组织部改革开放30年党建工作回顾

[国有企业党建工作情况汇报]在全国范围内进行的保持共产党员先进性教育活动，其必要性和重要性已经得到了广泛的共识。可以说，上至中央领导，下至普遍党员，都一致认为这场活动是必须进行的，再不进行教育，中国共...+阅读

三十年来,我旗大力加强党的基层组织建设、领导班子和干部队伍建设以及人才工作,组织机构逐步健全,工作机制不断完善,党的领导核心作用不断加强,为全旗各项事业的发展提供了坚强的组织保证和智力支持。党的十一届三全会后,全旗各级党组织认真贯彻执行党的十一届三中全会确定的正确路线、方针和政策,开展“实践是检验真理的唯一标

准”的大讨论,停止使用"以阶级斗争为纲"的口号,使广大党员和干部群众冲破了左的思想的束缚,逐步地树立了实事求是的思想路线。通过落实党的干部政策、知识分子政策,平反和纠正冤、假、错案,消除了"十年内乱"所造成的创伤、隔阂。通过逐步加强各级领导班子的思想建设和组织建设,使党的工作机制在全旗政治、经济和社会发展中日趋健全。1984年至1987年,我旗按照上级的工作部署,先后有组织地在全旗开展了机构改革、干部队伍"四化"建设、旗乡两级整党、换届选举、巩固整党成果和党的基层组织建设等工作。1984年初,按照干部队伍"革命化、年轻化、知识化、专业化"标准,对各级领导班子进行了较大幅度的调整,一大批有理想、懂业务、会管理和富于改革精神的中青年干部,进入各级领导班子,实现了新老干部的合作与交替。当年机构改革和调整科局领导班子88个,调整副科以上领导干部292名,使领导干部的平均年龄下降到43岁,大专以上文化程度的提高了22.7%,少数民族干部的比例也有所增加。年内还下放了企业干部管理的权限。在1984年底至1986年中,全旗各级党组织分批进行了整党,以整党促改革、促经济建设。1986年下半年,全旗各级党组织进一步巩固整党成果,加强党的组织建设和思想建设。在发展党员的工作上,认真贯彻了"坚持标准、改善结构、保证质量"的方针,较多地注意了在知识分子、少数民族、生产第一线业务骨干和中青年中发展党员的工作,使党员队伍中中青年党员较少、年龄偏高和文化程度偏低的状况有所改善。1987年秋至1990年,全旗各级党组织解放思想,群策群力,创新进取,在城乡各个领域开展了全面、系统和配套的综合体制改革。改革的基本路子是"精简上层、充实基层、转变职能、强化服务"。首先,针对过去党政不分、政企不分的状况,根据党委的五项职能,明确党委的职责和权限,初步形成了党务工作的规范化制度,理顺了与政府及其它旗级领导班子、群众团体的关系。其次理顺了政、事、企之间的关系,精简、消肿了中问环节。第三,按照由微观管理转向宏观管理、直接管理转向间接管理的要求,调整、裁减部门的内设机构,突出了"监督、指导、协调、服务"的职能,精简了行政人员。1988年2月,为了更好地实现党政分开,旗直各企事业单位2的党组织实行属地管理。通过全旗综合体制改革,旗委的部、委、办和政府的科局单位,由原来的49个精简到43个,科局级干部由164人减少到112人,减少31.7%;各职能部门内设和下设的行政事业机构,由210个减少到171个;上层管理部门的职能通过分解、转变、逐步同发展经济的需要相适应。1991年至1995年,我旗各级党组织深入学习和贯彻党的十四大精神,对广大党员特别是党员领导干部,普遍进行了一次建设有中国特色的社会主义理论教育、形势政策教育,同时坚持党管干部的原则,切实加强各级领导班子建设,注重在实践中培养和选拔干部,健全了领导干部民意测评、公开述职、诫勉和考评等制度,全旗科局以上领导干部的年龄结构、文化结构、梯次结构等趋于合理,整体素质明显提高。各级党组织还进一步落实了抓党建工作的目标管理责任制及党建联系点的制度,普遍开展了党员责任区、联系户、"双升双奔"等活动,促进了基层组织建设。农村党组织则围绕"五个好"的目标,依托"科局包乡",大抓了支部"升级达标"及对后进支部的整顿、转化工作,783个村党支部有235个达标,占30%。1996年至2000年,我旗以实行“两个转变”、实现“两个提高”总揽全局,解放思想抓机遇,突出重点促发展,通过调动上上下下加快兴旗富民步伐的积极性,使全旗经济健康发豆、社会全面进步。在党的建设方面,1997年和1998年围绕“五好”的目标,进一步落实了各级党组织抓党建的责任制和领导干部抓党建联系点的制度;1999年和2000年按照中央统一部署,在全旗党员领导干部中,集中开展了“讲学习、讲政治、讲正气”的“三讲”教育及巩固“三讲”教育成果的活动,还在各级党组织中深入开展了揭批“法轮功”邪教的活动。2001年至2008年,我旗各级党组织按照上级党委的统一部署,先后分批和集中开展了“三个代表”重要思想、“大力解放思想、优化发展环境”、“执政为民、加快发展”和“保持共产党员先进性”的学习教育活动,抓好农村、社区、机关、学校基层党组织建设,逐步加强非公有制经济组织党建工作,扩大了党的工作覆盖面,使党的地方执政能力建设和基层组织建设明显得到加强。2002年12全文查看,对全旗调整后的14个乡(镇)党委进行了组织整顿,对城镇社区党建工作进行了“四落实”,在非公有制企业建设了2个党委和3个党支部,在旗直机关党组织中深入开展了“争先创优”的主题实践活动；年内还进行了旗直党政机构改革,经调整,旗直党政工作部门设置30个,其中党委工作部门7个。2003年动员和组织广大党员干部,全力以赴地进行了抗击“非典

