根据省局党委关于开展深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段的总体部署及《**省**水文水资源勘测局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求， **局党支部认真抓好整改落实阶段的各项工作，针对分析评议阶段梳理出的工资福利待遇、水文基础设施建设、人事制度改革、党建和精神文明建设等四个方面的12个突出问题进行认真研究分析，制定如下整改方案：

一、指导原则

坚持以科学发展观为指导，全面落实党的十七大精神，紧密结合全局水文工作实际，突出“学习实践科学发展观，实现水文可持续发展”这一主题，对梳理出的影响和制约**水文事业科学发展的突出问题以及群众反映强烈的重点问题进行全面分析和归类,结合分析检查报告和工作实际，按照远近结合、突出重点、分步实施的原则，研究制定加强和改进的具体措施，建立健全推动科学发展的规章制度，推动思想更加解放，作风更加务实，制度更加完善，措施更加得力，为实现**水文事业又好又快发展打下更加坚实的基础。

二、目标要求

围绕“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制”的工作目标，在学习调研、分析检查的基础上，集中时间、集中精力、集中力量下大力气解决不适应、不符合科学发展观要求的突出问题。整改落实既要立足当前、积极推进，又要着眼未来，常抓不懈。对于当前能解决的问题，要立即采取措施予以解决；能够出台的制度，要抓紧出台；对于受客观条件限制，暂不具备条件解决的问题，要积极创造条件，明确时限，分步实施，有效解决，确保整个活动发展健康、进展顺利，成为群众心目中的满意工程。

三、存在的主要问题

（一）工资福利待遇方面

1、由于物价上涨等原因，基层水文站事业经费严重不足，办公费、测验费、旅差费超支大，维持正常工作十分困难。

2、艰苦站外勤津贴标准很低，希望提高标准。

3、水情科汛期值班补助标准偏低，建议按出差补助标准执行；非汛期中的星期

六、日和节假日仍要坚持报汛，建议按汛期值班补助标准执行。

4、基层职工工资低，无任何福利，物价上涨快，职工生活水平明显下降，生活压力很大，迫切需要领导想办法提高职工福利待遇。测站职工和机关职工应享受同样的福利待遇，不能搞两个标准。

（二）水文基础设施建设方面

1、委托雨量站委托观测费偏低，很多观测员情绪不稳，不利于调动年工作积极性，希望增加观测经费。

2、基层测站办公、生活条件需要进一步改善。

3、增加科技投入，更新设备，加强人员培训，提高职工综合素质。

（三）人事制度改革方面

1、加大改革力度，建立合理的工资分配制度和竞争机制，按岗定酬，克服干与不干一个样的问题。

2、工资以工资卡的形式下发，不利于测站管理。因为站长没有经济管理权，有些职工不干活工资照发，容易造成干与不干一个样的问题。建议测站只把基本工资以工资卡的形式下发，其津贴部分由站长管理，根据每个人的工作情况发放，便于建立奖惩机制。

（四）精神文明建设方面

1、职工喜闻乐见的文体活动举办的过少。

2、党员民主生活会召开次数太少，党员学习材料缺乏。希望党支部多开展党内活动，每年组织全体党员召开一次民主生活会，多发放学习材料。

3、希望领导多下基层调查研究，了解基层疾苦，多为基层职工办实事，帮助基层职工解决子女就业、上学、就医等实际问题。

四、整改任务和目标

1、整改事项：基层水文站事业经费困难。整改目标：增加经费，满足日常工作需要。整改期限：长期。

2、整改事项：外勤津贴标准较低。整改目标：提高勤津贴标准。整改期限：长期。

3、整改事项：水情科汛期值班补助标准偏低。整改目标：提高值班补助标准。整改期限：长期。

4、整改事项：基层职工工资低，无任何福利，生活压力大。整改目标：提高职工福利待遇。测站职工和机关职工享受同样的福利待遇，不搞两个标准。整改期限：长期。

5、整改事项：委托雨量站委托观测费偏低。整改目标：提高观测费标准。整改期限：近期。

6、整改事项：基层测站办公、生活条件差。整改目标：改善基层测站办公、生活条件。整改期限：长期。

7、整改事项：增加科技投入。整改目标：更新设备，提高职工综合素质。整改期限：长期。

8、整改事项：建立合理的工资分配制度和竞争机制。整改目标：按岗定酬，克服干与不干一个样的问题。整改期限：长期。

9、整改事项：站长没有经济管理权，不利于测站管理。整改目标：基本工资以工资卡的形式下发，其津贴部分由站长管理，根据每个人的工作情况发放，便于建立奖惩机制。整改期限：

长期。

10、整改事项：多举办职工喜闻乐见的文体活动。整改目标：丰富职务业余文化生活。整改期限：长期。

11、整改事项：党员民主生活会召开次数太少，党员学习材料缺乏。整改目标：每年组织全体党员召开一次民主生活会，多发放学习材料。整改期限：长期。

12、整改事项：基层职工子女就业、上学、就医等问题普遍。整改目标：以人为本，多为基层职工办实事。整改期限：长期。

五、整改具体措施

1、积极向上级有关部门反映，希望能给我局增加事业经费，提高职工津补贴标准。

2、想办法拓宽技术咨询面，积极开展多种经营，力争提高职工福利待遇。

3、根据上级关于人事制度改革的政策精神，积极进行内部改革，引进竞争机制，努力克服干与不干一个样的问题。

5、职工工资卡的问题，在不违反财务制度的前提下，想办法妥善解决。

6、增加召开民主生活会次数，想办法争取经费，及时为党员发放学习材料。

7、暂时不能解决的问题向职工解释，力争取得其谅解。