某县科学发展观活动学习调研阶段工作总结

[学习实践科学发展观要求真务实]学习实践科学发展观要求真务实中国的改革开放已经进行了30年。这30年是一个应该认真总结的历史阶段。对30年改革开放进行实事求是的科学分析，进行全面的历史总结和细致的思...+阅读

**县深入学习实践科学发展观活动自3月16日正式启动以来, 在州委的正确领导和州委指导检查组悉心指导下，各级党组织认真贯彻落实州委的安排部署, 按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，围绕“践行科学发展观，争创生态文明先进县”活动主

题和“一查三改四个一”实践载体，周密安排，扎实推进，圆满地完成了学习实践活动准备环节和学习调研阶段各项工作任务。现将学习实践活动开展以来有关工作情况总结如下：

一、活动开展的基本情况

这次参加第二批学习实践活动的共有6个党委、29个党组、12个总支、115个支部，81个参学单位，共计1778人（其中：党员1024人、县级干部35人），在州召开学习实践活动动员会后，我县对全州动员会进行了传达学习，并及时完成了方案制定，于3月16日召开了全县动员会，对学习实践活动做了全面的安排部署，各参学单位分别于3月25日前进行了动员，确保整个活动顺利启动，全面推开。活动中，紧紧围绕学习培训、调查研究、解放思想大讨论三个环节，加强指导，强化督导，创新实践，确保了第一阶段的学习实践活动扎实有效推进，取得了阶段性成效。

二、主要做法

（一）以“五个一”为抓手，切实抓好活动筹备工作，为活动的顺利开展打好基础

一是及时建立一个组织领导机构。成立了县学习实践活动领导小组及其办公室，内设综合、宣传、调研、指导检查等4个组，从县直各单位抽调46名精干人员到办公室各组具体办公。同时，第二批各参学单位也相应建立了相关机构，并明确人员具体办公。为学习实践活动工作顺利开展提供了坚实的组织和物质保障。

二是进行一次深入的调查大摸底。共调查党（工）委15个，党支部165个。全体参学单位共召开各类座谈会155次，参与座谈4000余人次，发放问卷调查表5835份，收回5716份，共征求意见和建议147条，经梳理归类共五类35条，征求专家意见28人次。初步查找到了如思想不够解放、县域经济总量小，结构不合理，办事效率低，形式主义严重等影响**科学发展的突出问题，为全县开展深入学习实践科学发展观活动作准备。

三是进行一次岗位培训。学组办组建后，及时召开学组办全体人员培训会，就开展学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则、要解决的重点问题、总体安排、方法步骤以及中央、省、州有关文件、会议、领导讲话精神，先学一步，为组织指导开展好学习实践活动打下了良好基础。

四是制定一套科学可行的《意见》和《方案》。动员会前，县委多次召开常委会，根据中央、省、州要求，结合县情，专题研究制定活动《意见》和《方案》，确定学习实践活动主题和载体。确保了活动《意见》和《方案》的科学、具有特色和切实可行。

五是开好一个动员大会。我县于3月16日召开深入学习实践科学发展观活动动员会，县四大班子领导，县直机关各部门负责人，各乡镇党委书记，县学组办全体成员，部分离退休干部、人大代表、政协委员代表共计140人参加了会议。同时，要求各参学单位要切实做好思想动员工作，务必做到“五个必须”。即：必须做好充分的活动准备工作，找准和确定好本单位开展活动的主题和载体，科学拟定切实可行的活动《方案》；必须于3月25日前召开动员会；参加动员会的人员除本单位党员干部职工必须参加外，还邀请本单位离退休干部和服务对象代表等参加；单位党员负责同志必须作动员讲话。

（二）广泛征求意见，确定活动主题和实践载体

为认真做好学习实践活动相关准备工作，县委派调研组深入基层调查研究，征求意见，先后召开了12场座谈会，向县直81个部门、9个乡（镇）及部分行政村中广泛征求不同层次、不同类别人员对深入学习实践科学发展观活动的意见和建议。在此基础上，县四大班子领导召开专题会议对活动主题进行了专门的研究，经县委常委会进一步商讨、论证与修改，最终确定我县开展深入学习实践科学发展观活动的主题为：“践行科学发展观，争创生态文明先进县”。围绕这一活动主题，县委又确定了紧扣我县县情的活动载体为：“一查三改四个一”活动（即：“一查”就是查影响和制约科学发展的突出问题；“三改”就是改变思想观念，改进工作方法，改革体制机制；“四个一”就是健全一套符合科学发展要求的体制机制，兴办一批实事，树立一批典型，培育一批产业）。

（三）以“五学”为载体，强化学习理解

一是辅导学习。县里除了集中收看州学组办组织的清华大讲堂和州委廖书记的学习报告外，还专门邀请了省招商局副局长陈泽明作了一次题为“科学发展观统领民族地区新型工业化”的学习报告。据统计，全县各单位共组织辅导报告75次，参加人数达1714人次。