型肺炎”的斗争,年内在城镇党组织中建立了党员代表议事会制度,并使非公有制企业党组织有所增加。在“三级联创”活动中,纵向建立了旗委、各党委、各党总支(党支部)“三级联动”的责任体系,横向建立了党建、经济建设和精神文明建设“三位一体”的目标量化考核体系,农村党的基层组织建设得到进一步加强。2004年以来,我4旗按照全国、全区人才工作会议和市委、市政府《关于进一步加强人才工作的实施意见》精神,提出了党管人才原则和人才强旗战略,在着力建设党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才“三种人才”队伍的基础上,重视乡土人才队伍建设,使全旗人才结构更趋合理,人才总量得到增加,人才队伍整体素质不断提高,人才队伍建设目标和经济社会发展目标更加相适应,人才结构与经济结构更加协调。2005年2至2006年6月,旗委认真贯彻落实中共中央关于在全党开展保持共产党员先进性教育活动的总体部署,开展了三个批次先进性教育活动。活动中,坚持高起点开局、高标准要求、高质量推进的指导原则,按照“内容不少、对象不漏、环节不减、标准不降”的总体要求,坚持把集中学习与送温暖、办实事相结合,把集中学习与加快发展相结合,把集中学习与推动工作想结合,把集中学习与基层党组织争先创优想结合,各级党组织和广大共产党员参加了学习、受到了教育,建立了保持共产党员先进性的长效机制。先进性教育结束后,全旗各级党组织继续巩固扩大先进性教育成果,深入贯彻落实中央关于保持共产党员先进性四个长效机制文件精神,围绕中心,服务大局,为全旗经济、社会、文化各项事业的发展提供了坚强的组织保证。12全文查看三十年来,我旗大力加强党的基层组织建设、领导班子和干部队伍建设以及人才工作,组织机构逐步健全,工作机制不断完善,党的领导核心作用不断加强,为全旗各项事业的发展提供了坚强的组织保证和智力支持。党的十一届三全会后,全旗各级党组织认真贯彻执行党的十一届三中全会确定的正确路线、方针和政策,开展“实践是检验真理的唯一标

