2016英国货币政策存在哪些问题

[目前农村信贷需求新变化存在的问题及政策建议][找文章到☆()一站在手，写作无忧!] 2004年12月中央经济工作会议上强调2005年将要继续把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，今年1月，中央新的“一号”文件进一步明确了...+阅读

2016英国货币政策存在哪些问题

进入五月份以来，央行在逆回购上投放的资金规模持续低于当期逆回购的到期规模，这使得在逆回购口径货币大体处于回笼的状态。虽然央行放开了释放逆回购的日期限制（之前仅仅周二和周四可以释放逆回购，而现在每天都可以发放逆回购），但是5月在逆回购上收紧的态势仍然清晰可见。截止目前，五月份通过公开市场操作对市场资金面的影响是净回笼的，无独有偶的是：与此同时央行货币政策分析小组发表了一篇关于“无奈”的文章，表示为了稳定市场而被动注入流动性的做法实属无奈，但似乎没有太好的办法。实际上，央行在近期公开市场操作上已经可以看到明显收缩的迹象，这似乎更源于之前一段时间融资的大幅扩张。但蹊跷的是：过去因为融资扩张过快而货币政策边际向紧的前例曾经有过几起，但央行这次在做法上似乎有些不同，具体来说，过去一旦融资加快，央行往往会从收缩准备金、再贷款再贴现等长期资金供应的方式来控制过快的融资，并且考虑到对长期资金的收缩往往会引致流动性紧张，甚至触发流动性阶段性风险，因此央行在收缩长期资金投放的同时，往往会加快公开市场操作来平缓流动性收紧带来的冲击。

笔者大致可把央行所投放的流动性划分为两个部分：长期资金供应和短期资金供应。之所以这么划分，是因为不同期限的资金投放在银行体系，是很难混为一谈的。由于对期限错配的管制，银行即使存在再强的扩张意愿，也很难用短期资金供应（几天、几个月的钱）投出去放几年的长贷。因此，短期资金投放基本上就是出于维稳流动性所用，长期资金投放则更多是针对融资现状而进行调整的，照此看来，一旦央行的公开市场操作收缩，似乎不仅仅是对前一阵融资过快纠偏的考虑。笔者把过去的长期资金及短期资金的投放增速做一个简单的归纳（以一年为界），可以看到，二者在大多数情况下，走势是相悖的，也就是说，刚才我们对货币政策的讨论可以大致获得一些实证上的证据：这两种货币投放的初衷往往是相反的，当央行推行偏紧的货币政策（长期资金供应减速）时，往往平滑流动性的需会有所增加，这时往往央行会加快短期货币的投放。...

近几年我国的货币政策是怎样的

近几年的货币政策总体可以划分为两大阶段。第一阶段为2001年—2002年，这一时期我国经济尚未完全走出通货紧缩的阴影，金融宏观调控的主要目标是减轻亚洲金融危机对我国国民经济造成的不利影响，通过实施较为宽松的货币政策，保持货币供应量和银行信贷稳定增长，刺激投资、消费和净出口三大需增长，克服物价不断下跌形成的压力。第二阶段为2003年—2005年，又可分为两个子阶段。第一个子阶段为2003年初—2005年初，这一时期，前几年国家实行的积极财政政策和稳健货币政策效果开始显现，再加上世界经济出现复苏，我国经济逐渐走出通货紧缩的阴影，进入新一轮上升周期，虽经2003年“SARS”的短期冲击，但经济快速增长的趋势得到确立， GDP、货币供应量和信贷增长迅速，物价水平止跌回升。

投资增长迅猛，固定资产投资增长率在2004年初达到峰值，接近60%；全国房地产开发与投资热情高涨，房地产价格在短短两年内迅速攀升，泡沫现象严重，集聚较大金融风险。在这种背景下，从2003年第一季度开始，金融宏观调控方向发生了较大转变，货币政策目标主要是遵循“有保有压”的原则，通过结构调整，抑制某些行业和领域投资需过热，控制银行贷款过快增长，防止通货膨胀。第二个子阶段为2005年。这一年我国经济的一大特点是内外发展不均衡，外贸进出口在内需不振和人民币升值预期的推动下大幅度上升，2005年10月末，我国外贸依存度已达77. 12% ，外贸顺差更是实现创纪录的803. 7亿美元，比此前贸易顺差最高的1998年全年高出近一倍，预计全年实现贸易顺差将突破1 000亿美元。

2005年人民银行继续执行稳健货币政策，针对具体经济形势适时调整调控目标和手段，突出货币政策的灵活性和前瞻性，取得较好的效果。2005 年第四季度全国银行家问卷调查显示，货币政策感受指数（选择货币政策“适度”的银行家占比）高达77. 4% ，为历史最高点；而2004年第二季度该指数却只有40. 1% （该指数均值为50% ）。这表明银行家对央行货币政策的灵活性及对宏观形势的准确把握充满信心。