二是自学。采取规定必学篇12全文查看目的方法，除了集中学习的篇目外，其余的篇目要求各参学人员要在自学时间内完成，并做好相关笔记。

三是集中学习。要求在整个学习调研阶段，集中学习时间不得少于一周左右，而且从县委中心学习组抓起。今年以来，县委中心学习组已开展了7次集中学习。

四是走出去学习。一是派出了50名正科级干部到清华大学举办研修班。二是以县级领

导带队，分别派出了3批外出考察学习组，学习外地抓产业和学习实践活动的做法。

五是开展活动学习。经过一段时间的学习后，采取先由各参学单位组织测试，再由县组织开展知识竞赛的方式，开展学习竞赛活动。

（四）以“一领一选一定”为着力点，扎实深入开展调查研究

各参学单位领导班子紧紧围绕“践行科学发展观，争创生态文明先进县”的活动主题，采取县领导牵头成立调研组，对全县科学发展全局性、战略性的重大课题领题调研，由县学组办根据全县存在的共性问题拟题下发各参学位进行选题调研和由各参学单位结合单位职能存在影响**科学发展的突出问题定题调研的方式（即“一领一选一定”），带队深入开展以“党员干部进万家，解难问计促发展”大调研活动和采取“一函三谈两箱一问卷”，即：向**籍在外工作的老乡寄发一封信；召开“部分乡镇党政主要负责人、离退休县级老干部、部分县直部门主要负责人”、“部分县人大代表和政协委员”和“非公经济代表人士”三个座谈会，设置2个问计箱

（一个是由各参学单位设置的1个问计箱，一个是由县学组办在互联网上设置的1个问计箱）；向全县广大党员干部、人大代表、政协委员、离退休干部发放调查问卷等方式，积极开展“科学发展我有责，我为**献良策”活动，共同查找各级领导班子和领导干部在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，共商共谈共献科学发展良策。当前领题调研的县级领导干部31人，选题和定题调研的科级领导干部296人，已落实的调研课题81个，撰写调研报告81个，调研的课题涉及政治、经济、文化、医疗卫生等领域。

（五）围绕 “五个如何”，扎实开展以“转变思想观念，实现经济社会又好又快发展”为主题的大讨论活动

在县级领导带头作学习报告的基础上，4月13日，县委中心学习组开展了第一次讨论活动。4月15日，发出致全县人民的一封公开信，正式启动了**县解放思想大讨论活动。一是县委带头通过召开座谈会、研讨会、调查问卷、设置征求意见箱等形式广泛征求各方面意见建议，分别召开了三个征求意见会，广泛征求意见和建议，共征求到对县委、政府的各类意见58条，建议118条，经梳理共有意见建议28条。同时，各参学单位也积极采取座谈会等有效方式广泛征求本单位本部门在科学发展上的意见建议。二是积极有效开展解放思想大讨论活动。各参学单位从怎样“突破传统思维定势、破除传统发展观念”入手，紧紧围绕县委解放思想大讨论活动主题，从“如何进一步解放思想，加快发展”、“如何进一步理清发展思路”、“如何处理好保护与发展的关系”、“如何处理好发展与稳定的关系”、“如何巩固发挥基层党组织战斗堡垒作用”等五个方面，结合当前经济形势、本单位本部门工作职能和查找出来影响科学发展的突出问题，通过大讨论，进一步明确工作思路。

（六）强化宣传和检查指导，营造活动氛围和确保活动有序有效开展

一是通过“两宣三平台”切实增强宣传力度，积极营造活动浓厚氛围。即通过编发活动简报、张贴活动标语、开设活动专栏、制作大型户外广告等形式，切实做好内宣工作；借助黔东南日报、贵州日报、黔东南电视台等新闻媒体，在外宣上下功夫，进一步加大**实践活动宣传力度。同时还充分运用网络、电视和远程教育三个宣传学习平台，进一步强化学习实践活动的宣传力度，积极营造良好浓郁的活动氛围。目前，县学组办已编发简报44期，在**电视台播出电视新闻56条次，被州电视台采用播出电视新闻4条；在黔东南日报登载新闻信息16篇；在**政府网站专版登载活动文字信息126条，发布视频新闻4条，在州学习实践活动专题网站登载活动信息94条，在贵州基层党建网登载信息6条，在中央学习实践科学发展观活动官方网站登载信息1条；悬挂宣传标语76条。

二是通过“三个一”措施，切实加强指导检查工作，确保活动有序有效开展。进一步明确县七个指导检查组的工作职责，要求指导检查组的23位同志每周要对各参学单位指导检查一次，每周要向办公室汇报工作进展情况一次，每周要组织学习州、县学习实践活动文件一次。通过加强指导检查组的自身学习和加强参学单位的指导检查力度，**县各参学单位都能较好地按要求扎实开展学习实践活动，并确保实践活动见成效。

