如何移交公安环境污染事件两高司法解释

[物业管理移交协议书]物业管理移交协议书甲方：××××× （以下简称甲方）乙方：×××××××× （以下简称乙方）根据××市人民政府年第次和第次市长办公会议精神，为了加强我市小区楼房的物业管理...+阅读

如何移交公安环境污染事件两高司法解释

一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；（三）非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的；（四）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（五）两年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；（六）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（七）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（八）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；（九）致使公私财产损失三十万元以上的；（十）致使疏散、转移群众五千人以上的；（十一）致使三十人以上中毒的；（十二）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十三）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十四）其他严重污染环境的情形。

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如何理解污染环境罪中的共同犯罪

最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条规定：“明知他人无危险废物经营许可证，向其提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物，严重污染环境的，以共同犯罪论处。

根据上述规定，构成污染环境罪的共犯，必须具备三个条件：一是行为人“明知”他人无危险废物经营许可证；二是有“提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物”的行为；三是危险废物接收人造成“严重污染环境”，也即构成污染环境罪。

那么，什么是 “明知他人无危险废物经营许可证”呢？

“明知他人无危险废物经营许可证”应当从两个方面理解：一是“明知”“向其提供或委托其收集、贮存、利用、处置的物质”为“危险废物”；二是“明知”他人无危险废物经营许可证。“解释”中虽然只作了“明知他人无危险废物经营许可证”的规定，但如果当事人“不明知”该物质为“危险废物”，也就谈不上“明知”他人有无危险废物经营许可证了。

什么是“贮存、处置、利用”呢？

根据《固体废物污染环境防治法》第八十八条规定，贮存，是指将固体废物临时置于特定设施或者场所中的活动；处置，是指将固体废物焚烧和用其他改变固体废物的物理、化学、生物特性的方法，达到减少已产生的固体废物数量、缩小固体废物体积、减少或者消除其危险成份的活动，或者将固体废物最终置于符合环境保护规定要的填埋场的活动；利用，是指从固体废物中提取物质作为原材料或者燃料的活动。需要特别强调的是，“利用”是一种“提取”活动，而不是“使用”活动。

什么又是“严重污染环境”呢？

“两高司法解释”规定了构成“严重污染环境”的十八种情形，凡是符合十八种情形之一的，即构成污染环境罪。但是应当特别注意，造成“严重污染环境”的后果必须是在“接收”或“收集、贮存、利用、处置危险废物”的过程中发生的。虽然造成了“严重污染环境”，但是危险杂物接收人“接收”或“收集、贮存、利用、处置危险废物”的过程中发生，则不属于这种情形。

行为人的行为只有全部符合“行为人明知他人无危险废物经营许可证”、“有提供或者委托他人收集、贮存、利用、处置危险废物的行为”以及“危险废物接收人造成严重污染环境”三个条件，才能构成污染环境罪的共犯。否则，不能构成污染环境罪的共犯。

慢性病职业病食物中毒环境污染

慢性病是指不构成传染、具有长期积累形成疾病形态损害的疾病的总称。一旦防治不及，会造成经济、生命等方面的危害。

根据中华人民共和国职业病防治法规定：职业病是指企业、事业单位和个体经济组织等用人单位的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。各国法律都有对于职业病预防方面的规定，一般来说，凡是符合法律规定的疾病才能称为职业病。

食物中毒是指患者所进食物被细菌或细菌毒素污染，或食物含有毒素而引起的急性中毒性疾病。根据病因不同可有不同的临床表现。

环境污染

由于人们对工业高度发达的负面影响预料不够，预防不利，导致了全球性的三大危机：资源短缺、环境污染、生态破坏。环境污染指自然的或人为的破坏，向环境中添加某种物质而超过环境的自净能力而产生危害的行为。（或由于人为的因素，环境受到有害物质的污染，使生物的生长繁殖和人类的正常生活受到有害影响。）由于人为因素使环境的构成或状态发生变化，环境素质下降，从而扰乱和破坏了生态系统和人类的正常生产和生活条件的现象。

针对环境污染刑事案件办理中的取证难、鉴定难、认定难等问题，最高人民法院、最高人民检察院发布司法解释《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，对有关环境污染犯罪的定罪量刑标准作出了新的规定，以从严惩治和防范环境污染。根据《解释》，致使一人以上重伤或者三人以上轻伤即构成“严重污染环境”，将被以污染环境罪追究刑事责任。