农信社科学发展观整改落实方案

[浅谈农信社推行塑封印模套印验印制度]近几年来，农村信用社从风险防范方面通过增强员工防范意识、实施责任追究和整章建制等几方面的努力，收到了明显效果，大部分责任事故均被消灭在萌芽状态。但随着信用社业务范围、...+阅读

市社直属各公司党组织、市社机关党组织：

经市委学习实践活动领导小组同意，市供销社直属系统学习实践活动于6月18日正式转入整改落实阶段。为做好整改落实阶段的各项工作，特制定如下实施方案：

一、目标任务

对照科学发展观的要求，按照市委“四明确一承诺”的具体规定，精心制定整改落实方案，精心制定整改销号台帐，把解决问题和完善体制机制工作具体化、目标化、责任化和制度化；集中解决突出问题，力争取得一批实际成果；精心创建科学发展新机制，抓紧完善促进科学发展的规章制度，努力以体制机制创新科学发展新优势。

二、时间安排

整改落实阶段时间为2009年6月18日—7月31日。

三、方法步骤

整改落实阶段既是集中时间、集中力量整改提高的阶段，也是抓落实、抓深化、看效果、看收获的阶段，是整个学习实践活动的着眼点和落脚点，是对学习实践活动实际成效的重要检验。为此，要抓好以下9个环节的工作：

（一）召开转段动员大会，总结和部署工作（6月18日）

召开转段动员大会，对分析检查阶段进行总结，对整改落实阶段工作进行动员和部署。

（二）制定整改落实方案和整改销号台帐，做好计划安排（6月18日—6月20日）

1、制定整改落实方案。以领导班子分析检查报告为依据，对查摆出来的突出问题和需要完善的体制机制，按轻重缓急和易难程度，制定整改方案。明确整改目标，找准突破口和切入点，集中解决几个影响和制约供销社经济事业、供销社企业发展的问题。制定的整改方案要做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导、部门的责任，采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。

2、制定整改销号台帐。进一步细化整改落实方案，对查摆出来的突出问题分类登记造册，建立台帐，按三大类问题（即有条件近期解决的问题、创造条件可以解决的问题、应当解决但一时又解决不了的问题）进行编号登记，明确整改目标，确定责任领导、责任单位和责任人，确保整改落实工作按计划推进。整改落实方案、整改销号台帐制定以后，要以适当方式向本单位党员、群众和服务对象公布，接受党员和群众监督。市社整改落实方案和整改销号台帐报市委第五指导检查组审核把关后，要及时报市委学习实践活动领导小组办公室。

（三）集中解决突出问题，努力取得实际成果（6月21日—7月15日）

要选准突破口和切入点，着力解决好思想不够解放、发展意识不强、发展思路不清晰、发展质量不高、发展差距较大、创新能力不足、体制机制不活等突出问题；要抓住关系干部职工和服务对象切身利益、干部职工和服务对象反映强烈的实际问题，集中精力加以解决，多办几件干部职工和服务对象迫切希望办的实事。对经过努力近期可以解决的问题，要尽快解决；对有一定难度、需要一定时间才能解决的问题，要列出解决的时间表；对暂时解决不了的问题，要做好解释工作。班子主要领导要亲自挂帅，统筹协调，督促落实；其他领导分工负责，抓好落实。

（四）健全长效机制，做好制度汇编（6月21日—7月15日）

在集中解决突出问题，努力取得实际成果的同时，要同步开展全面清理现有规章制度，切实做好废、改、立和制度汇编工作，进一步制定符合科学发展观要求的相关规章制度和措施。从促进我市供销社经济事业、供销社企业科学发展的需要出发，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。要认真研究党的方针政策和国家法律法规，充分借鉴学习调研成果，充分运用领导班子分析检查报告成果，充分吸收干部职工意见，做好充分论证，搞上下衔接，增强制度建设的科学性、针对性和创造性。

（五）组织“五查五看”，搞好回头看（7月16日—21日）

“五查五看”的主要内容是：一查整改落实方案，看是否落实了“四明确一承诺”；二查整改销号台帐，看突出问题是否得到了有效解决；三查各项制度汇编，看体制机制是否建立健全；四查近期整改内容完成情况，看是否得到整改落实；五查中长期整改计划落实情况，看是否进行了认真的准备。

