2011年区政府工作报告

[区政府换届工作报告]文章标题：区政府换届工作报告各位代表：本届政府即将届满。现在，我代表区人民政府向大会报告过去四年的工作，对今后五年和明年的工作提出建议，请予审议。过去四年工作回顾四年...+阅读

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

“十一五”时期工作回顾

过去五年，是我区发展极不平凡的五年。面对宏观形势复杂多变、不利因素相互交织、城市转型势在必行的严峻考验，在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们以“建设市

驻地，打造新薛城”目标统一思想，用实干砥砺斗志，靠发展振奋士气，全区上下迎难而上、开拓进取，顺利完成了“十一五”确定的各项任务目标，经济社会持续健康稳定发展。

——经济总量持续攀升。预计2010年全区实现生产总值98.93亿元、人均生产总值27104元，分别是的1.82倍和1.73倍。地方级财政收入由的2.56亿元增长到4.1168亿元；税收占财政收入的比重由59.1%提高到78.1%，可用财力大幅增加。累计完成全社会固定资产投资297.2亿元，是“十五”时期的3.37倍；利用区外资金135.4亿元、境外资金1.1亿美元，分别比“十五”期间增长80.56%、191.39%。新上投资过千万元项目437个，其中过亿元项目70个、过10亿元项目6个，完成项目投资266.8亿元，是“十五”时期的2.5倍，发展后劲显著增强。

——产业结构更趋合理。三次产业比由的9.9∶64.6∶25.5调整到9.9∶62.5∶27.6，

一、

二、三产增加值分别达到9.8亿元、61.83亿元、27.3亿元。万元gdp能耗下降23%，化学需氧量（cod）、二氧化硫（so2）排放总量分别控制在6880.2吨、4400吨以内，全面完成“十一五”控制目标。

——城乡一体化进程不断加快。建成区面积由13平方公里扩大到27.5平方公里，城镇人口由11万人增加到18.5万人，城镇化率达到45%，比“十五”末提高7个百分点。创建文明生态村31个，转化经济薄弱村22个，培植市级新农村示范村21个，基本实现村村通油路、通客车、通自来水、通有线电视，群众生产生活条件明显改善。

——群众生活水平稳步提高。先后五次提高机关事业单位人员工资和补贴标准，区镇两级人均分别增资1230元和1320元。全面实行新型农村合作医疗，推行新型农村社会养老保险。城镇登记失业率控制在3.2%以内。企业离退休人员基本养老金、失业金标准分别由646元、143元提高到1106元、430元，城乡低保标准分别由143元、600元提高到220元、1200元。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别由9881元、4451元提高到17216元、7237元。

各位代表，“十一五”时期，是我区经济社会全面发展、城乡面貌显著变化、人民群众得到更多实惠的五年。我区共获得“全国科技富民强县专项行动试点区、全国实施农民体育健身工程先进区、中国赛车新兴城市、中国赛车运动突出贡献奖，全省创业促就业试点区、全省首批农村劳动力转移示范区、全省平安建设先进区、全省国土资源执法模范区、全省安全生产先进单位、全省煤矿安全生产先进单位、全省计划生育优质服务先进区、全省专利创造优胜区、全省艺术教育示范区、全省群众体育特色区、全省双拥模范区”等15项省级以上荣誉称号；“薛城轮胎吊司机”被评为全国优秀劳务品牌；水污染治理“防治用保管”、农村公路“综合管养”、新农合“一卡通”等经验在全省乃至全国推广。

刚刚过去的2010年，是我区彻底摆脱困境的关键年、实现经济振兴的攻坚年、重回全市第一方阵的翻身年。一年来，全区上下深入贯彻“一个战略、三大战役”工作部署，紧紧围绕“城市新门户、物流新枢纽、制造业新基地、煤化工新园区”发展定位，精心谋划，积极作为，经济发展步入良性轨道，在科学发展道路上迈出了坚实步伐，各项工作取得了新的成绩。

一、工业经济加速振兴，质量效益明显提高

传统产业转型升级。坚持用高新技术改造提升传统产业，实施了总投资31.2亿元的56个工业技改项目，7个项目获省重点扶持。煤炭产业规模膨胀，区内煤矿通过技改由17对整合为11对，产能由106万吨提高到163万吨，内蒙古光裕煤矿、贵州新桥煤矿产能分别达到100万吨和30万吨，全区煤炭总产能达到300万吨。造纸产业焕发生机，投资7亿元、年产20万吨高档箱板纸的远通纸业5号机组竣工投产，

