乡镇政府十二五民政工作报告

[乡镇级卫生院建设的现状存在问题及对策]文章标题：乡镇级卫生院建设的现状存在问题及对策一、基本情况我市乡镇卫生院17所，卫生系统现有医疗机构总共27个，在职人员557人，其中卫技人员441人。固定资产3555万元，业务用房...+阅读

同志们：

在三月初春和风中，全国人民迎来了万众瞩目的“两会”。在这样一个重要时刻和美好日子里，我们在此隆重召开全县民政工作会议。这次会议的主要任务是：认真学习贯彻全省民政工作会议和全县三级干部大会精神，总结“十一五”及工作，交流经验，表彰先进，明确“十二五”发展思路，全面部署2011年的工作任务。过去的一年，

全县民政工作在县委县政府的高度重视下，在上级民政部门精心指导下，在各级各部门及社会各界的关心与支持下，在民政系统全体干部职工的共同努力下，充分发挥职能作用，民政事业得到了较快较好地发展。这次会议县委县政府高度重视，县各大班子领导亲临会议，并将作重要讲话。我们要深刻领会，认真抓好贯彻落实，并以此为强大动力，更加努力地推动我县民政民生工作再上新台阶，再续新辉煌。下面，根据大会安排，我讲三个问题。

一、工作及“十一五”发展回顾

，全县民政系统以科学发展观为统领，紧紧围绕县委县政府中心任务，按照讲大局、惠民生、促改革、重管理、强服务的基本思路和年度工作目标，切实履职，扎实工作，锐意创新，推动各项民政工作取得了新的进展。

（一）稳步推进四项民生工程，社会救助体系进一步健全

农村五保供养水平不断提高，敬老院建设规模不断扩大。全县农村五保供养对象4645人，其中分散供养对象4062人，集中供养对象583人。五保供养资金分季度由县财政通过“一卡通”足额发放到位，全年发放供养资金654.83万元。筹集资金5.8万元，为全县3880户分散供养五保对象进行了房屋保险。在7月份强暴雨灾害中，有106户五保倒房户得到户均8000元省倒房恢复重建资金补贴，其中有33户获得保险公司理赔金3.8万元。筹集近14万元，资助全县4645名五保对象参加新农合。全年新建、改（扩）建敬老院6所，新增床位700张，总投资1174万元，全县农村敬老院床位总数达到1779张，集中供养率达到37.9％，超全省平均水平3.9个百分点。敬老院管理不断规范，保障和服务水平进一步提高。筹集29.1万元，为583名集中供养五保老人按人均500元标准设立了小病医疗基金；筹资36万元，为敬老院五保老人招标采购了羽绒服和保暖鞋。全年拨付敬老院管理费用73.2万元，确保了敬老院正常有效运转。适时开展了敬老院财务检查，敬老院财务管理进一步规范，业务水平进一步提高。

城乡低保不断规范，实现动态管理常规化。农村低保按标施保，应保尽保。积极贯彻和落实省厅《农村居民家庭收入测算办法》，提高了保障对象的准确性。二季度提标扩面后，三类保障对象人均年补助标准分别提高到960元、720元、480元。全县农村低保对象9592户24087人，当年审核退出2375人，新增2526人，覆盖面达到4.38％。全年累计发放农村低保资金2200多万元，年人均补助913元，年补差递增率达30％。城市低保不断规范。加强了保障对象的认定工作，严格执行《安徽省城市居民最低生活保障工作操作规程》，促进了城市低保工作健康稳步发展，保障水平不断提高，保障标准由的180元提高到220元。全年共保障52100人次，累计支出各项生活补贴及低保金达920万元。人均月补差达到177元，月补差年递增率达18％。当年新增低保对象284人，退出221人，覆盖面达6.9％。

城乡医疗救助范围扩大，救助效果明显增强。进一步健全和完善了城乡困难群众医疗救助制度，认真贯彻落实《安徽省困难群众医疗救助实施办法》，合理提高救助标准，年封顶线提高到1万元。进一步简化救助手续，确保救助的及时性，切实提高救助水平和效果。加强与新农合和城镇居民医疗保障制度的衔接，继续资助农村五保、城乡低保、城镇“三无”人员、贫困精神病人“参保”、“参合”，对有慢性病就诊证的对象根据实际情况给予适当门诊救助。全年累计筹集救助资金560多万元，救助7400多人次，共计支出救助资金505万元，年底资金结余率低于10％。

此外，临时救助稳步推进，认真贯彻落实《安徽省困难群众临时生活救助意见》，积极主动为城乡低保和低收入家庭救急救难，化解社会矛盾，彰显社会救助公平合理，社会救助体系得到进一步完善，促进了社会和谐。初步建立困难生活补贴与物价上涨挂钩的联系机制，春节期间按要求及时发放农村五保、城乡低保物价临时补贴395.4万元，惠及3.3万人。

