主要负责人的责任追究力度，对凡发生生产安全事故的，院要根据事发原因追究事故单位负责人的责任，专业项目技术负责人的相关责任，后果特别严重、影响恶劣的要给予党纪政纪处分。发生较大生产安全事故的单位，其主要负责人终身不得担任生产单位负责人。对违法生产造成人员伤亡的，其责任由违法生产组织者自负；对瞒报事故、事故后逃逸等情节特别恶劣的，要从重处罚。

3、加大对事故单位的处罚力度，实行安全一票否决制，连续两年取消其各种评优评先资格，同时按有关规定对其单位及相关人员进行经济处罚。对存在重大隐患整改不力的单位，视同其发生事故进行处罚。

工程管理制度怎么编写

工程管理制度总则

一、确保公司建设工程按期、保质顺利竣工，特制定管理制度。

二、工程管理由总工程师牵头，工程部、材料设备部、经济管理部配合实施。工程施工技术、质量管理

一、责权划分

（一）建设单位

1、协调施工、监理、设计单位的关系。

2、根据国家的有关标准、规范、规程、规定、设计文件、施工组织设计（方案）、承包合同对施工单位和监理单位的工作质量和施工质量进行检查。对不符合国家规定和设计的行为提出整改要。施工单位和监理单位均应按建设单位的要改进工作。

（二）施工单位

1、严格按照设计文件。施工方案。施工组织设计和国家标准、规范、规程施工，对施工质量负责。

2、及时按建设单位和监理的指令改进工作。对建设单位及监理的书面指令应在建设单位及监理指定的期限内完成书面答复。施工单位有权拒绝建设单位、监理不正确的指令。但必须陈述“拒绝”的正当理由，并得到建设单位和监理的确认。在建设单位、监理坚持其指令必须执行时，其后果由坚持人负责。

（三）监理单位

1、根据国家标准、规程、规范、规定、设计文件代表建设单位对施工单位的施工质量进行监理。对违反国家规定和设计文件的行为发出整改指令。施工单位无正当理由拒绝监理指令。监理可发出停工令。复工令亦由监理发出。

2、确认施工质量。并对已确认的施工质量负责（但并不免除施工单位对施工质量的责任）。

二、技术质量管理方针三全管理（全员、全过程、全方位）、预控为主、确保质量。

三、技术质量管理体系

（一）建设单位、施工、监理都应根据本单位的具体情况，建立以总工程师为首的技术质量管理系统。

（二）管理系统的人员必须到岗，职责必须划分明确、管理到位。

四、图纸收发和审核

（一）工程图纸及设计文件（包括设计变更）一律由建设单位档案员分发给施工单位项目经理部技术负责人（或档案员）以及监理工程师。

（二）各单位技术负责人应组织有关人员认真审查图纸。

（三）图纸审查要点：

1、要尺寸、标高、位置、预留孔洞埋件是否正确。

2、重要构造是否合理。

3、图纸、文件是否互相矛盾。

4、执行标准、规范是否明确。

5、土建与安装的衔接有无问题。

6、现在施工技术、装备、供应条件是否适应技术难点的特殊要。

7、有无危及安全的因素。

五、设计交底设计交底由建设单位组织有关单位进行。设计交底的主要目的在于说明工程特征、了解设计意图、澄清图纸会审中的问题、更正图纸错误等。设计交底记录由设计单位整理，经建设单位、设计、监理、施工各方共同签署后建设单位分发有关单位。

六、施工组织设计

（一）施工组织设计由施工单位编制。由监理单位组织施工、建设单位、设计单位等有关人员审核。

（二）施工组织设计应包括下列主要内容：

1、工程概况；

2、施工总平面图；

3、综合计划：包括进度、材料、预制件、设备、劳动力、施工机具、临时设施计划；

4、施工方法及技术措施；

5、季节施工措施；

6、质量保证措施；

7、安全技术措施；

8、环保及文明施工技术措施。

（三）施工组织设计的修改、批准程序要符合施工单位的管理制度，同时应通知建设单位、监理重大修改应由建立组织有关人员重新审定。

七、技术交底由各单位技术负责人向各自的属下进行技术交底。尤其是施工单位的技术交底必须深入到基层，交底应有针对性，说明操作要点、质量标准和安全注意事项。

八、施工严格按照标准、规范、规程、设计文件，施工组织设计进行施工。

九、设计变更

（一）变更设计施工必须按设计变更图（通知）及洽商记录进行。

（二）施工中有下列情况由施工单位向监理提出，经建设单位同意后提交设计单位书面批准后可以变更施工。

1、图纸错误

2、合理化建议

3、施工条件、材料规格、品种无法满足原设计要。

（三）不影响结构建筑美观和使用功能的次要部位，可以在得到建设单位及设计人同意的前提下先施工，后补充洽商记录。

（四）设计变更图、变更通知、洽商记录是设计文件的组成部分，是监理的依据。

十、材料检验

（一）主要材料、构件、配件、设备、仪表必须具备合格证、材质单方可使用。新材料、新产品应具备鉴定证明、质量标准、使用说明和工艺要方可使用。

（二）指较大、无合格证、部位特别重要的材料、构件、配件、设备、仪表必须按规范、标准的要由施工单位复验。

（三）建设单位、监理对材料、构件、设备、仪表产生疑问，可以抽样复验，复验合格由建设单位承担费用，复验不合格，施工单位承担费用，并严禁使用。十

一、技术检验施工规程、规范、和技术文件规定的技术检验（比如：强度、压力、绝缘、探伤等）一律按有关规定由施工单位进行，不得任意减少内容和降低标准。关键的检验应通知监理到场。施工单位应将检验报告提交监理审查登记。十

二、隐蔽验收

（一）上道工序的工作结果被下道工序所掩盖，无法或很难进行再次检查；发生错误无法或很难弥补的工程部位必须进行隐蔽检查以及合格后方准开始下道工序。

（二）监理单位必须事先按分项工程编制隐蔽验收部位计划表，表中应注明项目、部位、检查内...