统计局党组深入开展创先争优活动实施方案

[严格党组织生活十项制度]党的组织生活通常是指党员参加所在支部的党员大会和党小组会，以及党员领导干部单独召开的党内民主生活会。党的组织生活是党的生活的一部分。下面是由收集整理的党组织生活十...+阅读

为继续推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展，激励全体党员进一步增强先锋意识、实践先锋要求、树立先锋形象，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，保持和发展党员队伍先进性，根据区委办公室《关于在全区党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（临办发〔2010〕87号文件）精神，结合统计工作实际，现就深入开展创先争

优活动提出如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会、省委八届八次全委会、市委二届八次全会、区委二届九次全委会精神，以深入学习实践科学发展观为主题，结合统计调查工作实际，紧紧围绕“突出主旋律，增强凝聚力，提高执行力”的总体要求，围绕市委“三个一百” 的奋斗目标、区委“产业富区、工业强区、城市立区、开发活区”四大战略和统计调查“三个提高”的目标要求，深入开展创先争优活动，切实加强机关党组织和党员队伍建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在推动科学发展、构建和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

二、基本原则

一是围绕中心、服务大局。紧紧围绕区委政府年初目标任务开展活动，用是否调动了党员干部和全体工作人员的积极性，是否改进服务质量、提高办事效率、圆满完成任务来检验活动成效。二是精心组织、搞好结合。根据2010年工作要点、目标任务和中心工作特点，结合近年来开展的科学发展观活动成果，精心设计活动载体，增强活动吸引力。三是树立典型、营造氛围。要注重发现和总结身边典型的人和事，用生动事例教育党员干部，努力营造“争当先进光荣、不思进取可耻”的浓厚氛围。四是立足本职、注重实效。要从本职工作和群众需要出发，从改进工作作风、提高服务水平方面做起，通过开展活动让党员干部看到变化、增强信心、提高素质。

三、主要内容

以创建“先进基层党组织”，争做“优秀共产党员”为主要内容，具体的目标任务是“五个好”、“五带头”。

先进基层党组织的基本要求是努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，自觉践行“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，团结协作，勤政廉政，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员发展管理教育成效明显，党员素质优良，有较强的党性意识，自觉践行党的宗旨，带头履行党的职责，充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。各项规章制度完善，落实和管理到位，考核奖惩机制科学规范，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。开拓创新，求真务实，在本单位工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，能够做到党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进。五是群众反映好。党组织能模范执行党的群众路线，工作作风务实，在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，群众满意度在90%以上。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行《党章》规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。重视学习、善于学习、终身学习，坚持学以致用；认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，钻研业务，提高技能，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头完成各项工作任务，在本职岗位做出一流成绩。三是带头服务群众。宗旨意识强，主动关心群众、服务群众，主动帮助服务对象排忧解难，自觉维护群众正当权益，做服务对象的信赖人、贴心人。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，坚决执行党的路线方针政策，维护党的权威；模范遵守国家法律法规和本单位的各项规章制度。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违法违纪行为作斗争，抵制歪风邪气，弘扬清风正气。

（一）深入开展创新争优活动的方式

1.召开专题民主生活会。2010年-2012年，支部每年要分别召开1次以“创先争优”为主题的党员领导干部民主生活会，认真对照“五个好”、“五带头”标准，结合工作实际，查找差距和不足，深刻剖析原因，制定整改方案，明确整改方向，进行整改。