2、3号机组产能恢复历史最好水平，年产量达到40万吨，全区造纸总产能达到60万吨。玻璃产业逐步壮大，联兴玻璃完成三期技改扩建，成为全省最大的异型玻璃生产企业，宏伟玻璃产能提升到15万吨，全区玻璃液总产能达到60万吨。食品加工业稳步发展，青啤（薛城）公司获准生产青岛冰醇啤酒，产能提升至21万吨；金虹食品、夫宇食品等企业产销两旺。机械制造业优化提升，同济机电总部迁至薛城，拥有技术专利27项，三大类产品技术国际领先，成为全省纺织机械协会重点培育企业，全区规模以上机械制造企业达到40家，47项产品拥有自主知识产权，初步实现由加工制造向创新创造的转型，传统产业实现了脱胎换骨式的发展。

新兴产业势头强劲。煤化工产业链条拉长，一期投资12亿元的东阳能源10亿立方煤制气项目进展顺利，即将投产；迪海化工25万吨煤焦油深加工项目全面投产

，单体装置加工能力全国最大；埃新斯煤气化u-gas技术输出到印度、澳大利亚等国家和地区，由卖产品转向卖技术；枣矿集团中兴煤化工研究院建成使用。新型制造业茁壮成长，依托浙江工业园张范区块，引进投资15亿元的华信国资电缆一期工程竣工投产，500千伏超高压电缆生产技术达到国际领先水平；总投资25亿元的鲁南装备研发制造工业园落地建设，将成为枣庄地区装备制造加工基地。新能源产业蓬勃兴起，引进建设了投资1.5亿元的led灯、1.2亿元的锂电池和电动自行车、1.2亿元的光伏太阳能电池组件等项目，新兴产业逐步成为区域经济新的增长点。

骨干企业规模膨胀。坚持培优扶强，壮大龙头，力促企业规模化、集团化发展，全区共发展规模以上工业企业211家，培植企业集团2家、大中型以上企业8家，全额纳税过百万元企业达到51家，其中过千万元企业10家，骨干企业带动作用进一步增强。

二、城乡面貌焕然一新，门户城市形象进一步提升

棚户区改造实现重大突破。坚持政府主导、市场运作，抢抓政策机遇，启动实施了燕山路、火车站棚户区改造，分别用46天和24天完成总面积47万平方米拆迁，燕山路回迁安置工程加快建设，火车站回迁安置工程即将动工；陶庄镇棚户区完成拆迁12.9万平方米，建成8万平方米；全区共完成棚户区拆迁70万平方米，超出预定目标13万平方米。建设廉租房、经济适用房等保障性住房2.6万平方米。把棚户区改造与完善基础设施、发展城市经济、改善民生相结合，按照国内一流标准规划建设安置小区和城市综合体，3900多户居民将住进高档社区，广大群众的多年期盼变成了现实。

城南生态新区建设步伐加快。以道路建设为切入点，加快城南城中村改造步伐，完成城中村拆迁3个、80万平方米，“五纵六横”路网已有7条道路建成通车、4条正在建设，12平方公里发展框架全面拉开。借鉴新加坡城建经验，精心布局道路、水系、绿地、住宅小区和商贸购物综合设施，扩挖奚仲湖，改造小庄河，实施节点绿化10处，建设高档安置小区和住宅小区6处、72万平方米，配套建设奚仲市民健身园、西姚邻里中心，扩大了公共空间，丰富了城市内涵，提升了城市品位。

城乡环境明显改善。投资4700万元，完成泰山路—临山路景观街改造，开通brt专用车道，扩建长江水厂、污水处理厂，铺设燃气、供排水管网47.3公里，城市承载能力进一步增强。持续开展城乡大绿化，新增城区绿化面积20万平方米，绿化率提高到36.8%，全区林木覆盖率达到34.2%。深入开展城乡环境综合整治，集中治理火车站广场等重点区域，规范沿街业户经营秩序和广告牌匾，拆除违法建筑15万平方米，实施干线公路两侧房屋“金镶边”改造1270间、13.6万平方米，完成农村住房建设与危房改造8448户、84万平方米，城乡面貌显著改观。

三、服务业日趋繁荣，迈入发展新阶段

发展速度明显加快。全年新开工“四引、七个一”项目10个，新增限上商贸企业51家，总数达到178家；完成三产投资33亿元，占全社会固定资产投资的比重达到40%；实现服务业增加值27.3亿元，增长25.1%，首次超过gdp和二产增幅；完成三产税收1.2亿元，增长51.7%，成为近年来投入最大、项目最多、发展成效最为显著的一年。