（七）强化边学边改，务求实效

学习实践活动中，对查找出来的阻碍科学发展的突出问题，县委、政府及时采取措施加以解决。一是针对基层提出的“基层干部缺少深造，素质不够高”的问题，投入20万元培训经费，组织50名乡镇、县直部门科级干部到清华大学学习深造，提高基层干部理论素质。二是针对基层提出的“乡镇干部工作量大，但干部较少”的问题，从县直机关下派12名干部到全县九个乡镇挂任党委、政府副职2年，同时报州批准后，公开招聘事业单位工作人员40人，充实乡镇和部分事业单位工作力量，帮助基层解决人员不足问题。三是针对基层提出的“农村土地承包经营权流转不规范，推动产业发展较难”的问题，出台农村土地经营权流转试点方案，当前已派出4个工作组分赴宣威、龙山的五个试点村开展试点工作，已流转出土地3000多亩，主要用于扩大“两种一养”产业。就农业三大主导产业建设遇到的土地难题，提出更具操作性的土地流转原则，有效解决推动产业发展的土地“瓶颈”问题。四是针对群众提出的**“招商引资渠道狭窄、园区建设滞后、产业化程度不高”的问题，县委、县人民政府及时组织考察团赴广东、湖南等地参观学习，借鉴好的工作经验，并出台**第一个《关于推动工业经济持续健康发展的意见》，从“加大招商引资力度”、“减轻企业负担”、“支持企业发展”、“优化治理环境”四个方面促进工业经济的发展。在意见中明确了招商引资的工作机制，推行了“一站式”办公和“一条龙”服务，严格限时办结制度，提高工作效率，在政策上为企业营造宽松用工环境，落实国家税收优惠政策，严格执行重点企业检查准入制度，拨出300万元建立工业经济调节专项资金，加大企业资金协调服务力度，实施半年企业税收奖励政策，切实为企业减负，支持企业发展。并树立了“服务企业就是服务发展、支持企业就是支持就业、关心企业就是关心民生”的理念，把发展工业作为重中之重的工作来抓。五是针对群众提出的“‘一高一快’开通后，**与相邻区域竞争日趋增大，农业产业不大不强”的问题，出台《关于应对“一高一快”建设大力推进农业优势产业发展的意见》，从“制定扶持措施”、“积极支持农业龙头企业壮大”、“实施贷款贴息政策”、“建立农业产业发展基金”、“强化技术服务和支持”、“制定农业产业发展奖惩机制”等方面，大力推进农业优势产业的发展。六是针对群众提出的“城镇化水平不高，城乡差别大”的问题，积极加大固定资产投入，加快城乡建设步伐，今年将启动下司生态城主干道建设，推动城乡一体化进程。

三、存在的不足和下步工作打算

通过开展大摸底，组织广大党员干部深入学习中央、省、州有关学习实践活动文件会议精神，层层召开动员会进行思想动员，使全县广大党员干部的思想统一到了中央、省、州的部署和要求上来，增强了广大党员干部积极参与学习实践活动的积极性和主动性。但同时也还存在一些不足：一是部分领导干部和党员对科学发展观的深刻内涵还理解不深不透，还有应付的心理，缺乏将政治优势和组织优势转化为加快发展的强大力量的能力，把学习实践活动停留在简单的学习层面上。二是一些单位和党员干部在开展学习实践活动中工学矛盾处理不好，没有做到学用结合，没有坚持工作学习“两不误，双促进”。三是活动开展还存在不平衡性。各参学单位的学习进度、活动效果、查找问题的深度、解决问题措施的力度都参差不齐，查找问题的准确性和深度都不够，突出的问题避而不谈，体现了主要负责人的重视程度有差异，党员干部参与的积极性有区别。四是边学边改还做得不够好，特别是在体制机制创新上还有待加强。

在下步工作中，将采取积极有效的措施加以解决。一是进一步加强学习培训力度，切实增强广大党员干部特别是党员领导对科学发展观精神实质和科学内涵的理解。二是进一步加强舆论引导，切实将广大党员干部的思想进一步统一到中央、省委、州委和县委的总体部署和要求上来，增强广大党员干部贯彻落实科学发展观的积极性、自觉性和主动性；三是做好典型引路工作，及时发现和总结在活动中涌现出来的好做法、好经验和先进典型并推广，着力突出实践特色，推动活动的有效开展；四是进一步加大检查指导工作力度，确保各参学单位能结合实际扎实开展好学习实践活动各阶段各环节工作，使学习实践活动取得实实在在的成效，最终达到提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展的目标要求。

中共**县委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室

2009年4月25日12全文查看**县深入学习实践科学发展观活动自3月16日正式启动以来, 在州委的正确领导和州委指导检查组悉心指导下，各级党组织认真贯彻落实州委的安排部署, 按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，围绕“践行科学发展观，争创生态文明先进县”活动主