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学校章程起草说明书

03月25日 编辑 fanwen51.com

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《塘厦第一小学章程(核准稿)》起草说明【1】

(2015 年4 月23 日)

按照学校关于《塘厦第一小学章程》起草的部署安排,经过多次 研讨和修改形成了《塘厦第一小学章程(核准稿)》,现就主要过程、内容作以下说明:

一、章程核准稿形成经过

学校早在2003年联合办学之初就启动了《塘厦第一小学章程》的起草筹备工作,并经过学校第一届教职工代表大会讨论,形成《塘厦第一小学章程(征求意见稿)》。由于当时教育形势、新建校等原因,法制规范意识有所欠缺,教育理念有待更新,《章程》许多章节存在较多的问题。

2003年塘厦第一小学章程起草工作小组

组 长:戴诗银

副组长:林彩凤、陈纯生

组 员:刘 强、刘金花、罗国洪、吴思琼、范志毅

2011年学校第三轮发展规划制定之初,学校结合教育发展形势,结合实际校情,在原《章程》基础上小篇幅修订了一些章节,并提交第三届教职工代表大会1次会议通过。

2012年塘厦第一小学章程修订工作小组

组 长:戴诗银

副组长:刘强、陈纯生

组 员:刘启陶、罗国洪、吴思琼、陈文秀、江广宁

按照教育部、省、市的文件要求,我校应在2015 年5 月完成章程编制核准工作,并报教育部核准。2015 年3月上旬,学校决定继续推进章程的修订工作。

2015年塘厦第一小学章程修订工作小组

《学校章程》修订工作领导小组

组 长:戴诗银

副组长:黎勇坚、陈纯生

组 员:刘启陶、吴思琼、罗国洪、陈文秀

《学校章程》起草小组

组 长:陈纯生

组 员:黎勇坚、李锐锋(法学专业、法律顾问)、罗荏昌(督学)、张松(家委会会长)、刘启陶、吴思琼、罗国洪、陈文秀、朱秀娟、刘隽英(教育学专业)

具体时间进度如下:

序号

工作项目

完成时间

负责人

备注

1

起草章程脚本

3月25日前

陈纯生

2

调研、征求意见:

1.面向教职工征求意见;

2.面向家长征求意见;

3.面向社会人士征求意见。

4月15日前

领导小组各成员

3

与法律顾问座谈,论证章程的合法性

4月15日前

陈纯生

4

在学校网站上公示对章程意见采纳情况

4月16日前

曾水辉

5

学校教职工大会讨论《章程》

4月20日前

黎勇坚

6

学校行政会议讨论《章程》

4月22日前

黎勇坚

7

《章程》送交东莞市教育局核准

4月24日

陈纯生

二、章程核准稿主要内容说明

章程内容包括序言和正文两部分,正文分为九章, 即:总则、理念文化、管理架构与运行机制、教育教学管理、学生管理、教职员工管理、学校资产管理、学校与家庭、社会、附则。内容基本涵盖《义务教育法》和《义务学校章程制定暂行实施办法》中规定的学校章程应包括的内容,将学校正在做、能够做和应当做的事项以学校基本法的形式规定下来,基本能够满足学校现实和长远发展需要。对其中的主要内容及特色说明如下:

(一)落实了以人为本的办学理念

核准稿完善了教师、职工、学生的权利和义务,特别是完善了教师、学生校园申诉制度。规定了教职工、学生参与学校民主管理的机构及相关职权,包括教职工代表大会、少先队大队部等。核准稿还规定教职工和学生对学校事务享有知情权、参 与民主管理权等。 此外,章程核准稿还明确规定了家长委员会机构职能参与学校的管理。

(二)细化了学校的法定办学权利

核准稿将《义务教育法》规定的学校享有的教育教学管理、人才培养、机构设置、人员配备、学生管理、 资产管理等方面的自主权细化列入章程中。

(三)完善了管理架构与运行机制

1.领导体制方面,贯彻执行校长负责制 校长负责制是义务教育法规定的学校最根本的领导体制。核准稿拟订了实施校长负责制 的具体规则,规定了党支部、教代会、工会与行政各自承担的职责及相关议事规则、决策程序。

2.决策机制方面,核准稿确定党支部、教代会、校务委员会为学校的最高决策权力机构,规定了各机构的组成、职责、决 策程序等。

3.执行机制方面,核准稿规定了确定各行政职能部门、相关人员等应履行的具体职责,保证学校各项决策的贯彻执行。学校还设立相应评估考核体系和奖惩机制,以提高内部管理的有效性和管理效益。

4.自我监督机制方面,核准稿设计了三大监督机制,包括上级教育行政部门的监督,教职工和学生的民主监督,以及通过校务公开、信息公开等自觉接受社会监督。通过三大监督机制的建立和完善,规范权力运行、防止权力滥用。

(四)提升了信息化建设的力度

核准稿将数字化小鱼管理平台的建设与管理,东莞教育平台与微课掌上通的链接与运行,塘厦第一小学微信平台的启动与使用都写入章程,充分体现信息化建设的力度全面提升。

(五)提高了依法治校的意识

核准稿认真推敲每一条的法律依据,有章可循、有法可依。同时,核准稿还将法律顾问建设写入章程,让学校的各项管理机制在法律的护航下运行。

章程起草工作总结【2】

各位领导,各位老师,

大家好!

