区政府班子年终工作总结

[新一届区政府班子成员就职讲话]新一届区政府班子成员就职讲话各位代表、同志们：首先，请允许我代表新一届区政府班子成员真诚的向各位人大代表表示衷心的感谢，感谢同志们对我们的信任和支持。我们将在新一届...+阅读

三年以来，区人民政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在市委、市政府的正确领导下，按照区委提出的“三个三”的发展思路，组织和带领全区人民解放思想，与时俱进，埋头苦干，负重奋进，开创了经济和社会发展的崭新局面。2005年，全区生产总值实现76.16亿元，是2000年的1.8倍，年均增长22.1％。财政总收入突破3亿

元，是2000年的1.3倍，年均增长10.2％。民营经济实现增加值57.9亿元，实现税收1.03亿元。招商引资累计引进项目1173个，其中亿元以上项目20个。

1、城市型农业初具规模。2006年，农业实现增加值2378万元，是2000年的2.7倍，年均增长38.9％。我们依托资源优势，用工业化思路谋划农业，用市场化办法破解难题，加速构建城市型农业示范区。高起点规划了2万亩“某现代无公害蔬菜基地”，吸引社会多元投资6000万元，高标准开发了第三代43型日光温室350组、精养饲舍70栋，绿色种植基地发展到2000亩，绿色养殖基地发展到1500亩。全面启动了苗木培育、特种养殖、“三北”防护林建设、中低产田改造、生态园建设5个项目。占地3000亩的生态园，已投入资金1000多万元，完成了道路、风景亭等部分基础设施建设，植树23万株。“环绿牌”粘玉米于2001年获得欧盟有机食品认证，“环绿牌”被国家农业部推荐为加入世贸组织后中国出口农产品著名商标。

2、园区型工业取得突破性进展。2006年，地方工业增加值实现31.4亿元，是2000年的2.1倍，年均增长27.2％。在载体建设上，开发区工业小区22万平方米土地得到充分利用，累计已有13家企业入驻，主要生产化工、机电、建材等3大类20多个品种的产品，年实现产值15亿元，利税8000万元。招商引进1亿元，建成了占地面积8.6万平方米、建筑面积5万平方米的国家一类标准工业厂房，达到了承载大型工业项目的能力。地企协作盘活了石油管理局萨库闲置资产，启动了恒兴塑编城，已有16条生产线320台编织机投入生产。以开发区综合工业园为基础，以工业广场高科技园为先导，带动塑编产业园、轻纺工业园等5个专业园共同发展的工业经济发展格局正在逐步形成。在项目开发上，全区共开发建设30多个工业项目，仅2005年就开发建设20个项目，总投资额6.8亿元，年可实现产值16亿元。其中，低温肉制品、降解餐具、玻璃钢压力管、高低压配电设备、溶剂油、改性沥青和油田专用套管等项目已经竣工投产或正在进行设备安装。在骨干企业发展上，金锣、北兴、美食乐、三环钻井等9家大型企业不断壮大，某晓雪、晟凯毛纺等5家企业得到盘活，全区限额以上工业企业已发展到27家。目前，金锣公司已发展成为省级畜产品深加工龙头企业，年产值突破10亿元；三环钻井公司成功开拓陕西、吉林、内蒙等油田钻井市场，年产值达到2亿元；晟凯毛纺公司年生产毛毯达130万标准条，销售收入1.2亿元，出口创汇1000万美元。

3、辐射型商业实现新发展。2006年，商贸业实现增加值43.68亿元，是2000年的1.5倍，年均增长15.7％。全区商贸业从业人员5万余人，占全市的三分之一；总营业面积250万平方米，居全市首位。我们主要是以市场为导向，以民营经济为重点，突出建设大市场、繁荣大商贸、搞活大流通，全面增强商业的规模效应、聚集效应和辐射效应，实现了商贸经济快发展、大发展。市场建设步伐加快。先后新建了万宝货物集散中心、石材大市场、旧物市场、煤炭市场、金山五交化批发市场等10多个大型专业批发市场，全区各类专业市场累计达到38个246万平方米，辐射周边县市，年交易额达120亿元。商业中心聚集效应进一步增强。香榭丽购物中心、新百大购物广场和广源步行街相继建成并投入运营，东风新村商业区正在逐步成为市级商业中心。在大商集团某百货大楼、秋林集团某秋林公司等商业龙头的影响和带动下，会战大街正逐步成为全市商流、物流、人流的中心。新型业态发展迅速。我们着力发展配送中心、连锁超市、品牌代理等新型业态，提高产业层次，促进商业经济的更新换代。某江铃汽车销售公司全省总代理达到4大品牌11个系列，辐射全省9个城市；庆客隆经贸公司连锁超市发展到9个，辐射全市4个行政区。目前，全区品牌代理、连锁超市等新型业态已发展到329个，占全区商业网点总数的32。同时，个体工商户发展到12506户，私营企业发展到2419家。个体私营经济发展继续保持全市领先水平。

