气象局科学发展观整改落实方案

[住建局领导班子建设年整改工作方案]根据中共xx市委员会《关于印发xx市2017年领导班子建设年活动实施方案的通知》（百发【2017】10号）、中共靖西市委员会《关于印发靖西市2017年领导班子建设年活动实施方案的通知...+阅读

按照市委和省气象局党组关于学习实践活动工作的总体部署和要求，结合我市气象部门工作实际，依据《**市气象局领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告》，现就市局领导班子贯彻落实科学发展观、解决影响和制约我市气象事业科学发展的突出问题，构建有利于气象事业科学发展的运行机制和管理机制，推动我市气象事业科学发展，制订本整改落实方案。

一、整改落实的指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻科学发展观和胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话精神，以科学发展观为统揽，面向生产、面向民生、面向决策，以提高气象预测预报准确率为核心，着力提高全市气象服务能力和水平，为全市经济社会发展和人民福祉安康做出应有的贡献。

二、整改落实的目标

进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约我市气象事业科学发展的突出问题以及本部门本单位群众反映强烈的突出问题，牢固树立“公共气象、安全气象、资源气象”的发展理念，以提高公共气象服务能力为核心，以防灾减灾和应对气候变化为重点，进一步提高灾害监测预报的准确性、灾害预警的时效性、气象服务的主动性和防范应对的科学性，提高气象科技对**经济社会发展和人民生命财产安全的保障作用，推进气象事业又好又快发展。

三、整改落实的主要问题

在分析检查阶段中，局领导班子围绕全市气象事业科学发展的主题，通过征求各方面的意见和建议及自身分析查摆，梳理出了影响和制约我市气象事业科学发展的六个方面的突出问题：

一是思想解放不够，发展理念不够新，科学发展观树立得不够牢。

二是调研学习不够，促进事业又好又快发展，思路不够宽。

三是自我加压不够，能力水平还不够高，落实科学发展的本领不够强。

四是重微观不够，工作方法不够优，具体指导少，成效不够大。

五是雷厉风行不够，干部作风不够实，为民服务的力度还不够大。

六是依法行政、勤廉形象与群众要求有差距，领导干部高标准严要求的示范带头作用有待进一步增强。

四、整改落实的措施及分工

按照科学发展观的要求，市局党组坚持从我市气象部门的实际出发，针对存在的问题，立足当前，着眼长远，区分轻重缓急和难易程度，尽力而为，量力而行，采取措施，进行整改，认真抓好分工落实，确保深入学习实践科学发展观活动取得显著成效。

（一）进一步加强学习，解放思想

1.健全局党组中心学习组的学习、基层工作调研、领导干部上党课等制度，进一步端正干部学风，真正把科学发展的新理念转化为推进科学发展的世界观和方法论，转化为谋划发展的正确思路，转化为促进发展的政策措施，转化为领导发展的实际能力。全年学习时间不少于12天，局领导上党课不少于5次，中心学习组成员每年读书笔记要达到1万字以上，撰写1-2篇学习心得体会。

责任领导：邓勃曾建中熊德华

责任科室：办公室、机关党支部

整改落实期限：近期和长期

2.完善“大宣教”工作格局，进一步加强社会主义核心价值体系建设，引导党员干部树立正确的政绩观，始终保持奋发有为的精神状态、积极向上的昂扬斗志和锐意进取的工作激情，提高领导水平，不断开拓创新，扎实推进气象事业的新发展。

责任领导：邓勃曾建中熊德华

责任科室：办公室、机关党支部

整改落实期限：长期

3.不断加强领导班子自身建设，切实加强思想作风建设，提高素质、健全制度、加强监督，不断增强领导水平和拒腐防变的能力，争创“四好”领导班子。切实履行党风廉政建设责任制规定的各项责任。

责任领导：邓勃曾建中熊德华

责任科室：办公室、机关党支部

整改落实期限：长期

（二）加强调查研究，拓宽工作思路

1.加强调查研究。根据工作实际，围绕业务中心工作，面对新情况、新问题，深入基层开展专题调研，听取基层意见，解决工作难题。局领导班子成员每年至少形成1-2篇有针对性的调研报告。