发展档次稳步提升。现代物流发展势头良好，铁水联运物流园列为全省服务业重点扶持项目，疏港路北段竣工通车，双新物流、恒瑞钢材市场、周宁五金电子商务港落地建设；张范高端物流园培育知名品牌汽车4s店12家，银海药业物流园项目奠基开工。商贸餐饮业蓬勃发展，德克士、名典咖啡语茶等品牌店纷纷落户，皇冠购物广场、贵诚购物中心改扩建工程投入使用，共发展品牌连锁店18家、高档娱乐场所9处，金融保险、信息中介、会计律师等新兴业态日渐繁荣。

文化旅游业迅猛发展。深入挖掘奚仲文化资源，成功举办首届中国车祖奚仲文化活动月、第3届奚仲文化研讨会，出版《奚仲文化丛书》，联合拍摄《车神奚仲》等影视作品4部；积极运作“拜车祖、保平安”旅游品牌，中华车祖苑部分景点对外开放，杨峪体育公园设施更加完善，承办了全国汽车场地越野锦标赛、全国汽车拉力锦标赛，城市知名度大大提升。民国影视文化城二期扩建基本完工，引进特色业态11家。蟠龙河湿地公园晋升为国家级湿地公园，万亩湿地景观初步形成。冠世榴园西大门、榴花山庄全面建成，与颐正园、圣泉山庄融为一体，初步形成集休闲度假、餐饮娱乐、学习培训于一体的综合性景观带。全力做好“二日游”工作，开拓天津、合肥客源市场，完成“二日游”促销4.7万人；改善旅游环境，提升服务能力，全年共接待游客60万人，实现了由旅游输出地向旅游输入地的重大转变。

四、农业基础不断夯实，综合效益稳步提升

生产基础更加稳固。投资8230万元，改造中低产田1.5万亩，治理河道12.8公里，完成小营水库除险加固，农业有效灌溉面积达到12万亩；大力实施高产创建，积极推广良种良法，建成高产示范方4万亩，认证绿色、有机、无公害农产品品牌7个，实施测土配方施肥48万亩次，农业综合生产条件进一步改善。

农业结构更趋优化。大力发展特色高效农业，新增林果面积亩、食用菌300亩，建成蔬菜大棚6000个、标准化生产基地3个、规模化养殖场50处，畜牧、林果、瓜菜、食用菌四大特色产业初具规模，北部林果、南部瓜菜、城郊休闲观光的农业格局初步形成。

农民收入稳步增长。全面落实惠农政策，发放种粮、农机具购置及“家电下乡”等补贴5498万元。深入推进集体土地产权、林权制度改革，发展土地试点合作社11个，流转土地3.74万亩。搞好一三产联动试点建设，陶庄十字河、石榴山庄“农家乐”建成使用。积极培育新型市场主体，培植市级以上农业龙头企业7家，组建农民专业合作经济组织38家，转移农村劳动力6000人，工资性收入成为农民增收新亮点。

五、项目建设成效明显，发展后劲不断增强

招商引资增势强劲。坚持量质并重、招大引强，积极推进产业招商、以企招商，着力提高招和落的水平。全年引进投资过万元项目70个，其中过亿元23个、过10亿元5个；实际利用区外资金35.32亿元、境外资金1344万美元。实现进出口总额4000万美元，完成年度目标的162.6%。

重点项目扎实推进。把重点项目作为加快发展的重要支撑，积极谋划，全力推进，成效明显。区十届人大三次会议确定的60项重点工程，埃新斯乙二醇、影视文化中心、发达面粉项目完成前期工作，薛城汽车站改扩建项目因规划调整推迟建设，恒邦精密铸造、宝光电器项目没有进展，其他项目均完成年度计划，完成总投资62.93亿元，为我区新一轮大发展积蓄了后劲。

园区聚集效应凸显。薛城经济开发区清理、置换项目9个，新上项目12个，入区企业达到86家。精细化工园110kv输变电站投入使用，邹坞煤化工园基础设施逐步完善，全区共发展煤化工项目9个，总投资34.7亿元，成为全市煤化工产业的重要增长极。浙江工业园张范区块完成土地规划调整、路网规划编制和蟠龙河南支改道，引进新型制造、新能源和高端物流项目20个，产业集中度显著提高，支撑能力不断增强。

