二00六年市环境信访工作要点

[关于进一步做好信访工作的意见]各学院（系、所）、机关各部门、各直属单位、后勤（集团）公司、产业集团、出版社：为了认真贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志近期对信访工作的重要批示和教育部办公厅《关于做好...+阅读

2006年，**市环境信访工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想和胡锦涛同志对信访工作的重要指示精神为指导，以贯彻落实新修订的《**市城市居民居住环境保护条例》为契机，从服务经济建设、维护社会政治稳定大局出发，坚持“为群众解忧、为企业服务”的宗旨，建立健全环境信访应急机制，积极化解各类矛盾，维护辖区稳定，切实使公众的环境知情权、参与权和监督权得到保障，为我市经济发展创造和谐的社会环境。重点做好以下五方面工作。

一、加强领导，抓好信访队伍建设

当前，我国已进入环境污染事故高发期，环境信访形势十分严峻。各单位要认真学习《信访条例》，站在加强党的执政能力和“抓信访、保稳定、促发展”的高度，增强政治意识、大局意识和责任意识，抓好信访队伍建设，确保在办公条件、通讯工具等方面加大投入，要选用业务骨干加强信访工作，强化培训，提高素质，建设一支觉悟高、作风正、懂业务、求实效的信访队伍。要继续坚持领导接待、下访和包案工作，实行“一岗双责”，强化责任追究。领导班子每月要听一次信访工作汇报，主要领导和主管领导对上级部门交办的信访事项要亲自批阅、亲自督办、亲自签发上报结果。同时，市局将继续对各单位实行目标考核信访“一票否决”，对考核不合格单位，给予通报批评，并取消评选先进资格。

二、建立健全应急机制，落实双向承诺

各单位要制定本辖区环境信访应急预案，逐步配齐应急装备，根据本辖区信访情况，开展应急演练，提高应急水平和能力。要每月按时上报应急小组成员名单，24小时听从12369环保举报中心调度，对突发信访事项做到及时处理，市、区两级环保部门逐步建立起以“12369”为中心、以污染源监控和现场应急处理为重点、以社区三元和三色管理为辅助的环境信访应急机制。环境监察人员要增强责任心，坚持做好初信初访工作，加强与上访群众的沟通，实行信访工作“双向承诺逐级上访制度”，要与上访人签订双向承诺告知书，告知上访人在等候处理结果期间不得越级上访，承办部门必须在规定的承诺时间内办理完毕，并给上访人以负责任的答复。全年环境信访事项处理率要保持100％，办结率要达到98％以上，反馈率要达到90％以上，重复访、越级访数量所占比例要控制在2％以内。

三、夯实基础，做好“12369”网络系统的运行工作

05年，区级环保部门应用“12369环保举报信息管理系统”的运行工作效果不是很好，有个别单位存在不按时浏览网页、不及时录入处理情况的问题。今年是环境信访工作网络规范化建设的第三年，各单位要高度重视该管理系统的运行工作，落实专职人员负责浏览、分转、填报、结案等项工作，做到规范使用，确保信访信息上传下达，努力提升业务工作效率，使环境信访工作建立完善数据库，迈入以电子政务为代表的电子化、自动化、无纸化发展的轨道。

四、强化监管，做好全面排查工作

各单位要进一步提高依法行政意识，加大环境执法力度，对不执行环境影响评价、违反建设项目环境保护设施“三同时”制度、不正常运转治理设施、超标排污等扰民环境违法行为，予以重点查处。要强化对有污染扰民记录企业的监督管理，结合本辖区实际情况，有计划、分步骤地组织对居民区内的各类企业进行全面排查，对达不到环保要求的，要严格依据《**市城市居民居住环境保护条例》的具体规定进行处理。必要时要加强与公安、文化、工商、建设、城管、综合执法等部门的协调，完善联合执法机制，密切配合，开展联合执法行动，共同整治扰民污染源。

五、畅通信访渠道，强化信访信息功能

要继续围绕“行风热线”、“绿色热线”、市长信箱、百姓谈等信访事项办理答复工作，努力开展环境信访进社区工作，建立社区信访接待窗口，进一步畅通信访渠道，及时掌握社情民意。充分发挥信访窗口信息与服务作用，要特别做好网上信访事项的办理和答复工作，利用网络交流，加大环境保护和依法治访宣传力度。要加强信访信息综合反馈工作，准确快速报告重要信访动态，坚持定期对信访信息和重要信访事项进行分析、排查，对群众及社会各界集中反映的问题和情况进行汇总、上报，保证民情、民意、民智的顺畅上达，为领导科学决策发挥参谋和助手作用。[1][2][3]下一页