十八届五中全会解读法治

[学习贯彻十六届五中全会会议精神]党的十六届五中全会是我国改革开放处在关键时刻召开的一次重要会议，是一次科学发展、再绘宏图、规划未来、登高望远的会议。会议充分肯定了十六届四中全会以来，我们党在全面落...+阅读

中央综治委副主任、中央政法委副秘书长、中央综治办主任陈训秋在江苏、浙江调研。他强调,各级综治组织要认真贯彻党的十八届五中全会和xx总书记系列重要讲话精神,坚持社会治理创新,为完善立体化社会治安防控体系、深化平安中国建设多作贡献。

在浙江期间,陈训秋与省委书记夏宝龙、省委副书记王辉忠、省委常委赵一德等同志一道研究了综治和平安建设工作,与天津、上海、浙江等省(市)综治办主任,宁波、温州、湖州、绍兴等市委政法委书记、市综治委主任和3个县市委书记、政法综治战线负责同志进行了座谈,考察了桐乡市社会治理指挥中心、濮院镇派出所和新星村、龙翔街道社会服务管理中心、世界互联网大会安保指挥部、阿里巴巴总部、康桥油库等基层单位。在江苏期间,与省委常委、政法委书记、省综治委主任、无锡市委书记李小敏等同志一同研究了综治和平安建设工作,主持召开座谈会,听取了江苏、安徽、山东等省综治办主任,徐州、苏州、南通、盐城、扬州、泰州等市委政法委书记、市综治委主任和10个县(市、区)委书记的意见,考察了无锡新区中国物联网展示中心、滨湖区社会管理服务中心、江阴市山泉村老年活动中心、华西村、宜兴市方圆帮教中心等基层单位。

陈训秋指出,近几年来江苏、浙江省委省政府高度重视综治工作和平安建设工作。江苏将综治工作纳入经济社会发展全局,积极推进社会治安防控体系、综治信息系统、基层综合服务管理平台、综治人才队伍建设等项目列入省xx规划,制定社会治安防控体系建设专项规划,系统规划技防城(镇、村)、技防小区、重点部位视频监控系统、平安志愿者队伍建设等工作;全省21020个村(社区)全部建立实体化运作的综治办,充分发挥村(社区)干部、大学生村官等作用,配齐配强综治网格员队伍;加强基层综合服务管理平台规范化建设,探索制定县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)综治中心(综治办)质量标准体系,健全业务流程;

充分运用新一代互联网、物联网、大数据、云计算和智能传感、遥感、卫星定位、地理信息系统等技术,推进升级版技防江苏建设,依托综治信息系统,推进省级数据云计算中心建设,实现对基层综合服务管理平台数据、综治成员单位管理数据、公共服务机构业务数据、互联网数据集成应用。浙江着力打造枫桥经验升级版,推进矛盾化解多元化、治安防控立体化、综治工作信息化、综治平台规范化、综治工作法治化、综治干部专业化,全省已建成社会治安视频监控探头155.2万个;推进县、乡两级社会治理综合指挥平台建设,开通pc终端和平安通13万余个;全省每日网上处理信息2万多件,95%以上矛盾问题在镇、村两级得到化解;采取省、市、县三级财政和企业各承担50%的办法,为寄递企业配备x光安检机共计393台,确保完成寄递物流安全管理三个100%的目标;投资1.4亿元,综治视联网将在全省布点1439个,争取到XX年6月前实现省、市、县、乡四级全覆盖,逐步实现全省视频监控探头全联通,切实维护社会稳定。

陈训秋强调,理念一新天地宽,创新是综治工作和平安建设永恒的动力。xx时期,面对经济社会发展新趋势新机遇和新矛盾,必须确立新的发展理念,用新的发展理念引领发展行动。各级综治组织要认真贯彻xx总书记关于公共安全的重要指示精神,按照孟建柱同志的部署,把增强风险意识、加快创新立体化社会治安防控体系、推进公共安全工作精细化、信息化、法治化,不断提高维护公共安全能力水平,有效防范、化解、管控各类风险等指示精神落实到综治工作和平安建设的重点项目上,并纳入xx规划。要坚持创新驱动,大力倡导以强调精确、注重细节为主要特征的数据文化理念,把精细化、标准化、常态化理念贯穿于平安建设的全过程。创造性地运用现代科技最新成果破解公共安全难题,依托大数据、云计算中心等,善于从多源、分散、碎片化的大数据中找到规律,实现对各类风险的自动识别、预警,预防和减少各类重特大案事件发生。要坚持从实际出发、实事求是,推进县(市、区、旗)、乡镇(街道)、村(社区)综治中心建设,加强网格化管理、社会化服务、信息化支撑、人财物保障,强化实战功能,将综治中心的服务管理资源进一步向网格、家庭延伸,让综治干部进村(居)入户,及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。

陈训秋要求,各级综治组织要完善社会治安综合治理体制机制,深入研究解决经济发展新常态下的新问题。要努力防控经济、金融领域风险,对非法集资等案件,促进有关方面建立立体化、社会化、信息化的监测预警体系,健全各地区各行业信息共享机制,及时发现、依法处置。深入开展危爆物品寄递物流清理整顿和矛盾纠纷排查化解专项行动,全面落实寄递物品先验视后封箱、寄递物流活动实名登记、邮件快件x光机安检制度,解决好货物受理验视不合格、安检走过场等问题,依法查处利用寄递物流业实施的违法犯罪活动。要加强对严重精神障碍患者、不良行为青少年、刑满释放人员等特殊人群的服务管理,创新政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系,帮助解决就医、就学、就业等实际困难,努力使他们各得其所。