举例说明采购招标的运作流程有哪些论文

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举例说明采购招标的运作流程有哪些论文

政府采购的流程是什么？

一、公开招标

1、受理申请表；

2、确定采购方式（公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价采购、其他采购方式）；

3、编制招标文件；

4、招标办审核招标文件，采购人对招标文件进行确认；

5、发布招标公告；

6、投标报名，资格预审，发售招标文件；

7、组织答疑，对招标文件进行必要的补遗（发布变更公告）；

8、组织召开招标会；

9、中标公示；

10、签发中标通知（成交确认）书；

11、未中标供应商退还投标保证金；

12、签订合同。中标供应商和业主单位在招标文件规定的时间内签订合同；

13、中标供应商退还投标保证金。并按招标文件规定缴纳履约保证金；

14、将招标文件资料经整理后统一装订编号归档。

二、协议采购

1、受理申请表；

2、确定采购方式；

3、由业主填写《政府采购定标申请联系单》选择供应商；

4、由供应商提供报价单；

5、根据协议采购有关规定确定中标价；

6、出具中标通知书。

三、询价采购

1、受理申请表；

2、确定采购方式；

3、制作询价单，发布招标公告；

4、被询价的供应商一次性报出不得更改的价格；

5、确定成交供应商，招投标中心根据符合采购要求、质量和服务相等条件下，以报价最低的为成交供应商；

6、出具中标通知书。

四、竞争性谈判

1、受理申请表；

2、确定采购方式；

3、编制招标文件；

4、发布招标公告；

5、成立谈判小组，所需专家从专家库中随机抽签产生；

6、谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判；

7、确定成交供应商；

8、出具中标通知书。

五、单一来源采购

1、受理申请表；

2、确定采购方式；

3、采购人与供应商在保证采购项目质量的基础上协商；

4、供应商填写报价单；

5、确认，报监督科备案；

6、出具中标通知书。

一、采购资金的确认

（一）属于财政拨款的采购资金，由财政部门有关业务科室根据下达给采购单位的年度采购预算，按照拨款申办程序，由负责资金拨付和账户管理的科室于采购前将计划安排的采购资金划入政府采购资金专户；实行国库集中支付试点单位的采购预算资金，单位只须在网上填报采购预算给相关业务科室批复后采购办人员即可在网上查询到，其资金不需拨入政府采购资金专户。

（二）未列入政府采购计划，需另外追加的采购项目，由行政事业单位向市财政局分管业务科室申报，采购办根据资金落实情况给予追加采购计划；实行国库集中支付试点单位的采购追加资金，其资金的确认同上，不需拨入政府采购资金专户。

（三）属于单位自筹的采购资金，采购单位应在采购前5个工作日将资金划入市政府采购资金专户。

二、采购计划的确认

（一）属集中采购的项目，在采购前，各单位必须对所采购项目的技术参数、规格型号、采购数量、资金渠道、售后服务等要求进行确认（公务用车采购的还应按程序报相关部门审批），并按采购办规定的时间上报。

（二）各单位报送的采购计划，不得提出具体的品牌要求。但考虑到部分项目的特殊性及工作的需要，各单位可提出1-2个推荐品牌，供市采购办参考。

（三）属较复杂、非标准的货物，报送采购计划时应附详细的采购要求及说明。

（四）各单位一般不采购外国货物，确因工作需要采购的，应当报经市采购办批准。

三、政府采购流程

（一）单位提出采购计划，报市财政局分管业务科室进行预算审核；

（二）财政局各业务科室批复采购计划，转采购办；

（三）采购办按政府采购制度审批汇总采购计划，一般货物采购交由政府采购中心采购，特殊物品采购可委托单位自行采购；

（四）政府采购中心制作标书，并送采购单位确认；

（五）政府采购中心发布招标公告或发出招标邀请，发售标书，组织投标，主持开标；

（六）评标委员会进行评标，选出预中标供应商。经采购单位确认后，决定中标供应商；

（七）中标供应商与采购单位签订合同；

（八）中标供应商履约，采购办与采购单位验收（对技术要求高的采购项目要有专家参与验收）后，由采购单位把合同、供货发票原件和《采购单位验收物品意见表》送到采购中心办理付款手续；

（九）政府采购中心把手续办好，送交采购办作为依据，向供应商支付货款；

（十）采购单位入固定资产账；

（十一）招标活动结束后采购部门要建立档案，包括各供应商招标的标底资料、评标结果、公布的合法证书、公证资料、招标方案等。

采购合同中有对供需方资格的认证意见是什么意思

按其买卖合同的性质划分，大致可分为：工矿产品买卖合同、农副产品买卖合同、国际货物买卖合同、知识产权买卖合同四大类（知识产权类合同在技术合同中阐述）：

(1)工矿产品买卖合同

①供应合同：主要是国家按系统有计划地分配物资和商品或当事人之间为了生产、生活需要而签订的合同。一般按年度计划签订，供应合同又可分为订货合同和供货合同；

②产销合同：这种合同主要指出卖人与买受人之间为了买卖工业产品（或商品）而签订的。按供需双方的买卖关系，又可分为代销合同、包销合同、选购合同和议购合同等；

③采购合同和推销合同：采购合同主要是工业、商业、农业等经济组织，为了生产、经营活动的需要，购买产品、原辅材料时与供方订立的合同。这是从需方角度来说的。如果是上述单位为推销自己生产、经营的商品和物资而签订的合同就叫推销合同。