民营经济快速发展。大力实施“中小企业成长计划”和“全民创业工程”，强化政策、资金扶持，推进中小企业、个体工商户梯次发展、膨胀规模，全区民营经济单位数发展到1.01万户，从业人员14.98万人，注册资金16亿元，纳税额4.8亿元，分别增长18%、12%、16%、20%，为加快发展注入了新的活力。

六、社会事业全面进步，发展成果普惠于民

群众生活较大改善。健全创业扶持和就业援助机制，城镇新增就业9600人，自主创业320人，在大学毕业生中招考事业单位人员56人，有效缓解了就业压力。积极构建城乡一体保障网，新农合参合率和城镇居民医保参保率分别达到99.6%和95%，发放失业金、低保金、救助金2100余万元，困难群众生活得到有效保障。两次为机关事业单位人员增发津贴补贴525元，三次为农村教师增资820元，城乡教师工资实现统一标准，人民群众生活水平大幅提升。

三大国策有效落实。强化计生集中服务，规范经常性工作开展，全区人口自然增长率稳定控制在6.5‰以内。严格资源保护利用，大力开展煤矿资源整合、采石场整治、土地整理复垦，实施18个村土地增减挂钩试点，全部完成后可腾出土地3160亩。严格节能减排，狠抓污染防治，关停“土小”企业63家，淘汰落后生产线10条，城区污水处理率达到80%。

各项事业协调发展。优化学校布局，整合学校10所，新、改、扩建学校13所，教学质量稳步提高，高考实录万人比等指标保持全市领先。鼓励科技创新，完成各类科研成果99项，申报专利技术396件，争创省级名牌5个。稳步实施医药卫生体制改革，新建改造镇村、社区卫生服务机构64处。大力加强精神文明建设，新建农家书屋27个、农民体育健身园30处，城乡居民精神文化生活更加丰富。药监、物价、气象、档案、老龄、史志、外事、侨务、地震预防、民族宗教、工农关系、妇女儿童、双拥共建、残疾人工作、民兵预备役等各项事业实现新的发展。

平安建设扎实有效。严格落实安全生产责任制，强化隐患排查治理，安全生产形势持续稳定。加强以区消防大队为主体的应急救援队伍建设，配备高喷车、抢险救援车等装备，消防执勤楼投入使用，应急救援能力进一步提高。深入开展普法依法治理，圆满完成“五五”普法、“四五”依法治区规划。大力加强“平安薛城”建设，深化社会治安综合治理，超前预防、有效化解信访难题，结合棚户区改造，彻底解决商业、粮食、供销等单位1000多名职工的失业、养老问题，维护了职工利益，促进了社会和谐。

七、政府自身建设不断加强，公信力凝聚力显著提升

坚持以制度治权、理事、管人，科学执政、依法行政、规范施政。健全政务决策、学习、督查、信息通报等制度，严格执行重大决策论证、政务信息公开、民生事项公示听证制度，自觉接受区人大法律监督、区政协民主监督，广泛听取社会各界意见，认真倾听群众呼声、采纳专家建议，办理人大代表建议85件、政协委员提案130件，举行听证2次，通过区长信箱、公开电话、市民热线及网上审批办理群众来电来信645件、审批事项244件，民意沟通渠道更加顺畅。大力整顿机关思想纪律作风，开展民主评议行风政风，网上评机关、评科室活动，强化效能监察，严格督查问效，行政执行力进一步提高。认真落实党风廉政建设责任制，加强建设项目容积率监管、政府性投资项目审计，严厉惩处违法违纪行为，树立了清正廉洁形象，赢得了群众信任支持。

各位代表，回顾“十一五”，我们倍感欣慰、倍感自豪。面对资源枯竭、经济被动的严峻现实，我们未雨绸缪、科学决策，在转型发展的道路上不断前进，重启华众纸业，打造化工园区，组建企业集团，拆迁城中村，改造棚户区，发展文化旅游，打响奚仲品牌，全区工业经济势头强劲，城乡面貌焕然一新，服务业发展实现突破，财政收入连创新高，综合实力位次前移。今天的薛城，处处呈现出生机勃勃的新景象，站在了蓄势待发、崛起腾飞的新起点！

