教育局会年度目标措施

[大厦工程部日常工作防范措施]工程部是负责整个大厦的电气、电梯、空调、给排水、采暖、通讯、消防等楼宇设备系统的运行管理及设备维修保养和对施工工程监督管理的重要部门为保证大厦日常经营的顺利进行...+阅读

不断深化教育改革全力推进事业发展建湖县教育局今年以来，我们在县委、县政府的正确领导下，围绕“经济倍增、环境倍优”计划，坚持“事业当作产业办、非义务教育市场办、人民教育社会办、引进民资外资办”的运作方式，突出重点，狠抓关键，促进了全县各类教育事业的协调发展。一方面教育水平居全市前列。全县初中入学率达99.1%、巩固率达98.8%，适龄儿童入学率、巩固率均达100%。

学前三年幼儿入园率达86%，残疾儿童接受义务教育入学率达95%以上。初、高中教学质量继续攀升。中考优秀率达36.03%，生均总分列全市第一；普通高考本科达线1351人，600分以上数、本一达线数均处全市前列，高考综合考评名列全市第一，再次获得市教学质量优秀奖；职教单招本科达线176人，专科达线355人，继续保持全市第一。劳动力人均受教育年限达9.6年。全县有12个镇成功创建“双高两基”。

另一方面事业规模不断扩大。今年我们加大了中小学布局调整力度，全县撤并、改分部初中20所，撤并、改点小学132所，实施了以“课桌新、板凳新、讲台新、电灯亮”为主要内容的“三新一亮”工程，新生危房11945平方米全部消除。县直学校和各镇中心校、定点校建设力度进一步加大。钟庄中学、建阳小学、上冈小学、蒋营小学易地搬迁正在实施；县二中、外国语学校、芦沟中学、颜单中学、冈东初中、宝塔初中、冈东小学、镇北小学等校的改扩建项目，多数已经竣工交付，其余也接近尾声；上冈中学校园整体改造三期工程、少年宫改扩建等项目已经启动；新建了集青少年校外教育与市民健身、休闲、娱乐为一体的希望广场。

全县新建、扩建校舍40000平方米。教育工作取得了前所未有的成绩。展望新一年的教育工作，我们面临着难得的机遇：全国农村教育工作会议的召开，为搞好教育工作增添了新的动力；国务院《关于进一步加强农村教育工作的决定》，为我们的工作指明了方向；省委、省政府又将召开全省农村教育工作会议；县委、县政府也对教育工作的改革与发展提出了新的要求，农村教育工作得到了上上下下的高度重视。

但形势依然十分严峻。一是农村税费改革后，谁来履行义务教育的义务不明确；二是“以县为主”管理体制的建立，各级政府承担的职能难以保证到位；三是农村中小学将全面实行“一费制”政策，由于标准相当低，学校将难以维系。尽管这样，我们仍然要确保实现义务教育巩固率达99%、高中阶段入学率达75%、职业学校毕业生就业率达95%以上、高考升学率达80%和全民健身活动参与率达45%的“五大指标”，全力实施农村学校寄宿制、教育信息化、特色创建和教育富民为主要内容的“四大工程”，再创建湖教育新优势。

唯此，才能达到县委、县政府提出的“八个适应”要求，才能办出使全县80万人民满意的教育。如何圆满完成这一目标任务，办法只有一条，靠改革，而且要深化改革，加快进程，加大力度。一是积极运作产权制度改革。在全县教育系统中，进一步确立经营学校的自我发展意识，把教育事业作为一个大产业来运作，用明天的钱办今天的事，借别人的钱办自己的事，不求所有，但求所在，坚持不懈地把教育做大、做优，把学校做新、做强。

第一，加快股份制改造。按照十六届三中全会提出的“使股份制成为公有制的主要实现形式”的要求，积极进行股份制或股份合作制的办学体制改革试点。选择1--2所县直学校实行股份制改造，国有资产控大股，学校领导层、骨干教师控股，同时吸纳部分社会资金，实行国有民营。第二，新办学校采用新机制运行。对新办学校边建设边改制，学校竣工改制完成。与上海投资方洽谈，待新办学校建成后按实评估，由投资方买断经营，仍以原校为主体，面向全县招聘教师、招收学生。

第三，大力吸引民资改造学校。按照《民办教育促进法》要求，积极鼓励和支持公民个人和外资办学，发展民办教育事业。推进高中阶段教育持续发展，用市场规律和教育规律运作，实行教育成本分担机制，做大做强国家级示范高中、省重点高中等优质教育资源，最大限度地满足人民群众日益增长的教育需求。选择1--2所县直学校面向教育内部拍卖，全部吸引社会资金，转制成纯民办学校。

对各镇中心初中、中心小学的生活服务设施，包括定点完小的寄宿制工程建设，继续推进后勤社会化，吸引民资投入，更新设备，改善条件。第四，对学校部分产权进行改制。采用民营化运作方式，将农村学校的部分产权转移。吸引上海德亚集团投资5000万元，添置农村中小学计算机等电化教学设备，收费还贷，产权归投资方，使用权在学校。第五，全力盘活教育闲置资产。在巩固中小学布局调整成果的基础上，对撤并学校的闲置资产通过内部划拨、出售出租、置换等方法进行盘活、处置，变现资金专项用于学校建设、危房改造和“普九”欠债。

同时进一步完善“以县为主”的义务教育管理体制，争取全部到位。二是进一步深化教育人事分配制度改革。认真贯彻落实苏政办发[2002]113号文件精神，严格中小学人事编制管理。建立县城教师到农村中小学任教服务期制度，引导和鼓励教师从城镇向农村流动，从强校向弱校流动，逐步将超编学校教师向缺编学校分流，促进教师资源的有效利用。坚持按需设岗、公开选拔、平等竞争、择优聘用、契约管理的原则，建立教师与学校双向选择的用人机制。

加强对教师履职情况的考核，强化聘用过程管理，实行末位待岗淘汰制。建立评议教师制度，凡有三分之一的学生和家长不满意的教师必须离岗。深化教育系统内部分配制度改革，使分配档次的拉开更趋合理，加大优秀人才工资待遇，真正体现多劳多得、优劳优酬、效率优先、兼顾公平的原则。[1][2]下一页