乡镇法制宣传教育六五规划

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为进一步提高全镇公民的法律素质和全社会的法治化管理水平，推进社会主义新农村建设，加快推进依法治镇进程，服务和保障“十二五”规划的顺利实施，根据《中共中央、国务院关于转发〈中央宣传部、司法部关于在全国公民

中开展法制宣传教育的第六个五年规划〉的通知》（中发[2011]6号）和浙江省、宁波市及余姚市相关文件精神，结合本镇实际，制定本规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，紧紧围绕我镇加快推进省级中心镇的发展要求和“十二五”时期经济社会发展的目标任务，按照“法治XX”建设新要求，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值观教育相结合、与公民法律意识教育相结合、与法治实践相结合，全面实施《宁波市法制宣传教育条例》，深入开展法制宣传教育，积极推进我镇依法治理工作，大力弘扬法治精神，为我镇科学发展观走在余姚市前列，营造法制健全、环境优雅、乡风文明的幸福城镇营造良好的法治环境。

二、主要任务

1、深入学习宣传宪法、社会主义法治理念和国家基本法律制度。突出抓好宪法的学习宣传，引导人民群众进一步增强宪法意识，牢固树立权利义务相一致的观念，突出抓好中国特色法律体系和法律规定的学习宣传，增强公民的国家意识、民主意识、法治意识、社会责任意识。

2、深入学习宣传关于促进学习经济转型升级的法律法规。学习宣传产业结构调整，环境和生态保护、节能治污减排、低碳循环经济、防灾减灾及知识产权等法律法规。学习宣传农村土地管理、农村民主管理等法律法规。促进社会主义新农村建设。学习宣传城乡规划管理，促进城乡协调发展。

3、深入学习宣传加强社会管理的法律法规。学习宣传社会治安综合治理、流动人口服务与管理、突发事件应急管理等法律法规，提高法律水平。学习宣传维权、信访、调解及诉讼等相关法律法规，创新矛盾纠纷化解方式，引导公民依法理性有序表达利益诉求。

4、深入学习宣传保障民生的法律法规。学习宣传安全生产、食品药品安全、抗灾救灾、公共卫生等法律法规，保障人民生命财产安全。学习宣传劳动就业、劳动合同等法律法规，促进建立和谐劳动关系。学习宣传司法救济、法律援助以及妇女儿童、老年人、残疾人等特定群体和弱势群体权利保护的法律法规，维护弱势群体合法权益。

5、积极推进社会主义法治文化建设。加大法治文化阵地建设，以镇、村公共文化设施为重点，逐步完善基层法治文化公共设施，建立法治文化教育基地。

6、着力加强法制宣传教育主题活动。深化法律“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动，实现“法律六进”活动常态化、规范化。突出抓好“浙江法治宣传月”和“12.4”全国法制宣传日等品牌活动，充分利用各种法律法规宣传月、宣传周、宣传日，以及重大任务、重大事件等时间节点，广泛开展形式多样的主题宣传活动，在全社会营造持续、浓厚的学法用法氛围。

7、深入推进社会法治实践。大力开展“法治XX”建设，推进法治城镇创建活动。以“平安校园”创建设和校园及周边环境安全整治为契机，开展“依法治校”示范单位创建工作。继续深化“民主法治村”、“诚信守法企业”等创建活动，提升创建质量，巩固创建成果。

三、宣教对象和工作要求

法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民，包括党政领导、机关干部、青少年、企业经营管理人员、农民等不同对象人群，其中党政领导、机关干部、青少年及外来务工人员作为法制宣传教育的重点对象。

着眼于增强依法执政理念，深化领导干部学法用法。继续深化党委理论学习中心组集中学法，并认真做好学法记录，全镇党委理论学习中心组每年至少安排两次以上集体学法活动。坚持把法制教育纳入领导干部理论学习规划和党校培训课程，加强对领导干部学法、用法、守法情况的督促检查和年度评估考核。

着眼于提高依法办事能力，强化机关干部学法用法。加大对机关干部，特别是行政执法人员和司法人员的法律知识培训力度，提高

其运用法治思维和法律手段解决矛盾和问题的能力。坚持和完善行政执法人员法律知识培训、考核和持证上岗制度。

着眼于培育法治精神，推进青少年学法用法。进一步落实《中小学法制教育指导纲要》，充分发挥学校法制教育主渠道作用，完善学校法制教育的内容与体系，将学校法制教育计划、课程、教材和师资“四落实”情况继续纳入学校综合考评内容。进一步健全完善学校、家庭与社会“三位一体”的青少年法制宣传教育格局，整合各种社会资源，加强青少年法制教育基地建设。依托村（居）委会加强对有不良行为青少年、社会闲散青少年、农村留守儿童等特殊群体青少年的法制宣传教育。

着眼于提升守法经营和务工水平，深入对企（事）业单位经营管理人员和职工开展法制宣传教育。通过举办企业经营管理人员法制培训班、法制讲座等形式，开展与企业生产、经营、管理等有关的法律法规的宣传教育。不断完善企业法律顾问制度，加强“企业职工法制学校”等平台建设，切实推动企业职工法制教育落到实处。

着眼于服务新农村建设，加强农民和农村基层干部法制宣传教育。结合新农村建设实际和广大农民的现实需求，广泛开展与农民生产生活密切相关法律法规的宣传教育。健全完善农村法制宣传工作队伍，进一步加强农村法制教育阵地建设，重点加强村（居）干部、党员、村民小组长、村民代表等对象的法制培训，提高他们依法参与基层民主建设和其他社会活动、依法管理基层事务、依法调解矛盾纠纷的能力。

着眼于构建和谐社会，加强外来务工人员和其他社会群体法制宣传教育。完善外来务工人员各个服务管理环节的法制宣传教育机制，按照“谁用工、谁负责”的原则，在外来务工人员较集中的单位，开展有关遵纪守法、依法维权等内容的法制宣传教育，帮助外来务工人员和谐融入我镇。加强对归正人员、社区矫正对象以及残疾人、生活困难等群体的法制宣传教育和法律服务，实现管理、帮扶与普法的有机结合。

四、工作方法

1、提高认识，明确职责。各单位要充分认识实施“六五”普法规划工作的重要意义，把普法依法治理工作提到本单位的议事日程，纳入目标管理责任制。分解“六五”普法规划任务，加强检查督促。各单位要调整充实法制宣传教育工作领导小组，把法制宣传教育列入年度工作计划，确定专人负责组织实施。

2、普治并举，整体推进。要继续坚持学用结合，学以致用。一手抓法制宣传教育。一手抓依法治理。从多方位、多层次地开展法制宣传教育，力求取得阶段性成效。

3、典型引路，分类指导。运用“六五”普法实践中的有效做法和成功经验，充分发挥示范、引导作用。根据不同地区、部门、行业和教育对象的特点，有针对性地确定目标，提出要求，选择方法，真正确保普法质量和效果。

4、配强人员，落实经费。配齐配强法制宣传人员，加强对普法讲师团、法制副校长、法制宣传志愿者、法制宣传联络员队伍的培训、指导，提高他们的工作能力和水平。同时，根据本镇经济社会发展水平，逐步加大对法制宣传教育经费的投入。

5、加强调研，完善机制。深入开展调查研究，研究新问题，开拓新思路，提出新方法，认真总结工作经验，不断完善普法宣教工作机制，扎实深入推进我镇“六五”普法工作。