4、城区环境进一步改善。几年来，我们按照“统一规划、合力攻关、多方融资、先建后拆、依法运作、不留后患”的原则，狠抓城市建设与管理，全面改善城区面貌，进一步增强城市吸引力和综合竞争力。改造老城区。相继完成了铁西平房区拆迁、友谊大街、中桥路、站前广场、会战西街、某*大街等环境改造工程,改造老城区32处243万平方米；开12全文查看发新建了益民、万宝、义耕等10个居住小区，新增城市建筑面积276.6万平方米，城市建设步伐明显加快。特别是市、区、大企业多方合作，对铁西平房区进行了综合整治，解决了长期危害油田生产安全、“棚户区”贫困居民集中、违法犯罪案件居高不下、影响城市形象的历史性难题。强化城市管理。重点实施了亮化、美化、绿化、净化“四化”工程。三年来，共拆除

违法违章建筑215万平方米，强拆超标燃煤锅炉376台，新增绿地面积335.5公顷，植树72.1万株，硬化面积3.6万平方米，主要街路亮化率达95以上。文华、广源、万宝等5个居住小区达到省级安静小区标准，我区获创建国家级环境保护模范城市先进单位称号。

5、社会事业蓬勃发展。我们在抓好经济建设的同时，大力发展社会事业。在教育事业发展上，累计投资4000多万元，中小学校办学条件得到明显改善；我区作为国家课改实验区，课改经验得到了国家教委的充分肯定，基础教育水平显著提高，我区被评为省级“两基”工作先进区。高度重视科技和人才工作，我区荣获国家级科技进步示范先进区称号。在文化体育事业发展上，省级全民健身示范点发展到5个，文体活动场所156家，成功举办了首届全区运动会，参加了市第八届城市体育运动会，获得金牌总数和奖牌总数第一名，群众性文体活动健康开展。在医疗卫生事业发展上，全区已形成了完善的三级预防保健网络，初步实现了人人享有初级卫生保健的目标。人口出生率、自然增长率明显下降，持续保持低生育水平。有效应对突发性公共卫生事件，取得了抗击非典阶段性重大胜利，我区荣获省级抗击非典先进区称号。在社区建设上，通过资源共享、共驻共建，解决办公场所53个4700多平方米，街道和社区的办公条件实现了历史性突破；通过公开招聘、选举委派等途径，配齐配强了社区工作人员，社区干部的年龄结构和知识结构明显改善；按照责权利相统一的原则，建立健全了各类社区自治组织180多个，提高了社区的组织化程度和自治水平。我区被评为国家级社区建设示范区。

6、社会继续保持稳定。把稳定作为压倒一切的政治任务，摆在政府工作的重要位置。大力实施就业和再就业工程。通过建基地、上项目、办市场、抓社区、搭平台等措施，拓宽就业渠道，扩大就业容量，累计安置下岗失业人员1万多人。强化社会保障体系建设。落实城市居民最低生活保障制度，救助5427人次；建设了20万平方米廉价廉租房，改善了弱势群体居住条件；下岗职工基本生活费发放率、企业离退休职工养老金拨付率、失业保险金发放率均达到100。建设启动了爱心医院、爱心小学，“七位一体”的综合救助体系初步形成。千方百计解决热点难点问题。先后处理了金田商场、冠群步行街、中贾路诉讼案件，退还房款5000多万元。采取物业管理市场化的办法，由兴荣物业公司承担铁西、铁东地区供暖和物业管理，并多方筹措资金2100万元，对铁西、铁东地区供暖管网和3个锅炉房进行了改造和扩建，从根本上解决了这一地区的供暖问题。对群众反映强烈的三环、三建等家属区多年沉积的近2万吨垃圾进行了清理，彻底解决了该地区脏乱差问题。着力抓好社会治安综合治理。认真落实社会治安综合治理责任制，深入开展打击“某”等邪教组织专项斗争，始终保持对各种刑事犯罪的高压态势，维护了社会稳定、政治安定，某*公安分局被评为全国优秀公安局，我区连续三年被评为全省社会治安综合治理工作先进单位。

