当今中国应不应该取消房屋预售制度

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当今中国应不应该取消房屋预售制度

1994年出台的《城市房地产管理法》在总结各地经验基础上，建立了预售许可制度，并对预售条件、监管作出了原则性规定。目前各主要城市商

品房预售比例普遍在80%以上，部分城市甚至达90%以上。

商品房预售许可制度的确立，是与我国房地产市场发展进程紧密联系的。长期以来，我国城镇住房总量不足，商品房供不应，加快建设、增加住房供应是客观需要。商品房预售制加速了整个建设资金周转，提高了资金使用效率，降低了资金使用成本。根据测算，以预售方式进行销售的项目，比现售方式进行销售的项目的开发动态回收周期约缩短10个月。

此外，我国资本市场发展滞后，目前除银行贷款外基本没有其他可供选择的融资方式，实际上成为房地产开发融资的重要手段。据统计，目前开发资金来源中，约40%来源于预售获得的资金。

由于历史欠帐多，新建住宅量大，我国房地产市场一直以增量市场为主，房地产开发项目大多是成片、滚动开发，在资本市场不发育的情况下，完全靠开发自有资金，是无法实施项目滚动开发的。

目前预售价格较现售约低10%-15%。而一些购房者在接受调查时也表示，预售商品房相对于现售商品房有价格优势，这也是预售制度为消费者所接受的重要原因。

尽管商品房预售制度在促进住宅产业发展过程中发挥了积极作用，但随着时间的推移，它所存在的弊端也浮出水面。

如预售商品房销售行为与房屋实际交付行为之间有一定的存在时间差，给部分开发商虚假宣传、改变规划、延期交房等不规范行为留下了空子，使消费者的合法权益得不到应有的保障。

此外，商品房预售制度，对和银行的监管能力要较高，预售制度中隐含的风险因素，客观上要对开发行为，银行对资金和预售款使用行为具有较强的监管能力，管理成本也相对较高。

因此，商品房预售制度是否还有存在的必要成为社会热议的话题。支持取消的人表示，取消商品房预售制度、禁止期房销售，对于促进优胜劣汰，提高房地产行业集中度；规范市场行为，维护购房者权益等，会起到积极作用。

反对取消的人认为，一旦取消商品房预售制度，市场供应规模将较大程度地萎缩，从而影响房价的稳定和市场的平稳发展。搜狐焦点调查显示，有近五成的网民认为，如果预售被禁止从而引发房价上涨，对购房人是极其不利的。

还有人担心，一旦取消预售制，留出的开发资金缺口将进一步刺激外资加速进入市场，从而加大市场的不确定性，加大宏观调控的难度，有可能引发新的市场风险和金融风险。

（完）

房屋预告登记怎么取消

《房屋登记办法》对房屋所有权、抵押权、地役权等其他登记的注销都作了规定，却未对预告登记的注销作出规定。

《物权7a64e4b893e5b19e31333363356563法》也只对预告登记的失效作出了规定，即“预告登记后，债权消灭或者自能够进行不动产登记之日起三个月内未申请登记的，预告登记失效。”

在预告登记自动失效前，因债权消灭，预告登记当事人应当申请注销预告登记。债权消灭是指，当事人之间的债权债务关系终止的情形。如买受人在购房且办理了预告登记后又与出卖人解除买卖合同，债权即消灭。债权消灭了，预告登记因失去基础法律关系而失效，当事人应该办理预告登记的注销手续。因为预告登记不仅保护所登记请权，同时也限制了所有权人对不动产的处分，债权消灭后，不及时注销预告登记会影响到不动产权利人正常行使其权利。

预告登记发自于当事人申请的意思表示，且将请权通过公示手段对外展示，反映了物权要的公示原则。预告登记既是承认并保障权利人对房产将来的法律支配关系的制度，也是债权债务关系的延伸。预告登记是请权物权化的一种具体表现，预告登记所产生的应当是物权化了的请权。预告登记时物权变动尚未实现，因此登记对象不是物权本身，而是将来房产物权变动的请权。因此请权本身虽是一种债权，但预告登记使该债权具备了物权的某些效力，是请权物权化的一种具体表现。

预告登记具有排他性法律效力。预告登记使债权通过登记的方式记载下来并予以公示，这样，债权转化为准物权，债权的义务主体成为了不特定的，能够对抗第三人，即具有排他性。预告登记后，未经预告登记的权利人同意，义务人处分（不仅仅出售，还包括设定抵押等负担行为）该不动产的，不发生物权效力。预告登记还具有追及效力，即将来的房产无论转让人转让给谁，或者房产被谁占有，经过预告登记的请权人只要按照所签订的合同履行约定的义务后，都有权向房产实际占有人追及房屋所有权或者通过处分房产获得收益优先偿还债务的权利。