乡镇“创先争优”活动方案

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乡镇“创先争优”活动方案

各党支部(总支)：

为推进学习实践科学发展观向深度和广度发展，激发全乡各支部和党员的生机活力，促进支部和党员更好地联系，服务群众，提高基层党建工作科学化水平，推动党的建设更好地服务中心大局，按照中央统一部署和省、市、县委的有关要求，结合我乡实际，就在支部和党员中深入开展创优争先

活动制定如下实施方案。

一、总体要求

全乡各支部和党员在深入开展创先争优活动中，要认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持改革创新、务求实效，统筹推进党的建设及其他经常性工作，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，进一步教育引导全乡党员干部竭尽忠诚谋发展，满怀激情干事业，争当推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织的排头兵，为推动科学跨越提供坚强的组织保证。

推动科学发展，就是要求各支部和广大党员要以贯彻落实科学发展观为指导，紧紧围绕县委提出的“以大智促发展、以大爱保民生、以大气强基础、以大德壮队伍”发展思路，坚持开拓创新，攻坚克难，认真贯彻落实党的路线方针政策以及本支部科学发展规划、思路和举措，坚持忠诚履职，科学谋事干事，以模范行动影响和带领全乡群众努力完成各项工作任务。

促进社会和谐，就是要求基层党组织和党员及时了解群众思想动态，做好疏通引导工作；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。

服务人民群众，就是要求基层党组织充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，自觉接受群众监督。要健全党员服务网络体系，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难。要积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事、办好事。

加强基层组织，就是要求基层党组织优化组织配置和结构，创新组织活动方式，转变工作态度，积极推进学习型党组织建设，着力打造政治操守更加忠诚、能力素质更加过硬、谋事干事更加科学，工作态度更加踏实、党风政风更加勤廉的干部队伍和党员对伍。

二、主要内容

开展创先争优活动，以创建先进基层党组织，争当优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务。努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子在推进科学跨越中，能深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的路线方针政策，开拓创新，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，特别是有高素质的党组织带头人。二是党员队伍好。党员教育管理扎实有效，党员队伍结构不断优化，党员素质优良，党员意识较强，能够发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，党内基层民主稳步推进，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，党建工作与各项工作统筹兼顾、相得益彰。五是群众反映好。工作措施群众拥护，工作作风群众满意，工作实绩群众认可，基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，科学谋事干事，努力做好“五带头”：一是带头学习提高。积极投身建设学习型党组织活动，认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，努力提高业务技能，成为本职工作的行家里手和岗位标兵。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益，热心社会公益事业，做群众贴心人。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

三、活动载体

农村党支部围绕社会主义新农村建设，以“发展现代农业，倡导文明新风，共建美好家园”为主题，开展农村党组织创建“五个好”，做好“五个有”（谋事干事有新思路，民主管理有新机制，服务群众有新举措，文明创建有新面貌，科学发展有新业绩），以及党员争做“五个模范”（发展经济的模范，勤劳致富的模范，倡导文明的模范，遵纪守法的模范，维护稳定的模范）活动。并与深化农村基层党建工作“三级联创”结合起来，与开展村级工作“四比四看”活动结合起来。要按照岳县发12号文件精神，认真落实“一定三有”政策，大力推进党组织书记“两推一选”和“第一支书”制度，全面推广“四议两公开”工作法和“三议三公”农村工作法。

机关支部要以“改进作风，建强队伍，提高效能，服务群众”为主题；教育总支要以“推进教育改革，提高教育质量，为人民满意教育”为主题；事业单位支部要以“加强思想道德建设，提高工作服务水平，促进事业科学发展”为主题；各自结合实际开展创先争优活动。

四、开展创先争优活动的方法步骤

全

乡开展创先争优活动，分三个步骤进行。

第一阶段：广泛发动，安排部署（4月—5月底）。主要抓好三项工作：一是动员部署。各支部要召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定活动方案。支部要结合实际制定创先争优活动实施方案，对支部和党员参加活动提出明确目标和具体要求。三是组织学习。基层党组织和党员认真学习相关文件，要认真学习领会胡锦涛总书记在科学发展观总结大会上的讲话精神，深化认识，积极投入到创先争优活动中来。

第二阶段：全面争创，扎实推进（6月—2012年7月底）。创先争优活动从今年6月开始，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展活动，从7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动。各支部要按照县、乡两级的要求，结合本单位的实际开展创先争优活动，在此基础上全乡统一开展“五项活动”。

一开展党员学习活动，建设学习型党支部。

各支部要结合远程教育，采用看视频，听党课、召开讨论会等多种形式组织党员开展学习。支部每年至少要开展期8次以上的学习活动。每次学习必须有记录。党员至少要义务参加学习6次以上。有文化功底的党员还要撰写学习心得。主要学习邓小平理论，三个代表重要思想，科学发展观，党的基本知识，各类法律、法规、国家政策。以及优秀党员、基层组织的先进事迹和适合农村的科学技术知识。

二开展党员服务矛盾纠纷调解活动，创建和谐农村。

各支部要充分发挥党员的积极性，每周或每月一次定期组织党员对本村、本组进行矛盾纠纷排查。对本村出现的各类矛盾纠纷，支部要采取党员或党小组负责的形式，包干到人，并制定时间表，督促党员化解矛盾纠纷。矛盾纠纷调解完后，党员或党小组负责人要及时向村、支两委汇报。对于未能调解成功的纠纷，在汇报的基础上，还积极参与以后各级调解委员会的调解工作。

