人事局关于事业单位分配制度改革工作的汇报

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由于市场经济的不断发展以及各项管理体制的不断改革、完善，传统的事业单位工资分配制度已经明显不适应事业单位改革与发展的需要，影响了单位的可持续健康发展，制订一套适应时代要求的、符合事业单位特点的、科学合理的工资分配制度，对各项事业健康发展具有非常重要的作用。

近年来，××人事局在市人事局的指导下，对事业单位分配制度改革进行了初步探索，取得了一定成绩，也积累了一些经验，在此与大家进行交流，以起抛转引玉之功效。

一、选好试点

事业单位分配制度改革是一个崭新的课题，没有现成的经验可以借鉴，只有采取先建立试点，通过对试点的改革，不断总结经验，不断完善改革方案，等时机成熟后再进行全面推广。试点的选取尤为重要，它关系到我们总结的经验是否正确，是否具有典型意义，也直接关系到改革的成败。

为了能够选好试点，我们做了大量丰富细致的工作。一是规定了试点单位的条件。⒈单位领导班子健全，班子成员团结，有凝聚力和战斗力；⒉各项管理制度比较完善，内部管理正常有序；⒊工作基础较好，尤其是岗位责任制明确，职称管理、人事管理符合规范要求；⒋单位领导和人事干部熟悉事业单位人事制度改革的相关政策，群众基础好，参与改革的积极性高；⒌具有一定的代表性。二是认真调查研究。利用一个月时间，采取走访、座谈等方法，对全县余个事业单位进行调查摸底，集中分析，最后确定××县第×中学、市政公司、钻进公司三个试点单位。三是积极与试点单位沟通。试点单位确定后，我们立即召开了

在实际工作中我们选取了海兴县二中、市政公司、钻井公司做为试点。

二、合理制定改革方案

⒈对传统的事业单位分配制度进行完善，继续将行政级别和技术职称作为衡量能力的标准。

加强对干部任用和职称评聘工作的管理，在领导干部选拔聘任工作中，采取素质测评、群众民主评议、专家面试和组织考察相结合的干部评价办法，扩大了干部任用工作中的民主，落实了群众对干部任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权，提高了干部任用工作的科学性、可靠性；在职称评审工作中，实行了评审材料公示制度，提高了职称评审标准，以使行政级别和技术职称能充分体现能力。另外，在保留原有工资体系不变的基础上，拿出一小部分工资和贡献挂钩作为奖金（或称效益工资）发放，并把发放标准适当拉开距离。

⒉建立岗位工资分配制度，完全以岗定薪，与行政级别、技术职称脱钩。

只对岗位不对人，按照岗位对从业人员的工作能力、专业知识的要求，以及任务量、强度、难度、责任等工作环境因素，来确定岗位工资标准，拉大收入差距，将原基本工资作为档案工资，作为工作调动和离退休时计算工资的依据。

⒊建立以岗位工资为主，多种工资分配形式并存的分配制度。

以岗位工资体现贡献，以原分配制度中的基本工资（职务工资加津贴，也可以称为档案工资）体现资历，注重效率，兼顾公平。

三、有序推进改革进程

立足一个“清”字

做到一个“活”字

确保一个“稳”字