为了方便大家审议,根据党办主任的安排,我想从四个方面向大家介绍关和汇报有关情况。

为了方便大家记忆,我用数字概括:

(一)南京XX大学章程自2013年5月开始建设以来,这是我们起草小组成立以来召开的第三次比较重要的会议。

第一次会议,7月6日,学校放假前最后一个工作日,我们召开章程起草工作会议,就如何起草章程、章程建设的意义、章程制定的原则、章程应该包括哪几项内容、国家对大学章程起草工作的要求、国内大学章程建设的状况、我校章程建设的方案、对章程起草工作的几点想法进行了探讨与交流。

第二次会议,2013年12月邀请请上级机关同志来具体指导、修改;今天是第三次会议,是起草小组总结会议。

当然,过程中零星的还有一些小型会议,我们就没有统计。

(二)现在大家手上拿到的是第三稿。

13年12月,根据前期调研成果,经过起草小组各部门抽调人员分工合作,并经过各有单位的领导把关,撰写完成了《南京林业大学章程(草案)》第一稿。

12年12月26日,邀请省教育厅政策法规处相关领导来校交流指导,对第一稿提出了许多宝贵意见,党办根据钱处长的意见,修改并形成了第二稿;今年上半年以来,党办结合上级文件,兄弟院校的成功做法,我们广泛征求了部分领导和专家的意见,认真进行了修改,形成了目前的《南京林业大学章程(草案)》第三稿。

(客观地说,我们在起草过程中,我们形成的稿件可能还不只是第三稿,但是从统计角度来说,我们以大家一起讨论通过为标准,这样更有说服力。

(三)三个大的措施。

组织培训;6月7日至9日,我和罗XX代表起草组受领导的安排,去北京学习写章程。

根据上级的统一部署,学校已经成立了章程编制领导小组和起草工作组。

我被任命为起草工作小组成员。

建立QQ群,邀请兄弟高校与本校起草工作人员加入;大家平时进行交流。

一个详细的编写计划。

结合兄弟高校的一些好的做法,编写一个章程起草工作计划,包括分工、包括日程时间表、包括经费申请等;写好大事记,把起草章程的每一件大事,每一个进展、每一个活动记下来;在前期准备阶段,起草小组系统收集、学习与大学章程制定相关的国家政策法规、国内外大学章程文本、国内外大学章程的理论成果等。

对比分析各类大学章程的结构及利弊等,结合学校实际,确立大学章程起草的基本思路和初步框架,启动大学章程文本起草工作。

(四)本稿五个大的特点:

1、严格遵循章程上级文件和相关规范。

我们在起草过程中,认真学习了《中华人民共和国高等教育法》《高等学校章程制定暂行办法》《全面推进依法治校实施纲要》《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020)》《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要(20102020)》等相关文件,准确领会精神实质。

2、努力遵照学校领导的指示。

南京XX大学章程自2013年5月开始建设以来,学校党委高度重视章程建设,专门成立了章程制定领导小组,封书记和曹校长担任组长。

由党委办公室牵头,成立了章程起草小组。

学校领导对此项工作十分重视,书记校长都做出了批示,提出了十分明确的要求。

我们在起草 过程中,严格按照领导提出的要求进行起草。

3、充分尊重写作组的同志的劳动成果与集体智慧。

我们起草小组分为九个小组。

每一个成员都花费了很多的精力,做出了贡献。

我们这个稿件是在大家的基础上完成的。

可能有方案的调整,可能有结构的重新组织,但是,基本精神,基本内容都是大家的。

我们原则上做到了集中大家的智慧。

4、广泛征求了校内外各界人士的意见,我们在起草过程中,广泛征求了部门负责人、有关校领导和工作人员,征求了上级机关的意见。

5、严格尊守我们以前的约定。

强调学校特色,明确了学校定位;体现时代特点,把教育部的最新指示也放进去了;留下发展余地。

发扬严谨作风,力求做到,每一段话都有出处,每一个字都是比较规范。

包含总则、学校的举办者、学生、教职员工、管理体制与组织机构、二级单位管理体制与机制、(财务、资产与后勤)、学校与社会、学校标识和附则十个部分。

以上是我的介绍,请大家审议,谢谢大家。

学校章程起草说明书

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