我国近期货币政策的特点走向和评价

第一，合理扩大银行信贷规模。保持货币信贷的合理增长，取消对商业银行信贷规模限制，合理扩大信贷规模，确保金融体系流动性充足，及时向金融机构提供流动性支持。加大对重点工程、节能减排、环境保护、自主创新、三农、中小企业、基础设施及服务业等的支持力度，有针对性地培育和巩固消费信贷增长点。第二，进一步拓宽企业的融资渠道。加快发展企业债、公司债、短期融资券和中期票据等非金融企业债务融资工具，扩宽企业融资渠道。加快发展以机构投资者为主体的银行间债券市场，为积极的财政政策和适度宽松的货币政策的实施提供平台。促进股票市场稳定健康发展，提高直接融资的比重。第三，继续下调利率和存款准备金率。为防止经济出现倒退，央行将进一步放松货币政策，而下调利率和存款准备金率是央行最为有力的货币政策工具，前者可以降低企业的融资成本，后者可以为银行提供更多的信贷资金，央行将综合运用多种政策工具，加大对促进经济增长的支持力度，有效满足实体经济对金融服务的合理需。

第四，实施差别化货币政策，促进经济转型。适度宽松的货币政策不会对所有行业和企业一视同仁，而是会坚持“有保有压，区别对待”的原则，以此来体现国家的产业政策导向，促进产业结构优化升级和经济增长方式转变，使经济结构向政策预期方向转变。货币政策将通过差别化存款准备金率、差别化利率、窗口指导、信贷政策指引等手段引导资金流向，通过政策引导或者直接干预，以较市场金融更为优惠的条件将资金投向战略领域、主导产业、支柱产业等，同时严格对“两高一资”等政策限制行业和企业的信贷投放。过去，我国没有实行过宽松的货币政策，此次为应对金融危机冲击，实施适度宽松的货币政策的力度究竟多大合适，很难用确切的数量指标来评估，但不妨用对比的方式来分析这个问题。

首先，在应对金融危机的过程中，我国的宏观政策操作与西方主要国家的救市政策操作存在质的差异。美、欧等国家的主要政策是扩张国家信用向金融市场注资和财政直接出资救助大的金融机构和企业，对被救助的金融机构实行直接接管或间接的国有化，救助金额十分庞大。据不完全统计，美国自通过救市法案以来，救市方案的资金已高达1万多亿美元，其中2500多亿美元用于直接购买银行股份，另有限额上万亿美元的房产抵押债券购买等等。今年4月份伦敦G20峰会宣布向全球经济注资1.3万亿美元，占全球GDP总量的近1.7%。9月美国匹兹堡G20峰会对救市政策再次给予确认，在未确定经济是否全面复苏之前，不轻言退市。比较国际上空前的救市计划，我国分两年执行的4万亿投资计划及一揽子应对措施，主要目的是启动提升内需，弥补出口下降缺口，而不是直接出资救助金融机构和企业。

中央银行在应对危机中采用适当降低存款准备金率、利率和减少因外汇储备增长投放基础货币的对冲力度等间接调控的手段，保持金融机构流动性适度宽松，创造了一个相对宽松的货币环境。其次，从下调后的存款准备金和利率水平看，我国目前仍明显高于西方国家。日本、美国等西方主要国家的中央银行已将利率调低至零或接近零的水平：美国联邦基金利率已低至0.15%，再贴现利率已从2008年三季度的2.25%降至2009年的0.5%，日本也从2008年三季度的0.75%降至2009年的0.3%，而我国的再贴现利率从2008年11月底的2.97%，只降至2008年底的1.8%。再如，目前我国6个月至一年期贷款基准利率为5.31%，日本目前最高主要短期贷款利率仅为1.725%，美国的主要短期贷款利率为3.25%。即使考虑CPI的影响，我国的总体利率水平仍高于其他主要发达国家。

此外，从我国货币政策操作的历史对比来看，目前的流动性调控水平并未一松到底。实施适度宽松货币政策以来，我国中央银行四次下调存款准备金率共计3个百分点，五次下调利率累计2.16个百分点。尽管如此，我国的存款准备金率仍处在历史较高水平，再贴现利率仍高于贴现市场利率，6个月至一年期贷款利率目前降至5.31%，虽是2002年以来的最低水平，但金融机构存贷款利差则比实施从紧货币政策前还要小。因此，从我国执行适度宽松货币政策的力度看，不存在“过度宽松”的问题。基于此次金融危机的严重性，我国的应对措施是出手快、出拳重。就像人得了重病需下猛药，是药就必然存在副作用，猛药的副作用更大，但如果药量不足，耽误病情后果则可能会更严重。当然，在货币政策执行过程中，我们也应当对一些苗头性的矛盾和问题有所考虑。

例如，上半年贷款集中度较高，银行信贷呈现向基础设施集中、向中长期集中和向大企业集中的情况。为走出危机而启动的投资项目，在拉动经济增长的同时，也缓解了部分产能过剩行业的调整压力，当这些投资的拉动作用接近尾声时，产能过剩的风险还会显现出来。另外，地方政府投融资平台超前集中，融资面临的信用风险也不容忽视。对这些矛盾和问题我们都需要高度关注和警惕。