责任领导：邓勃

责任科室：办公室、机关党支部

整改落实期限：长期

2. 积极开展专题调研工作，深入基层和服务对象，把握全市气象服务需求。年内开展农业气象服务、电力、旅游、交通、卫生等专业气象服务调研5次以上。

责任领导：邓勃

责任科室：业务科、气象台、科技服务中心

整改落实期限：近期和长期

（三）进一步完善防

灾减灾气象服务机制

1.逐步完善各级政府自然灾害趋势会商制度，加强部门间的广泛合作，建立健全与水利、民政、交通、地震、电力、卫生等部门的气象应急联动机制，实现自然灾害信息全面共享，加快建设市、县自然灾害预警信息综合发布系统建设。

责任领导：邓勃

责任科室：办公室、业务科、气象台、人影办、科技服务中心

整改落实期限：近期和长期

2.加快开发利用空中云水资源的各项准备工作，成立专门的工作领导小组，配备专职人员，加快制定《开发利用空中云水资源》的实施计划。年内完成大屏幕会商指挥系统、通信系统建设，进一步优化地面作业系统。

责任领导：邓勃

责任科室：人影办、业务科、办公室、气象台、科技服务中心

整改落实期限：活动期间和近期

3. 进一步扩大我市气象信息覆盖面。深入开展气象信息联络员、气象志愿者队伍建设，把大学生村干部纳入气象信息联络员队伍，积极推进对信息员的全员培训。

责任领导：邓勃

责任科室：业务科、人事科

整改落实期限：活动期间和近期

（四）加快推进现代气象业务技术体系建设

1.以气象服务需求为引领，对**现代气象业务技术体系建设进行系统、科学研究和规划，以地震灾后恢复重建为契机，把防灾减灾、应对气候变化、为农服务、为人民群众福祉安康服务放在首位，加快公共气象服务系统建设，及时发布灾害预警信息，提高气象预警信息覆盖面。

责任领导：邓勃

责任科室：办公室、业务科、气象台、科技服务中心、人影办、农气中心

整改落实期限：长期

2.加快预测预报系统建设，建立完善预测预报综合业务平台，加强micaps3.0系统的二次开发和数值预报产品的释用，提高预测预报准确率和精细化水平。年内灾重天气决策气象服务有效率达85％以上。

责任领导：邓勃

责任科室：业务科、气象台、直属观测站

整改落实期限：近期和长期

3.加快综合观测系统建设，完善和优化站点布局和业务布局，提高气象灾害监测能力。年内新建1个gps基准站，增建10个区域自动气象站，新建 2-3个土壤湿度监测站，新建1个能见度观测站。

责任领导：邓勃

责任科室：业务科、直属观测站

整改落实期限：近期和长期

4.认真贯彻十七届三中全会精神，健全农业气象防灾减灾体系，拓展和深化“三农”服务，制定**气象部门贯彻十七届三中全会精神、强化“三农服务”的行动方案并立即组织实施。重点开展农业气候资源开发利用，加强畜牧业、林业、水产养殖、生态旅游以及粮食仓储等气象服务，开展“名优特新”农作物的气候适应性研究和气候区划。年内完成1-2项农作物气候区划。

责任领导：邓勃

责任科室：市农气中心、业务科、气象台、科技服务中心

整改落实期限：近期和长期

5.加强应对气候变化能力建设，建立和完善气候、气候变化业务体系，为各行各业应对气候变化提供科技支撑。

责任领导：邓勃

责任科室：业务科、气象台

整改落实期限：长期

6.推进**气象现代化建设，统筹抓好硬件设施建设、软件开发、技术保障和业务应用工作，提高现代化建设的整体效益。

责任领导：邓勃

责任科室：业务科、气象台、计财科

整改落实期限：长期

（五）进一步完善气象科技创新体制

1.步加快**气象科技创新体系建设，完善科技创新体制、机制，以业务需求为引导，建立和完善有利于科研与业务结合的有效机制，建立和完善科研考核评估制度和分配激励机制。进一步修订完善《科学技术研究课题管理办法》、《科技基金管理办法》。