成绩来之不易，经验弥足珍贵。实践中我们深刻体会到：

执政为民、改善民生，赢得群众的信赖支持，是做好政府工作的出发点和落脚点。民生连着民心，民心凝聚民力。几年来，我们始终坚持越是困难时期越要关注民生，持续兴办惠民实事，不断改善群众衣食住行条件，高度关注弱势群体利益，保障失地农民和破产企业职工权益，从根源上解决历史遗留问题，理顺了群众情绪，化解了社会怨气；特别是在城中村拆迁、棚户区改造中，坚持以人为本、让利于民、言而有信，维护了群众利益，融洽了干群关系，树立了政府形象，提升了凝聚力和向心力。实践证明，人民群众的理解、支持是做好一切工作的力量源泉，只要始终心里想着群众，工作为了群众，真心实意为群众办实事、解难题，就一定能够赢得广大群众的信任和支持。

坚定信心、奋勇争先，保持良好的精神状态，是做好政府工作的强大动力。激情突破困势，奋斗成就事业。几年来，我们始终以振兴薛城为己任，不言难、不畏苦、不服输，居弱图强、奋力赶超，战胜了一个又一个困难，实现了一步又一步跨越，收获了保增长、调结构、惠民生的丰硕成果，历练了奋发向上、开拓创新的城市品质，广大干部群众的信心空前高涨。实践证明，信心比黄金更重要，精神状态决定事业成败，不管面临多大困难，只要牢记责任、坚定信念，积极进取、奋发有为，就一定能够打开新天地，实现新作为。

重点突破、勇于创新，掌握科学的工作方法，是做好政府工作的有效手段。重点牵动全局，创新促动发展。几年来，我们牢牢把握发展第一要务，突出工业经济、城市建设、服务业发展三大重点，以重大项目、基础工程的突破，带动了各项工作的全面推进；把握经济规律，用市场的手段、创新的办法，破解用地、融资、拆迁等难题，在日趋激烈的区域竞争中抢占了先机、赢得了主动。实践证明，创新是推动发展的不竭动力，遵循客观规律是助推科学发展的必然要求，只要发挥主观能动性，严格按经济规律办事，明确主攻点，突破关键点，就一定能够掌握工作主动权，开创事业新局面。

上下一心、众志成城，营造强大的发展合力，是做好政府工作的有力保障。团结产生力量、催生希望。几年来，区委总揽全局、协调各方，区几大家相互支持、协同配合，各镇街、各部门、驻薛单位通力合作、携手共进，社会各界和广大群众团结包容、和衷共济，汇聚起了团结一致干事业、一心一意谋发展的强大合力。实践证明，团结出生产力、出战斗力，只要党政同心、干群一力，团结拼搏、奋发进取，就一定能够战胜前进道路上的各种困难和挑战，推动各项工作不断前进。

各位代表，成绩的取得，是区委正确领导的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果，是全区人民实干创业的结果。在此，我代表区人民政府，向全体人大代表和政协委员，向全区人民，向所有关心、支持、参与我区改革开放和现代化建设的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩、总结经验的同时，我们更清醒地认识到，全区经济总量小，长期积累的结构性矛盾较为突出；工业基础仍然薄弱，城市配套功能亟待完善，服务业发展档次亟需提高；农业现代化水平不高，农民持续增收难度加大；保障就业、改善民生、维护稳定的任务十分繁重；政府系统的服务意识、工作效率有待进一步提高，等等。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

“十二五”时期目标任务

“十二五”时期是我区实现经济全面振兴、加速小康社会建设的重要战略机遇期。随着京沪高铁、枣临铁路、枣临高速公路、枣庄港相继建成使用，我区区位交通优势更加凸显，正逐步成为鲁南苏北区域性中心城市，对周边地区的吸引、辐射能力进一步增强。特别是“高铁时代”的到来，缩短了沿线城市的时空距离，加速了资源要素、信息技术融通，有利于我们对接环渤海、长三角，融入京、沪2小时经济圈，更好地承接产业转移、汇聚高端人才，实现资源共享、经济共荣。经过近几年的打基础、利长远，一批基础工程、战略项目陆续投入运营、释放产能，城市承载能力和聚集效应日益显现，新的增长点正在快速形成。只要我们抢抓机遇，乘势而上，就一定能在激烈的竞争中率先脱颖而出，在新的起点上开创我区现代化建设的新局面。