（六）开展群众满意度测评，做到“三个满意”。（7月22—24日）

要做好群众对学习实践活动满意度测评工作，进一步征求深入学习实践科学发展观活动的意见和建议。测评可以采取分层评议、集中评议、无记名投票等形式进行。要合理确定参加测评人员的规模、范围，使之既有一定的代表性，又规模适中，力求测评工作简便易行，测评结果真实可靠。测评结果要以适当方式向群众公布。要根据测评结果和征求到的意见建议完善整改措施，搞好回头看，努力达到“群众测评满意、上级组

织满意、各级班子和领导干部自身满意”。

（七）总结学习实践活动情况，提高科学发展水平（7月25日—26日）

对开展学习实践活动情况进行认真总结，重点总结主要做法、基本经验、实际成效，提出今后坚持科学发展观教育的意见，明确在具体工作中贯彻落实科学发展观的目标和要求，形成学习实践科学发展观活动书面总结报告。总结要以适当方式在一定范围向党员和群众通报。

（八）呈报测评结果和总结报告（7月27—28日）

市供销社活动办做好向市委学习实践活动领导小组办公室、市委学习实践活动第五指导检查组呈报我市供销社群众满意度测评结果和市供销社学习实践活动总结报告。

（九）召开总结大会（7月29—31日）

市供销社党组召开市供销社直属系统党员大会，总结我市供销社开展学习实践科学发展观活动情况，部署贯彻落实科学发展观，贯彻落实市委九届七次全会精神，做好2009年各项工作，促进我市供销社经济事业又好又快发展。

四、具体要求

1、要紧扣发展主题，做到“四明确一承诺”。《整改落实方案》要以分析检查报告为依据，把领导班子分析检查报告中提出的整改思路和措施、解决问题和完善制度的工作具体化，逐条列出需要整改落实的项目，明确完成时限、责任领导和承办部门，形成目标明确、措施具体、责任到位的整改落实方案。

2、解决突出问题，带来新变化新气象。要在前段边学边改、边查边改的基础上，根据整改落实方案，集中力量解决几个影响和制约科学发展的突出问题。一要结合实际，突出重点，侧重解决影响和制约科学发展的突出问题。二要多措并举，务求实效。要让党员干部职工了解整改落实的内容，采取建立整改销号台帐督办、现场会办、限时办结等办法，推动问题得到有效解决。要督促责任部门和责任单位集中时间、集中精力抓好整改落实，以解决问题的实际成效取信于民。对于那些受客观条件限制，一时不能解决的问题，要向党员干部职工做好解释工作。对于需要一段时间努力解决的问题，要跟踪问效，确保活动结束之后有人过问。三要尽力而为、量力而行。要想在学习实践活动的半年里解决分析检查出来的所有问题，是不现实的。所以，在解决问题上要坚持实事求是，既要积极主动、奋发有为，又要立足现实、务求实效；既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免形式主义、短期行为和“政绩工程”。要通过求真务实地抓整改、办实事、解难题、促发展，使学习实践活动取得实实在在的成效。

3、正确把握关系，抓好两项重点工作。要正确理解和妥善处理好解决突出问题与完善体制机制的关系，既要注重解决当前的重点、难点问题，又要着眼长远发展，积极创新体制机制；要将抓重点工作和抓一般性工作结合起来，坚持一般工作抓规范、抓程序，重点工作求突破、求创新，在一般工作中突出重点，在抓重点时兼顾一般工作；要善于把握主要矛盾和次要矛盾，抓点带面，通过抓住关键问题和牵一发而动全身的重点问题带动体制机制的建立与完善。同时，要通过体制机制的完善，规范处理问题，并推动问题的解决。

4、提前谋划工作，准备总结和满意度测评。在抓好抓实第三阶段工作的同时，要对总结和满意度测评环节的工作予以提前考虑，提前谋划，认真做好准备工作。要及早考虑群众满意度测评工作，科学确定测评内容，合理确定参加测评人员的规模、范围和测评方式，让广大党员干部职工及早了解学习实践活动的开展情况和学习实践活动取得的成效，为做好满意度测评奠定良好基础。