责任领导：邓勃

责任科室：办公室、业务科、计财科

整改落实期限：近期和长期

2.以气象防灾减灾和应对气候变化需求为目标，以提高预测预报准确率和气象服务能力为核心，找准制约预测预报水平、服务水平的关键技术问题，凝练气象科学研究方向和重点选题，年内完成3项以上科研课题。

责任领导：邓勃

责任科室：气象台、业务科、办公室、直属观测站

整改落实期限：近期和长期

3.加强人才队伍建设。修订完善《**市气象局未来六年人才队伍建设规划》；加强后备干部的培养，充实基层台站大学本科以上人员2-3名；进一步优化人才队伍学历、年龄、专业结构，年内送培各类人员达100人次以上，举办1次岗位技能竞赛，送培1名硕士研究生；

责任领导：邓勃

责任科室：人事科、业务科

整改落实期限：长期

4.加大气象科技服务投入，更新和完善防雷服务设备和影视天气预报制作设备，注重气象业务成果在科技服务中的应用，努力提高服务产品的科技含量，完善气象科技服务管理办法，强化气象公共服务职能。

责任领导：邓勃

责任科室：计财科、防雷中心、气象科技服务中心

整改落实期限：长期

（六）加强制度建设和依法行政。

1. 健全“三重一大”民主决策制度，坚持和发扬民主集中制，坚持重大问题由局领导班子集体研究决定，健全政务、局务公开制度，及时向干部群众通报有关情况，增强决策的科学性、公开性。

责任领导：邓勃

责任科室：办公室

整改落实期限：近期

2.加强管理，建立规范的岗位职责，完善各种工作流程和技术规范，健全业务工作动态考核和激励机制，充分调动职工的积极性，进一步完善业务管理机制。进一步修订完善测报、预报、通信业务管理办法。

责任领导：邓勃

责任科室：办公室、业务科、气象台、直属站

整改落实期限：近期

3. 大力推进依法行政，全面履行部门职能，规范社会管理行为。加强气象法制宣传和行政执法工作，重点加强气象探测环境保护、雷电管理、人工影响天气和气象信息发布等法制化、规范化管理。力争出台我市气象探测环境保护、雷电管理、人工影响天气等相关管理细则。

责任领导：邓勃

责任科室：法规科、办公室

整改落实期限：长期

4.转变机关作风，改进工作作风，加强督查督办，提高办事效率和工作效率，切实加强“三服务”。

责任领导：邓勃曾建中

责任科室：各科室、直属单位

整改落实期限：长期

（七）全力做好灾后恢复重建工作

按照汶川地震灾后恢复重建总体规划和防灾减灾专项规划的要求，坚持“两个统筹三个结合”（统筹气象服务需求与现代气象业务体系建设，统筹中央资金、地方政府资金、援建资金、自筹资金；业务系统恢复与提升业务服务能力相结合，台站基础设施重建与综合改善相结合，灾后恢复重建的组织管理工作与培养管理人才队伍相结合），加快恢复重建项目的科学设计和科学实施，使气象监测、预警和服务能力超过震前水平，全市气象台站基础设施建设达到同期全国中等偏上水平，职工工作生活环境达到或超过震前水平。年内完成业务办公楼外墙维修，办公区堡坎加固，完成直属站业务房加固、外墙维修，完成测场堡坎、道路、围墙维修加固等项目。

责任领导：邓勃

责任科室：计财科、办公室、后勤中心、直属观测站

整改落实期限：长期

（八）认真解决群众关心的热点、难点问题，为群众办实事

1.认真研究落实国家相关政策，在政策范围内力争职工收入和福利待遇有进一步的提高，让群众及时享受改革发展的成果，充分激发工作热情和积极性。

责任领导：邓勃

责任科室：人事科、计财科

整改落实期限：长期

2.在春节前夕认真开展“送温暖、献爱心”活动，使困难职工、群众能愉快度过节日，充分感受到党和政府的关怀和温暖.

责任领导：邓勃

责任科室：机关党支部、办公室、计财科

整改落实期限：近期