2.公开承诺。支部要制定深入开展创先争优活动实施方案，党员提出参加活动的具体打算以及目标任务，并采取召开会议、张榜公布的方式向群众公开承诺，接受群众监督。

3.群众评议。对开展活动情况，支部每半年将组织群众对党员进行一次民主评议。

4.评选表彰。每年年底，支部将对党员开展创先争优活动情况进行考核。并在此基础上，评选表彰在活动中涌现出来的优秀共产党员。

（二）深入开展创先争优活动的方法

根据中央、省委和市、区委部署要求，以建设学习型机关、服务型队伍、效能型部门为主题，把开展创新争优活动与开展讲党性、重品行、作表率结合起来，与开展“三个一”主题实践活动（即：个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋）有机结合起来，深入开展“五比五创”主题实践活动（即：比学习，创一流素质；比团结，创一流队伍；比服务，创一流作风；比效能，创一流业绩；比奉献，创一流形象）。具体要开展优质服务窗口单位创建，设立党员先锋岗和党员示范窗口，认真贯彻落实行政问责制、首问首办责任

制、服务承诺制、限时办结制“四项制度”；服务窗口要切实做到服务内容公开、办事程序公开、申报材料公开、承诺时限公开、收费标准公开“五公开”；开展组建党员服务队、城乡党员结队帮扶、行风政风评议、民主评议党员领导干部、先进股室评比等活动，充分发挥党员作用，切实改变机关工作作风，提高机关工作效能，进一步提高机关在人民群众中的公信力。

（三）创建措施

1.先进基层党组织创建措施。一是明确目标，制定规划。党支部要按照层层创建的总体要求，结合实际，提出创建目标，制定创建措施，抓好工作落实。二是深入动员，落实责任。党支部要通过座谈、讨论、专题部署会等形式，进行深入动员，提高认识、统一思想，明确任务、分解责任，使全局党员积极主动参与到先进党支部创建活动中来。三是突出重点，有序推进。党支部要按照本方案要求，紧密结合业务工作，把握各个阶段的工作重点，创新活动载体、丰富活动内容，扎实工作，务求实效。四是强化督查，定期通报。局党组要采取党务公开、查看资料、党员访谈等多种形式，加强对创先争优活动开展情况的督促检查，定期通报工作情况，推动工作落实。

2.优秀共产党员创建措施。一是期初承诺。支部组织党员认真制定个人争创计划，并在支部大会上逐个作出先进性承诺。二是平时积分。党支部要把党员平时参加党内学习、活动情况、受到表扬奖励情况、工作创新情况、为民办实事做好事情况以及受到批评投诉等情况记录在册，逐项记分，并以适当方式公布积分动态。三是期中评议。召开支部党员大会，开展民主评议，每个党员在会上逐个发言，进行自我评议；充分发扬党内民主，切实开展批评和自我批评，在此基础上，进行无记名打分，取平均分记录在册，并以适当方式公布。四是期末评定。结合党员民主评议，党员之间进行无记名打分，取平均分记录在册，并以适当方式公布。支委会根据“平时积分+期中积分+期末积分”从高到低，提出优秀党员推荐名单，经支部党员大会讨论通过，报区直机关党工委。

五、实施步骤

按照区委和区委深入开展创先争优领导小组的部署，创先争优活动分三个阶段进行。第一阶段从2010年5月开始，着重围绕迎接中国共产党成立90周年，引导基层党组织切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，迅速兴起创先争优活动高潮；着重围绕市委、市政府下达区“三个一百”工作任务以及区委政府下达我局的固定资产投资、招商引资工作任务扎实开展创先争优活动；着重围绕区委二届九次全会精神的“四大战略”目标，深入开展创新争优活动；着重围绕抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制。第二阶段从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。第三阶段2012年，着重围绕深化成果开展创先争优活动，积极参与全区先进基层党组织、优秀共产党的员评比表彰。

具体分四个步骤，做好六项工作。

（一）四个步骤

1. 动员部署（2010年5月20日至5月31日）。按照区委总体要求，组织召开全体干部职工大会，广泛动员和全面部署创先争优活动。结合局机关工作实际，成立活动领导小组，明确创建任务和要求，研究制定活动实施方案，启动创先争优活动。