准”的大讨论,停止使用"以阶级斗争为纲"的口号,使广大党员和干部群众冲破了左的思想的束缚,逐步地树立了实事求是的思想路线。通过落实党的干部政策、知识分子政策,平反和纠正冤、假、错案,消除了"十年内乱"所造成的创伤、隔阂。通过逐步加强各级领导班子的思想建设和组织建设,使党的工作机制在全旗政治、经济和社会发展中日趋健全。1984年至1987年,我旗按照上级的工作部署,先后有组织地在全旗开展了机构改革、干部队伍"四化"建设、旗乡两级整党、换届选举、巩固整党成果和党的基层组织建设等工作。1984年初,按照干部队伍"革命化、年轻化、知识化、专业化"标准,对各级领导班子进行了较大幅度的调整,一大批有理想、懂业务、会管理和富于改革精神的中青年干部,进入各级领导班子,实现了新老干部的合作与交替。当年机构改革和调整科局领导班子88个,调整副科以上领导干部292名,使领导干部的平均年龄下降到43岁,大专以上文化程度的提高了22.7%,少数民族干部的比例也有所增加。年内还下放了企业干部管理的权限。在1984年底至1986年中,全旗各级党组织分批进行了整党,以整党促改革、促经济建设。1986年下半年,全旗各级党组织进一步巩固整党成果,加强党的组织建设和思想建设。在发展党员的工作上,认真贯彻了"坚持标准、改善结构、保证质量"的方针,较多地注意了在知识分子、少数民族、生产第一线业务骨干和中青年中发展党员的工作,使党员队伍中中青年党员较少、年龄偏高和文化程度偏低的状况有所改善。1987年秋至1990年,全旗各级党组织解放思想,群策群力,创新进取,在城乡各个领域开展了全面、系统和配套的综合体制改革。改革的基本路子是"精简上层、充实基层、转变职能、强化服务"。首先,针对过去党政不分、政企不分的状况,根据党委的五项职能,明确党委的职责和权限,初步形成了党务工作的规范化制度,理顺了与政府及其它旗级领导班子、群众团体的关系。其次理顺了政、事、企之间的关系,精简、消肿了中问环节。第三,按照由微观管理转向宏观管理、直接管理转向间接管理的要求,调整、裁减部门的内设机构,突出了"监督、指导、协调、服务"的职能,精简了行政人员。1988年2月,为了更好地实现党政分开,旗直各企事业单位2的党组织实行属地管理。通过全旗综合体制改革,旗委的部、委、办和政府的科局单位,由原来的49个精简到43个,科局级干部由164人减少到112人,减少31.7%;各职能部门内设和下设的行政事业机构,由210个减少到171个;上层管理部门的职能通过分解、转变、逐步同发展经济的需要相适应。1991年至1995年,我旗各级党组织深入学习和贯彻党的十四大精神,对广大党员特别是党员领导干部,普遍进行了一次建设有中国特色的社会主义理论教育、形势政策教育,同时坚持党管干部的原则,切实加强各级领导班子建设,注重在实践中培养和选拔干部,健全了领导干部民意测评、公开述职、诫勉和考评等制度,全旗科局以上领导干部的年龄结构、文化结构、梯次结构等趋于合理,整体素质明显提高。各级党组织还进一步落实了抓党建工作的目标管理责任制及党建联系点的制度,普遍开展了党员责任区、联系户、"双升双奔"等活动,促进了基层组织建设。农村党组织则围绕"五个好"的目标,依托"科局包乡",大抓了支部"升级达标"及对后进支部的整顿、转化工作,783个村党支部有235个达标,占30%。1996年至2000年,我旗以实行“两个转变”、实现“两个提高”总揽全局,解放思想抓机遇,突出重点促发展,通过调动上上下下加快兴旗富民步伐的积极性,使全旗经济健康发豆、社会全面进步。在党的建设方面,1997年和1998年围绕“五好”的目标,进一步落实了各级党组织抓党建的责任制和领导干部抓党建联系点的制度;1999年和2000年按照中央统一部署,在全旗党员领导干部中,集中开展了“讲学习、讲政治、讲正气”的“三讲”教育及巩固“三讲”教育成果的活动,还在各级党组织中深入开展了揭批“法轮功”邪教的活动。2001年至2008年,我旗各级党组织按照上级党委的统一部署,先后分批和集中开展了“三个代表”重要思想、“大力解放思想、优化发展环境”、“执政为民、加快发展”和“保持共产党员先进性”的学习教育活动,抓好农村、社区、机关、学校基层党组织建设,逐步加强非公有制经济组织党建工作,扩大了党的工作覆盖面,使党的地方执政能力建设和基层组织建设明显得到加强。2002年[],对全旗调整后的14个乡(镇)党委进行了组织整顿,对城镇社区党建工作进行了“四落实”,在非公有制企业建设了2个党委和3个党支部,在旗直机关党组织中深入开展了“争先创优”的主题实践活动；年内还进行了旗直党政机构改革,经调整,旗直党政工作部门设置30个,其中党委工作部门7个。2003年动员和组织广大党员干部,全力以赴地进行了抗击“非典

型肺炎”的斗争,年内在城镇党组织中建立了党员代表议事会制度,并使非公有制企业党组织有所增加。在“三级联创”活动中,纵向建立了旗委、各党委、各党总支(党支部)“三级联动”的责任体系,横向建立了党建、经济建设和精神文明建设“三位一体”的目标量化考核体系,农村党的基层组织建设得到进一步加强。2004年以来,我4旗按照全国、全区人才工作会议和市委、市政府《关于进一步加强人才工作的实施意见》精神,提出了党管人才原则和人才强旗战略,在着力建设党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才“三种人才”队伍的基础上,重视乡土人才队伍建设,使全旗人才结构更趋合理,人才总量得到增加,人才队伍整体素质不断提高,人才队伍建设目标和经济社会发展目标更加相适应,人才结构与经济结构更加协调。2005年2至2006年6月,旗委认真贯彻落实中共中央关于在全党开展保持共产党员先进性教育活动的总体部署,开展了三个批次先进性教育活动。活动中,坚持高起点开局、高标准要求、高质量推进的指导原则,按照“内容不少、对象不漏、环节不减、标准不降”的总体要求,坚持把集中学习与送温暖、办实事相结合,把集中学习与加快发展相结合,把集中学习与推动工作想结合,把集中学习与基层党组织争先创优想结合,各级党组织和广大共产党员参加了学习、受到了教育,建立了保持共产党员先进性的长效机制。先进性教育结束后,全旗各级党组织继续巩固扩大先进性教育成果,深入贯彻落实中央关于保持共产党员先进性四个长效机制文件精神,围绕中心,服务大局,为全旗经济、社会、文化各项事业的发展提供了坚强的组织保证。三十年来,我旗大力加强党的基层组织建设、领导班子和干部队伍建设以及人才工作,组织机构逐步健全,工作机制不断完善,党的领导核心作用不断加强,为全旗各项事业的发展提供了坚强的组织保证和智力支持。党的十一届三全会后,全旗各级党组织认真贯彻执行党的十一届三中全会确定的正确路线、方针和政策,开展“实践是检验真理的唯一标