7、政府自身建设全面加强。适应时代的要求，面对艰巨任务的挑战和全区人民的期盼，我们努力建设“六型”政府，推进“六项”制度，全面加强政府自身建设。建设“学习型”政府。按照建立学习型组织的模式和要求，制定了“学习型”政府实施方案，编印了《学习型组织概述》。全区干部职工中良好的学习氛围正在逐步形成。建设“服务型”政府。开通了企业同政府间的服务直通车，采取一事一议、一企一议、一个项目一议、一章到底、一会审批，对一些重点项目实行“零等待、零审批、零收费、零租金”服务。建设“创新型”政府。进一步理顺管理体制和工作机制，全区党政机构由27个调整到22个，精简比率为18.5％，行政编制由296名减少到228名，精简比率为23％。建设“阳光型”政府。全面落实公示制、承诺制，重新公示各部门行政审批和收费事项。在全区范围内推行了首问负责制、限时办结制、失职追究制等“六项制度”；完善了领导干部收入申报制度、礼品登记制度、业务招待费使用情况报告制度，印制了《政府各部门制度汇编》，公示了相关制度300余条、收费事项566项，提高了政府工作的透明度。建设“法治型”政府。建立了政府依法决策程序，对重大决策和重要经济行为实行集体领导、法律咨询、专家论证，把政府行为纳入法制化、科学化轨道。编印了《公务员依法行政实用手册》，组织实施了依法行政知识培训和考试，实行持证上岗。规范了各职能部门合同签订、人事变动、项目审批等10余项审批程序，使全区没有新败诉案件发生。建设“廉洁型”政府。加强干部廉洁自律教育，加大行政监察、审计力度，将离任审计与在任审计相结合，定期审计与随机审计相结合。严格执行廉洁从政各项规定，严肃查处违纪违法案件，树立公正透明、廉洁高效的政府形象。2000年以来，共查处违纪案件41起，给予党政纪处分36人，为国家挽回经济损失160万元。

三年来，尽管区政府工作取得了突破性进展，但还存在一些困难和问题。一是发展空间受限。受地上服从地下制约，我区地方经济发展空间受到严重影响，一些工业、商业和老城区改造项目，与大企业协调起来难度很大。二是财政困难。区财政供养范围过大，已达到5570人；受城市改造等因素影响，税源流失较多；受一些民事案件等因素影响，造成财政欠账多，职工福利欠账多。三是维护稳定压力很大。区属大部分企业生存十分困难，很多职工下岗，就业再就业压力很大；主城区人口不断集中，流动人口逐年增多，维护社会治安稳定的压力也很大。对于这些困难和问题，我们要在今后的工作中认真研究解决，努力变压力为动力，视差距为潜力，化责任为力量，千方百计加快发展。在农业上，大力发展城市型农业，突出特色，开发农业资源，发展绿色食品产业。在工业上，大力发展园区型工业，建设特色园区、专业园区，培育优势产业群体，做大工业经济总量，确立支柱经济地位，提高工业化水平。在商贸业上，大力发展辐射型商业，构建专业批发市场体系，完善中区三级商业网络，壮大现代流通业，形成区域性物流中心。在城市建设上，围绕完善城市“十大功能”，高起点完善城市规划体系，高标准建设一批功能项目，高效能实施城市经营和管理，努力建设现代化新城区。在发展社会事业上，大力实施“大文化”战略，重点发展文化载体，繁荣群众文化生活；巩固基础教育，普及高中教育；完善防保网络，拓展社区卫生服务半径，实现人人享有初级卫生保健。下一步，我们将在市委、市政府和区委的领导下，以求实务实的工作作风，以敢为有为的精神状态，为率先在全市基本实现现代化而努力工作。

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元，是2000年的1.3倍，年均增长10.2％。民营经济实现增加值57.9亿元，实现税收1.03亿元。招商引资累计引进项目1173个，其中亿元以上项目20个。

4、城区环境进一步改善。几年来，我们按照“统一规划、合力攻关、多方融资、先建后拆、依法运作、不留后患”的原则，狠抓城市建设与管理，全面改善城区面貌，进一步增强城市吸引力和综合竞争力。改造老城区。相继完成了铁西平房区拆迁、友谊大街、中桥路、站前广场、会战西街、某*大街等环境改造工程,改造老城区32处243万平方米；开[]发新建了益民、万宝、义耕等10个居住小区，新增城市建筑面积276.6万平方米，城市建设步伐明显加快。特别是市、区、大企业多方合作，对铁西平房区进行了综合整治，解决了长期危害油田生产安全、“棚户区”贫困居民集中、违法犯罪案件居高不下、影响城市形象的历史性难题。强化城市管理。重点实施了亮化、美化、绿化、净化“四化”工程。三年来，共拆除