稽查部门规章制度应该怎么制定主要是哪几方面

[安全生产的规章制度主要包括哪几方面]安全生产的规章制度主要三方面内容：一、安全生产责任制是最基本的安全制度，是按照安全生产方针和“管生产必须管安全、谁主管谁负责”的原则，将各级负责人、各职能部门及其工...+阅读

稽查部门规章制度应该怎么制定主要是哪几方面

仪征市卫生监督稽查制度e799bee5baa6e78988e69d8331333337393633 第一章总则第一条为了加强卫生监督队伍建设，强化内部制约机制，规范卫生行政执法行为，根据卫生部《关于卫生监督体系建设的若干规定》、《卫生监督稽查工作规范》和《仪征市卫生局行政执法责任制（试行）》的规定，制定本制度。第二条本制度所称卫生监督稽查是指本级市卫生局对其内部及下级卫生监督机构及其卫生监督员在卫生行政执法活动中依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况进行的监督和检查活动。第三条卫生监督稽查工作应当坚持实事是、公平公正的原则，重证据、重调查研究。第四条卫生监督机构负责人主管卫生监督稽查工作。市卫生监督所监督稽查与综合业务科负责卫生监督稽查工作。第五条市卫生监督所对本机构和下级卫生监督机构执法行为进行稽查。第二章稽查职责和人员第六条卫生监督稽查的职责是：

（一）制订稽查工作制度、计划；

（二）检查卫生监督机构和监督员执行卫生行政执法责任制的情况；

（三）检查卫生监督员执法行为、文书制作、着装、证件证章使用等是否规范；

（四）对卫生监督机构内部管理工作作出评价，提出建议；

（五）调查处理对有关卫生监督机构和人员执法活动的投诉和举报；

（六）承担上级卫生行政部门和卫生监督机构交办的其他工作。第七条市卫生监督所应当选任政治素质、业务素质好的人员担任卫生监督稽查人员，专职负责卫生监督稽查工作。第八条市卫生监督所应当定期对卫生监督稽查人员进行培训、考核。考核不合格不能担任卫生监督稽查人员。第九条卫生监督稽查人员履行稽查职责时应当忠于职守，恪守职业道德，遵守有关法律法规的规定。遇有与被稽查对象有利害关系或其他有碍公正执法情况时应当回避。第十条卫生监督稽查人员在履行职权时，任何个人和单位应当予以配合，不得干涉和阻挠。第三章稽查程序第十一条市卫生局根据稽查工作计划对卫生监督机构及监督人员卫生行政执法活动进行综合性稽查，且每年至少稽查一次。第十二条对检查发现、群众投诉举报、上级交办、有关部门移送的违法违规事件应当作好记录，经初步核实，对属于稽查范围的，有明确违法违规行为人、案件来源可靠的，由市卫生监督所负责人批准立案查处，同时报市卫生局法制科备案。对不属于本部门稽查范围的，应当及时移送有关部门处理。第十三条卫生监督稽查人员在执行任务时应当二人以上，并出示相应证件。第十四条卫生监督稽查人员在实施稽查前，应当全面了解情况，调阅有关资料，确定相应的稽查方案。稽查方案应当包括稽查目的、稽查内容及范围。第十五条被检（调）查的卫生监督机构、卫生监督员应当根据稽查的要，提供与稽查事项有关的文件、资料和情况，如实回答提出的问题。第十六条卫生监督稽查人员在检（调）查时应收集有效的证据，并听取被检（调）查的卫生监督机构、卫生监督员的意见；依据有关的卫生法律法规对行政管理相对人进行现场检查、询问调查、谈话等，调查了解卫生行政执法情况。第十七条卫生监督稽查笔录应当交由被检（调）查单位、人员核对，核对无误后由被检（调）查单位、人员签字或盖章，拒绝签字的应注明原因。第十八条卫生监督稽查人员在稽查过程中发现有违反卫生监督行为规范的，可以当场予以纠正；对于拒不改正的，可暂扣其卫生监督证件证章。第十九条市卫生监督所应当及时将稽查结果反馈卫生监督员。在稽查过程中发现问题的，应当于稽查结束之日起10个工作日内提出稽查建议，稽查建议报市卫生监督所负责人批准后制作卫生监督稽查意见书。卫生监督稽查意见书应当同时报市卫生局法制科备案。第二十条稽查过程中发现有违法违纪行为应当交由其他部门处理的，报经市卫生局批准后，移送有关部门处理。第二十一条被稽查单位在接到卫生监督稽查意见书后，应当及时整改并在30日内将整改情况报同级卫生行政部门和稽查单位。第二十二条稽查结果应当作为卫生监督机构及卫生监督员考评的重要依据。对于稽查结果中明示需整改部分拒不改正或者整改不力的卫生监督机构及卫生监督员取消其评比先进资格。第二十三条稽查结案后应当将有关材料及时整理、归档保存。第四章附则第二十四条本制度自印发之日起执行。

