国际林联会议信访工作预案

[关于进一步做好信访工作的意见]各学院（系、所）、机关各部门、各直属单位、后勤（集团）公司、产业集团、出版社：为了认真贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志近期对信访工作的重要批示和教育部办公厅《关于做好...+阅读

为了及时稳妥地化解和处理国际林联会议在xx活动期间可能出现的无理缠访、闹访、非正常上访和大规模集访，确保会议在xx活动期间全县信访稳定，现制定如下应急预案：

一、主要任务

1、建立信访信息沟通反馈联动机制，及时准确地掌握会议在xx前夕和期间全县信访动态，对信访信息进行研究分析，做好预警工作。

2、根据信访事件的性质、起因、规模和事态发展，形成突发事件应急处置联动机制，作出相应的工作部署。

3、按照“属地管理、分级负责”和“依法、及时、就地处理信访问题”的原则，督促各单位、各部门做好矛盾疏导化解工作，确保会议在我县召开期间全县信访稳定。

二、应急措施

对于无理缠访、闹访、非正常上访和大规模集访，为避免重大恶性事件，各单位、各部门立即启动应急工作方案并迅速组织实施，及时报告县信访部门。在得知或接到集访等信息后，各单位各部门主要领导或分管领导必须在第一时间内赶赴集访地，与信访部门一起做劝返工作，尽量把影响降到最低限度，在最短时间内将上访人员带离现场处理。公安部门要按集访人数配备一定数量的公安干警协助做劝返带回工作，并依法处理违法违规人员。

三、工作职责

信访应急反应机构为会议在xx期间信访稳定工作领导小组，负责指挥决策、综合协调。办公地点设在县信访局，值班电话：xxxxxx。

各级党委、政府要把信访应急工作作为一项事关全局的重要工作来抓，把责任落实到部门、单位和个人。信访部门负责及时准确地掌握面上问题动态，加强与有关职能部门的协调和沟通，协助有关部门做好信访事件的处置工作；政法部门负责合理安排力量，参与现场处置，防止矛盾激化、事态扩大，对涉法涉诉案件妥善处理；人事、劳动部门负责了解掌握“三方面人员”的动态，积极做好控制和说服教育工作，防止其集访；建设规划部门重点负责了解和解决城镇拆迁安置过程中出现的矛盾和问题，做好政策宣传解释和落实工作，稳定拆迁对象情绪；国土部门重点负责土地征用方面的信访突出问题，严格落实各项政策，确保群众合法利益不受侵害；经贸部门重点负责牵头处理企业改制方面的信访突出问题；县委农工办重点负责处理土地流转和涉农方面的信访突出问题；财政部门重点负责应急经费的保障落实；教育部门重点负责做好改制学校和82年被辞退民师的思想政治工作，采取得力措施，把矛盾控制在当地，解决在当地；卫生部门重点负责做好改制医院干部职工以及民营医院业主的稳定工作，发现信访苗头后要迅速采取措施，将其化解在萌芽状态；交通部门重点负责做好城市交通、出租车的管理和服务工作，果断化解面上的矛盾和问题，同时要加强交通安全事故的防范工作；水务部门重点负责落实安全措施，加强内部管理，确保人民群众用水安全；城管部门重点负责加强城区管理和环境整治，做到严格执法、文明执法，维护社会正常秩序。

各乡镇场及县直重点信访部门应在6月1日将排查的不稳定因素和重点人头稳控包保责任人上报县信访局，从6月6日开始，每日下午5:00前各乡镇场及县直重点信访部门应报告当日信访动态（电话：xxxxxx），形成信息其它情况随时报告，直至会议结束。

四、责任追究

对有下列行为，没有及时有效地履行信访工作职责的单位予以通报批评，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(一)不按照本预案规定和领导小组的要求实施应急工作的；

(二)不按要求和规定报告信访工作情况，造成严重后果的；

(三)负有特定责任的国家工作人员，在应急期间不坚守工作岗位或玩忽职守，甚至滥用职权，造成严重后果的。