如何理解中国推动wto框架下的全球合作努力

[战略合作框架协议书]甲方：甲方：学院贸易经济系乙方：为了加强高校与行业间的协作，促进高等教育与行业的共同发展，本着优势互补，互惠互利，长期合作的原则，邢台学院贸易经济系(以下简称甲方)与(以下简称...+阅读

面对wto发展的新挑战，中国的对贸易应做好三件事。第一，积极推动wto发展，构建和谐国际经贸新秩序。“多哈”终止，使wto的发展站在十字路口，面临新的选择，中国应当以此为契机，积极倡导和谐的国际经济新秩序。wto体制是发达国家倡导的，对发展中国家带有很多歧视性，尤其我国在加入wto时的三大不利条款”就是证明。我们应当团结和依托广大发展中国家，以中国为核心，构建新的对话机制。

拿出诚意，做出表率，展大国风范，与发达国家积极进行沟通和对话，化解矛盾，共同构建平等、公平、和谐和互利的国际经贸新秩序，推动wto在世纪之初焕发出昂然生机。自gatt成立60年来，世界经贸的繁荣，印证了多边贸易体制不可替代的作用。中国加入wto使中国受惠，更使整个世界受惠，因为中国加入wto，极大的促进了世界经济的发展。

中国的经济发展速度、实力和作为全球最大的发展中国家，都要求中国在构建和谐的国际经济新秩序中，担当“领路人”角色。在国际经济关系中，国家之间只有形成适当而匀称的互动，发展和平与合作的关系，和谐的国际经济秩序才能形成。和谐的含义，从理论上讲，是指一种“配合得适当而匀称”的关系。中国古代的思想家认为，“和合”的概念除了有和谐、团结的意思外，还有向内、聚拢的意思，它能体现人与人、人与社会及人与自然关系的整体性。

“和合”文化作为一种传统，体现了中国人最根深蒂固的一个愿望——和谐。在中国最早的文献中，就有关于和谐的思想。《书》中就有“协和万邦”的词句。对中国人来说，不论就自我修养还是就一般世事而言，和谐都是关键。所以，和谐反映了中国的一种文化，一种思维传统。这种传统作为中国的一种战略文化，对中国处理国际经济关系，一直有着深刻影响。

因此，和谐的国际经济秩序的提出，是对中国传统文化的一种发扬。所谓和谐的国际经济秩序，是指在国际经济关系中，国家之间如能够形成适当而匀称的互动，发展和平与合作的关系。其一方面是通过构建以规则为导向的多边的法制体系，反对强权政治和单边主义，为国际商业活动提供一个安全和可预见的环境，促进全球经济贸易的发展；另一方面，就是要确保规则的公正，并在规则制定过程中，确保公平和广泛的参与，解决发展中国家遇到的实际困难，使他们能够像发达国家一样，也能够从参与多边贸易体系中获得利益，最终实现全球共同发展。

当前，发展问题仍是建立和谐国际经济秩序的重要障碍。发达国家和不发达国家之间，存在着严重的贫富差距。从全球发展趋势看，最不发达国家与最发达国家的差距在扩大，最贫困人口与最富有人口的差距也在扩大。一个贫富严重两极分化的世界，是谈不上和谐的。因此，和谐的国际经济秩序的建立，就是促使发展中国家的经济和社会进步，对反映旧国际经济秩序的现行国际经济结构，进行调整和改变。

第二，积极利用fta方式，发展我国的对外贸易。通过双边安排、或自由贸易区形式进行的区域经济合作，在全球发展迅速。对于这种区域经济合作，是wto协定所允许的，但其对wto本身发展所带来的利弊，是一直存在争议的。近期wto官员指出：区域经济合作，已经使wto谈判的进程延缓。目前，美国和日本都在积极寻求通过区域经济合作，发展对外贸易。

这种合作，是在投资、贸易和对外承包等领域的优先安排，事实上排挤了其他wto成员的权利。这对我国来说，尤其是发达国家间签订的自由贸易协定，构成了重要挑战，增加了对我国的非关税壁垒，使中国的对外贸易环境面临严峻形势。面对国内外新形势，我们必须采取有效措施，制定出中国参与区域经济合作的总体战略。我国参与区域经济合作，一是可以充分利用wto协定所允许的区域合作，发展我国的对外贸易，减少我国“入世”三大不利条款带来的歧视性待遇；二是可以减少其他国家的区域合作带来的贸易转移效应及政治效应；三是可以大大减少我国遭遇各种贸易摩擦。

我国在参与区域经济合作时，应考虑或做好以下工作：首先，设立专门机构，推进区域经济合作。发达国家一般都设立专门机构，负责处理区域合作工作。如日本2002年底成立了自由贸易贸易区总部，并在经济司内，增设了自由贸易区及经济伙伴关系处，具体负责双边fta或epa的谈判和规划；美国贸易代表办公室，也设有专门的双边谈判机构。

我国也应当借鉴发达国家的做法，在商务部设立专门负责区域经济合作工作的机构，这样更有利于区域经济合作工作展开。其次，区域经济合作应优先选择周边国家。从经济上看，我国与周边国家的贸易总额，已经达到我国外贸总额的60%以上，周边国家和地区对我国的投资，达我国外资利用的70%以上；从政治上看，我国和周边国家及地区的关系，具有重要作用。

政治和经济是相互促进的，通过区域经济合作形式，优先发展周边经贸关系，可更好地促进政治关系，有利于我国周边稳定和安全。首先，应当进一步全面推进“东盟——中国自由贸易区”的合作深度和广度。我国和东盟已达成《货物贸易协议》和《争端解决机制协议》，就货物贸易中的降税模式、敏感产品、争端解决机制等重大问题...