④协作合同：主要是企业之间为生产产品的需要，由一方协作供应另一方产品配套件、附件等订立的合同，以及经济组织之间以互相供应自己的产品为条件而订立的合同；

⑤调剂合同：是物资、工业和商业部门为在原料、设备、商品等方面进行余缺调剂而签订的合同（这种合同一般都是有组织、有领导的会议协商方式进行的）。

(2)农副产品买卖合同

为了进一步搞活农村经济，从1985年起，除个别品种外，国家不再向农民下达农产品统购派购任务，按照不同情况，分别实行合同订购和市场收购，取消统派购以后，实行多渠道直线流通，农产品经营、加工、消费单位等都可以直接与农民签订收购合同，农民也可以通过合作组织或建立生产者协会，主动与有关单位协商签订销货合同，这是尊重农副产品生产者的自主权，调动农民生产经营积极性，发展商品生产的重要措施。

主要合同种类有：

①定购合同：一般是指供销部门、粮食部门、商业部门在播种季节前与农民协商先就定购的品种、数量等达成一致意见而签订的合同（如：果品产销合同、水果定购合同、蔬菜产销合同、鲜鱼收购合同、棉花定购合同、粮油定购合同等等）。

这种合同签订后，一般先由需方付给供方一定数额的定金作为担保，需方违约，则无权要求返还定金；供方违约，则应加倍返还定金。这是我国对农副产品有计划收购采取的一种普遍形式。

②换购合同：是指供需双方为了互通有无，调剂余缺而签订的合同。如木材收购部门，可以用一些生产资料同集体林区或林农通过换购合同的形式收购一部分木材等。

③结合合同：主要是指国家商业部门同农业生产单位，或农民之间订立的合同，如：由商业部门按合同供给生产资料（化肥、农药、薄膜、农机具等），农业生产单位或农民按合同出售农副产品（一般是在国家收购某些重要农副产品时采用）；又如：食品公司收购生猪时供给饲料粮；粮食部门收购稻谷、小麦优先供给化肥、地膜等；

④议购合同和议销合同：主要是指商业部门与生产者采取协商议价的方式所签订的收购合同（一般是指产销情况变化大，生产零星分散的农副产品（如：核桃、花椒收购合同）；或是商业部门将议价收购的农副产品，又以协商议价的方式出售给经营单位和使用单位而签订的议销合同。

签订采购合同要注意哪些

签订采购合同注意事项：1.签订销售合同时，一定要仔细阅读相关条款，对一些有歧义、不合理的条款要和商家落实清楚。以免出现问题时，解决起来遇到麻烦。2.要求商家在销售合同上注明产品的品牌、型号、单价、数量，在标注产品的数量时，最好将产品的平米数和片数都标注清楚，方便验货时核对产品的数量。3.销售单要加盖销售单位或者市场的公章。4.对特定条款加以注明。如：退换货的办理方式、违约责任说明、送货时间等。属于可以再加工的产品，对这些产品的退换货问题也要加以约定。现在市场上的通行惯例是加工产品概不退货。5.在订购时可以适当订多一些。要和商家约定好，没有用完的产品可以退货。6.了解和落实退补货原则。现在市场上的商家对于瓷砖的退补货问题，都会有一些约定，多长时间内可以退货，什么样的产品可以退货，也要落实清楚。

对于富余的产品或者不够的产品，要尽快到商家处办理，以免出现退不了和没有相同色号的问题。7.在订购合同上注明产品的等级，防止商家以次充好。8.适当地交一些，等到货送到家，验收无误后再付全款。同时最好约定产品不符合要求可无条件退货，退回定金。相关法律知识：采购合同是企业（供方）与分供方，经过双方谈判协商一致同意而签订的“...签订采购合同注意事项：1.签订销售合同时，一定要仔细阅读相关条款，对一些有歧义、不合理的条款要和商家落实清楚。以免出现问题时，解决起来遇到麻烦。2.要求商家在销售合同上注明产品的品牌、型号、单价、数量，在标注产品的数量时，最好将产品的平米数和片数都标注清楚，方便验货时核对产品的数量。3.销售单要加盖销售单位或者市场的公章。

4.对特定条款加以注明。如：退换货的办理方式、违约责任说明、送货时间等。属于可以再加工的产品，对这些产品的退换货问题也要加以约定。现在市场上的通行惯例是加工产品概不退货。5.在订购时可以适当订多一些。要和商家约定好，没有用完的产品可以退货。6.了解和落实退补货原则。现在市场上的商家对于瓷砖的退补货问题，都会有一些约定，多长时间内可以退货，什么样的产品可以退货，也要落实清楚。对于富余的产品或者不够的产品，要尽快到商家处办理，以免出现退不了和没有相同色号的问题。7.在订购合同上注明产品的等级，防止商家以次充好。8.适当地交一些，等到货送到家，验收无误后再付全款。同时最好约定产品不符合要求可无条件退货，退回定金。

相关法律知识：采购合同是企业（供方）与分供方，经过双方谈判协商一致同意而签订的“供需关系”的法律性文件，合同双方都应遵守和履行，并且是双方联系的共同语言基础。签订合同的双方都有各自的经济目的，采购合同是经济合同，双方受“经济合同法”保护和承担责任。