2. 组织推进（2010年6月1日至2011年6月）。深入抓好学习实践科学发展观活动整改落实工作，健全完善推动科学发展的制度措施，着力构建学习实践科学发展观的长效机制。按照设计的活动载体，积极开展各种形式的创先争优活动，教育和引导党员干部立足本职岗位、积极创先争优。

3. 整顿提高（2011年7月至2012年6月）。组织党员对照先进典型，查找存在的问题和差距，进一步抓好整改落实，整顿转化一批后进党员。继续深化拓展各种形式的创先争优活动，引导广大党员进一步争创一流业绩、推动科学发展，不断扩大争创活动成果，以优异成绩向党的十八大献礼。

4. 总结完善（2012年7月至2012年底）。局党组对创先争优活动进行全面总结，将活动中形成的经验做法用制度形式固定下来，健全完善党建工作的规范标准和制度措施，形成党建工作和党员创先争优的长效机制。

（二）六项工作

1. 动员部署。研究制定具体工作方案，召开会议安排部署。

2. 开展大讨论。结合实际进一步细化先进党组织、优秀共产党员的标准要求，开展创先争优活动大讨论，动员党员干部立足本职岗位，积极参加创先争优活动。

3. 公开承诺。细化工作方案和创先争优的具体标准、要求，进行公开；党员按照“五带头”要求，提出参加创先争优活动的具体打算，并通过宣传栏、召开组织生活会向党员和群众作出承诺，公开接受群众监督。

4. 组织评议。组织党员、群众对开展创先争优活动情况进行评议，评议结果在一定范围内公开。认真接受上级党组织的指导、点评，推动创先争优活动深入开展。

5. 评选表彰。按照区直机关先进基层党组织和优秀共产党员的申报程序、考核办法和标准，局党组将在每年的“七?一”前后评选表彰区局机关优秀共产党员，同时，积极做好区委和区直机关工委表彰对象的评选推荐工作。

6. 总结完善。2012年下半年，对创先争优活动中所取得的成功经验和做法进行全面总结，进一步健全和完善局机关党支部和优秀共产党员标准和开展创先争优活动的制度措施，形成长效机制，认真抓好落实。

六、组织领导和要求

（一）加强领导，明确责任。为确保创先争优活动有序推进，成立区统计局深入开展创先争优活动领导小组。

组长：周明忠（党组书记、局长）

副组长：副组长：赵培美（主任科员、支部书记）

成员：李树梅（党组成员、副局长）

刘祥国（党组成员、副局长）

王瑜兴（办公室主任）

沈廷贵（支部委员、综合股股长）

领导小组下设办公室于区统计局办公室，由李树梅同志兼任办公室主任，人员由王瑜兴、沈廷贵组成，负责局机关创先争优活动的组织、指导、督促、检查。全体党员干部要深刻认识开展创先争优活动的重要性，按照局机关部署要求，积极参与，切实把创先争优活动抓紧抓好，抓出成效。

（二）广泛宣传，营造氛围。要充分利用网络、简报、专栏等多种形式，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，及时总结推广活动的典型经验和做法，引导广大党员以先进党员为榜样，争做优秀共产党员，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。加强宣传报道，使广大党员干部深刻认识创先争优活动的重大意义，为活动的深入开展和取得实效营造良好氛围。

（三）强化督查，务求实效。为确保创先争优活动工作落到实处，创先争优活动领导小组将对照“五个好”先进党支部和“五带头”优秀共产党员的基本标准，定期不定期开展督查。对工作落实不到位、不符合标准要求的股室和个人将通报批评，对存在的问题和不足制定整改措施，明确整改责任、整改时限，跟踪整改。

（四）结合实际，注重实效。要把深入开展创先争优活动与落实统计调查各项工作任务结合起来，与机关作风建设结合起来，与党员的思想和工作结合起来，以求真务实的作风，深入细致的工作，不断丰富创先争优活动的形式和内容，营造学先进、比先进、赶先进的浓厚氛围，为推进统计调查工作科学发展提供强大动力和重要保证。