三、开展党员服务计划生育活动，形成计划生育村为主格局。

各支部要组织党员开展党员服务计划生育活动，党员在保证本人及亲属不违反计划生育政策的基础上，要当好计划生育政策的宣传员，向群众广泛宣传计划生育政策。支部要制定党员联系计划生育对象名单，采用“定向联系”的办法，由党员协助村支部两委督促计划生育对象落实“三查四术”；协助乡计生办搞好社会抚养费的征收和计划生育迎检工作。

四，开展党员帮扶活动，体现党的关怀。

支部要组织有帮扶能力的党员，开展帮扶活动。每位党员至少要帮扶一户贫困群众。各党支部要统一举行帮扶仪式，填写帮扶联系卡，签定帮扶协议。党员要自觉响应号召，积极主动参与，要深入结对帮扶的贫困群众家中，开展谈心活动，了解他们思想、生产和生活情况，帮助其转变思想观念，促使其积极思考谋划增收致富的办法和思路。在充分掌握被帮扶对象实情的基础上，根据所缺所需，制订切实可行的帮扶计划。要力所能及地为帮扶对象办一些实事好事，解决实际困难。

五，开展党员争做“四个模范”活动，发挥党员带头作用。

各支部要组织党员开展争做：四个模范“活动。一是当好学习政策、落实政策的模范。各支部要组织党员利用远程教育网络收看知识讲座，使党的新农村建设的政策特别是惠民利民的政策规定深入人心。党员在带头学懂学通的基础上，及时向群众传达国家各项支农惠农政策和涉及群众切身利益的法律法规等，让党的政策进入千家万户，发动党员自觉遵守各项政策规定和法律法规，为群众作出表率。二是当好带头致富、带领致富的模范。支部要发动党员学习新知识、树立新观念、掌握新技能，发挥好示范、引导、标杆作用，大胆闯，敢于创新，为农村发展趟出路子，带领群众致富，提高帮富素质。引导党员把自己掌握的致富技能、方法、经验毫无保留地传授给周围群众，积极帮助群众选准致富项目，解决群众在发展致富过程中遇到的困难和问题。三是当好化解矛盾、促进和谐的模范。通过推行农村党员服务社会稳定活动，普遍实行了矛盾纠纷包干负责制，把抓稳定、促和谐的任务分解落实到每个农村党员。党员要勇于担当，争做农村矛盾纠纷调解员，积极参与各类矛盾纠纷调解工作。四是当好倡树新风、建设文明的模范。要求农村党员牢记党员身份，积极参与“创建文明家庭”活动，教育引导亲属朋友和街坊四邻不相信、不参与、不支持各类封建迷信、违法违规活动，努力带动良好风气的形成。各支部充分发挥党村级活动场所的作用，在提高群众的道德意识和文明意识、推进农村建设方面发挥了重要作用。

第三阶段：系统总结，完善机制（2012年7月—党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。全面回顾我乡开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，大力宣传创先争优活动的好做法、好经验，宣传各支部和党员的先进事迹，树立典型。二是搞好总结。各支部都要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。乡党委要对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核，四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

五、推进方式

各支部要层层进行思想发动，激发党员参与活动的内在动力，把党员广泛吸引到创先争优活动中来，创先争优活动要结合支部的日常性工作，通过以下方式扎实推进。

（一）公开承诺。各支部要通过召开专题学习讨论会或座谈会等方式，对照“五个好、五带头”的基本标准，细化和明确符合本单位实际的先进基层党组织、优秀共产党员具体标准，有针对性地制定活动实施方案和年度工作目标。参加活动的党员要在会上提出个人具体打算，采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督，并报乡党委备案。

（二）领导点评。乡党委原则上每季度对各支部和党员开展创先争优活动情况进行一次点评，实事求是的肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。点评方式采取集中点评和逐个点评相结全进行。

（三）群众评议。各支部每半年要召开一次群众评议大会，对支部开展创先争优活动情况，由乡党委组织党员、群众逐个进行评议：对党员参加活动情况，由支部组织党员互评和群众评议。评议情况要建立专项台帐，作为评先评优的重要依据。

（四）考评表彰。乡党委把创先争优活动列入绩效评估和村级工作考核的重要内容，对各支部和党员开展创先争优活动情况，每年结合年度工作考核进行考核。通过考核，在注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见的基础上，评选表彰一批活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员。

六、组织领导

（一）落实领导责任。乡党委成立创先争优活动领导小组，具体负责指导督促和检查。各党支部书记要切实履行第一责任人的责任，认真按照乡党委的要求，组织开展好本单位的创先争优活动。

（二）贯彻群众路线。广泛发动群众参与，做到活动方案听取群众意见，党组织和党员群众作出公开承诺，活动情况向群众通报，请群众评议，评选先进请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督，活动成效接受群众检验，由群众评判。

（三）注重典型引路。各支部要用围绕创先争优活动的要求，认真总结活动中党员的优秀事迹，树立典型，以点带面，推动全局。努力在全乡形成学习先进，崇尚先进，争当先进的良好风气。