“十二五”时期，我区国民经济和社会发展的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，以转方式调结构为主线，以招商引资和重点项目建设为抓手，紧紧围绕“四新目标”（城市新门户、物流新枢纽、制造业新基地、煤化工新园区），突出“三大重点”（工业振兴、城市建设、服务业发展），抓好“五个关键”（信访稳定、安全生产、计划生育、节能环保、廉政建设），坚持“四个注重”（城乡统筹、改善民生、优化环境、队伍建设），努力建设富裕文明、生态宜居、充满活力、平安和谐的新薛城。总体奋斗目标是：生产总值年均增长14%以上，地方级财政收入年均增长19.5%以上，全社会固定资产投资年均增长22%以上，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长12%、10%，城镇登记失业率控制在3%以内，人口自然增长率控制在7‰以内，万元gdp能耗下降15%，化学需氧量（cod）、氨氮（nh3-n）、二氧化硫（so2）、氮氧化物（no）排放总量分别完成省、市下达的控制目标。力争经过五年努力，全区发展态势更加强劲，综合实力显著提升，城镇化水平大幅提高，城市更加繁荣，农村更加兴旺，人民生活更加富足，初步建成充满活力、富有魅力、适宜人居的现代化中等城市，再造一个新薛城。

各位代表，2011年是“十二五”开局之年，也是我区跻身全市第一方阵的关键年，经济转型升级的加速年，实现大变化目标的决战年。综合考虑各方面因素，与“十二五”规划衔接，今年全区国民经济和社会发展目标是：生产总值增长12%，全社会固定资产投资增长25%，地方级财政收入增长15%，社会消费品零售总额增长20%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长13%、13%，城镇登记失业率控制在3.2%以内，人口自然增长率控制在7‰以内，万元gdp能耗下降3%，化学需氧量（cod）、氨氮（nh3-n）、二氧化硫（so2）、氮氧化物（no）排放总量分别完成年度控制目标。重点抓好五个方面的工作：

一、调整优化经济结构，培植转型发展新优势

转变发展方式、调整经济结构是经济工作的主线。把产业优化升级作为主攻方向，调优一产、调强二产、调活三产，三次产业比调整到9.1:61.3:29.6，推动发展方式由粗放向集约、低端向高端转变，加快形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。

（一）优化工业内部结构。深度推进工业化信息化融合，摆脱资源依赖，主攻高新技术、新兴产业，促进工业经济内涵式发展，加速建设“制造业新基地”、“煤化工新园区”。

力促传统产业新型化。煤炭产业，坚持以煤为基、多元发展，挖掘区内潜力，抢占区外资源，尽快达到300万吨产量；依托安阳、安泰公司，理顺管理体制，整合资源资产，发展非煤项目，推动产能提升、产业升级。造纸产业，围绕膨胀规模、提升档次，实施远通纸业1号机组25万吨技改，新上年产40万吨液体包装纸的6号机组，筹建年产40万吨特种包装纸的7号机组，引领运河纸业、海象纸业、德容纸业向质量高档化、品种多样化发展，提高产品档次和附加值，力争全区造纸产能提升到120万吨。新型制造业，积极培育鲁南装备研发制造工业园、华信国资电缆、同济机电、北斗制冷等行业龙头，壮大产业规模；组建机械制造研发中心，研发领先技术，生产拳头产品，带领同行业企业纵向配套、横向协作，创建机械加工优质产品生产基地，加快步入特色鲜明、装备成套、分工协作的良性发展轨道。

推进新兴产业规模化。煤化工产业，以东阳能源、埃新斯、迪海化工为依托，发展上下游产品，确保10亿立方煤制气一期全面投产、跟进二期工程建设，尽快启动埃新斯乙二醇、迪海化工二期建设，拉长煤焦化、煤气化、煤焦油深加工链条；联合鲁南煤化工工程技术研究院、枣矿集团中兴煤化工研究院，研发初端、中端、高端产品，加快形成主链牵引、多链交织的产业体系。新能源产业，加快锂电池和电动自行车、电动车、led灯、光伏太阳能电池组件等项目建设，尽快形成一批新兴产业龙头。

强化科技创新和人才支撑。大力实施技术改造，提高骨干企业装备和工艺水平。稳步推进科技创新，搭建企业与高等院校、科研院所合作平台，建设一批国家级、省级科技实验基地和研发中心，推进产学研联合；积极实施品牌战略，争创国家级、省级知名产品，提高核心竞争力。培养、引进企业高层次经营管理人才、科技人才，助推企业发展。发挥区职业中专、技工学校技术“孵化器”作用，实施“金蓝领”工程，培养一支与产业发展相适应的高技能人才队伍，为转方式、调结构提供强有力的人才支撑。

（二）提升服务业发展档次。以打造区域性中心城市为目标，以建设“物流新枢纽”为突破，完善载体建设，培育高端业态，促进结构升级。

壮大现代物流业。围绕打造区域性物流中心，改造疏港路，畅通“铁水陆”联运通道，完善物流配送体系，加快双新物流、恒瑞钢