谈如何提高税务稽查选案的针对性

摘要：科学、规范、有效的稽查选案，对税务稽查工作至关重要，对推动税务稽查工作的顺利进行，实现依法治税的目的，体现税收稽查＂重中之重＂的地位具有重要作用。然而，在税务稽查选案工作开展中存在诸多的问题，如何做好新形势下稽查选案工作，提高稽查选案质量成为一个亚待解决的问题。对天津市税务稽查选案工作的特点、现状及存在的突出问题进行剖析，并结合实际工作提出建议措施，以期进一步发挥税务稽查对维护税收秩序、提高征管质量、促进依法治税、打击涉税犯罪的重要的作用。关键词：税务；稽查；选案税务稽查选案工作是通过一定方法确定具体税务稽查对象，进而实施完整稽查行为的一种前置性工作。作为税务稽查的第一道程序，是稽查实施前的运筹过程，起着为后续工作提供方向和目标的作用。税务稽查选案准确率的高低，直接影响着稽查效率的高低和稽查成果的大小。依法、科学地确定稽查对象，对于税务机关公正执法，规范税务稽查工作秩序，提高税务稽查工作的质量和效率，发挥税务稽查的监督职能，特别是落实税收工作精细化管理要，具有十分重要的意义。

一、税务稽查选案工作的特点和发展现状

（一）税务稽查选案工作的特点从税务稽查工作的全过程分析，稽查选案工作的特点具有科学性、准确性和前瞻性。科学的税务稽查选案必须具备一定的选案条件，一要拥有较为丰富的待选资料和完整的数据信息；二要设定科学的选案指标和采用先进的选案方法；三要具有一定的人力和时间保障。

（二）税务稽查选案工作的发展现状税务稽查选案工作是伴随着不同时期税收经济形势发展不断调整而渐进式发展的，其质量受制于不同时期的硬件条件和稽查人员的应用水平。从1994年税收体制改革，税务稽查工作脱胎于税务综合管理，形成相对独立的税务稽查体系开始，到1998年出于税收法制建设需要，税务稽查管理基本实现了选案、检查、审理和执行的＂四分离＂.但是，由于受当时信息管理资源的限制，税务稽查选案的主要形式为人工筛选，过多依靠以往的稽查和征管工作经验，单纯确定检查方向和检查对象，选案的准确率基本在35%左右。 2000年以来，随着税收信息化应用范围的不断扩大，为税务稽查选案提供了信息资源的共享平台，税务稽查管理系统，即＂稽查模块＂为稽查选案工作提供了较为规范的实施程序，从而奠定了税务稽查向科学化发展的基础。 2005年，专业化检查工作的质量要和信息管理系统的升级，为税务稽查选案工作更加科学、更加规范发展提供了条件。天津市地税系统的＂津税系统一稽查模块＂，将税收征管工作和税务稽查工作融为一体，为提高税务稽查选案的质量，推动税务稽查整体工作水平的提升创造了条件。税务稽查选案工作经历上述四个时期的演变、发展，基本形成了目前广泛应用的＂以信息技术为先导，以管理系统为平台，以比对分析为手段＂的更为科学的税务稽查选案方法。随着税收管理信息技术的发展，税务稽查选案工作也真正逐步由形式化应用向实质性方向转变。

二、目前税务稽查选案工作存在的突出问题纵观天津市税务稽查选案工作的发展历程，与税务稽查工作规程要对照，与信息化应用水平较高的省市工作相比，尚存在一定差距，从某种程度上影响了税务稽查效能的实现。

（一）对枕务稽查选案工作的重要性认识不足《税收征收管理法实施细则》第八十五条第一款明确规定了税务稽查选案的岗位职责和制定规范选案程序的工作要。从实践看，目前的选案工作仅是在组织形式上达到了税收法律法规规定的要，还未真正达到＂建立科学的检查制度，统筹安排检查工作＂的管理目标。一是实际工作中更加偏重选案结果，忽视必要的选案过程。稽查过程中往往存在着急功近利、检查质量不高等问题。二是人力资源配置不合理，有的选案人员的专业素质不能满足工作需要。有的稽查局没有按照规定设立选案部门和专门的选案人员。有的选案人员缺乏财务、税收理论知识、实践经验与计算机应用技术，在一定程度上也制约了选案水平的提高。

（二）涉税信息数据基础薄弱，不能满足税务稽查选案工作需要税务稽查工作的特点是对以往年度的涉税情况进行检查，税务稽查选案必须依托现有数据库信息开展分析、判定工作。长期以来，数据库中的财务报表信息是以简表的方式体现，不能满足评估分析的需要，加之对企业申报数据的完整性没有做到统一有效的监督管理，导致选案过程中所依托的信息、数据严重缺失或不完整。计算机选案系统软件程序缺乏综合分析和模糊处理的功能＂人机结合＂不能完美统一，无法对纳税人的经营管理现状和相关历史信息进行横向、纵向、定性、定量的分析和推理。

（三）现行税务稽查选案方法尚不规范，没有形成一套科学、全面的选案指标体系在实际选案工作中，采用的选案方法过于单一。大都存在只关注申报数据和财会指标，缺乏对实际状况的系统、科学分析。纳税人的申报数据和财会指标，是税务稽查部门特别倚重的主要信息来源，是选案的重要分析依据。如果纳税人恶意处理或编造会计记录，引起会计信息严重失真，这些信...