（二）积极应对突发性自然灾害，应急救助管理能力进一步增强

灾害应急救助工作及时有效。，是我国近20年来仅次于的第二个重灾年份。我县先后也不同程度地遭受暴雨洪涝、低温冷冻和干旱等自然灾害。特别是7月份的强暴雨灾害，致使全县40.8万人受灾，灾害造成我县民房倒塌505户，其中五保户106户，低保户96户，困难户150户，一般户153户，因灾受伤1人，转移安置132人，灾害造成的直接经济损失达6.51亿元。面对严峻的抗灾救灾形势，县委县政府高度重视，适时启动《望江县自然灾害救助应急预案》。全县民政系统干部职工第一时间深入灾区查核灾情，协助配合灾区做好救助工作。同时积极向上争取救灾资金，累计下拨新灾应急款66万元，保证了受灾群众及时

得到有效救助，确保了灾区社会稳定，人心安定。灾情稳定后，灾区人民迅速开展生产自救，努力将灾害造成的损失降到最低。因灾倒房恢复重建工作扎实有序，顺利完成重建任务。9月底，省下达因灾倒房恢复重建任务，并配套重建资金322万元。县政府随即召开第23次常务会议，对倒房重建工作进行了专题研究和部署，各乡镇积极主动，强化时间和任务观念，因灾倒房恢复重建工作扎实推进，按时保质地完成了省下达的505户重建任务，并于12月中旬顺利通过省市验收。认真调查摸底，扎实做好冬春因灾困难群众救助工作，及时下拨170万元冬春困难群众生活救助资金,1.56万困难群众冬春基本生活得到妥善安排。

贯彻落实省厅关于加强救灾资金监管的相关文件精神，认真开展本年度救灾款物使用管理自查自纠，救灾款物使用管理进一步规范。组织全县十个乡镇社会事务办13名工作人员参加省民政厅举办的灾害信息员职业技能培训，减灾救灾人才队伍建设得到加强，业务素质和工作水平进一步提升。认真开展5.12全国“防灾减灾日”和10.15“国际减灾日”宣传活动，全县综合减灾意识进一步增强。积极动员全县上下开展向玉树等地震灾区献爱心活动，接收和募集向玉树地震灾区捐赠救灾款物116.04万元。

（三）认真落实各项优抚安置政策，双拥共建成果进一步巩固

按照《军人抚恤优待条例》，认真落实各项优抚政策。积极做好中央和省两次提标政策的贯彻和落实，全年通过“一卡通”兑现抚恤补助资金457.8万元，兑现优待金116.8万元。重点优抚对象抚恤补助水平进一步提高，残疾军人、“三红”、“三属”年补助水平在连续12年提标的基础上又增长10％；在乡复员军人年人均增长480元；带病回乡退伍军人、“两参人员”和建国前老党员年人均增长240元。进一步完善了优抚对象合作医疗，定额补助、大病救助和小额医疗补助的医疗保障体制，全年共支付医疗保障资金49.6万元。组织人员参观学习外地优抚医疗费“一站式”即时结算服务体系，适时启动我县优抚医疗保障“一站式”即时结算平台建设的前期准备工作。及时启动年度退役士兵安置工作，我县共接收退役士兵286人，符合城镇安置资格的49人。截止年底，全县共安置城镇退役士兵49人，安置率为100％，城镇退役士兵全部通过货币化安置，共发放自谋职业补助金230.4万元。加强安置政策宣传力度，不断巩固货币化安置改革成果，帮助退役士兵转变就业观念，选择自谋职业。认真扎实地做好退役士兵信访工作，高度重视安置遗留问题的解决，切实维护退役士兵的合法权益，确保社会稳定。深入开展拥军优属活动，在“八一”和“两节”期间，广泛开展重点优抚对象和在望驻军的走访慰问活动，全年共投入慰问经费15万元，有力地促进了军政军民团结，营造了浓厚的双拥氛围。

（四）加强和完善村（居）民自治，城乡基层民主和社区建设进一步深入

认真贯彻和落实安徽省《关于加强和改进新形势下城乡社区服务工作的意见》，努力构建社区公共服务、市场化服务、义务服务三大服务体系。充分履行民政部门职能，积极探索城市社区网络化管理模式，着力强化社区“服务管理、教育引导、组织居民自治、治安联防”等功能建设，深入推进便民服务活动。贯彻落实党的十七大和十七届三中全会关于“积极推进农村社区建设”的战略部署，加快推进我县农村社区建设，在雷池乡雷池村作为省试点基础上，又建立农村社区21个，覆盖率达到18％，高出全省平均水平8个百分点。不断加大“难点村”治理，巩固阶段性成果，全县10个“难点村”有2个通过组织验收，跃入先进村行列，另外8个“难点村”治理工作对照验收标准也已基本达标。扎实推进“阳光村务工程”建设和村民监督委员会工作，充分发挥基层民主，保障和维护村民权益。深入开展图书援建社区活动，提高城乡图书室援建质量，增强图书的可读性和实用性，最大限度地发挥其效益，全年共送图书9600册。

（五）加快发展社会福利事业，民政公共服务基础进一步夯实

积极推进养老服务事业发展，认真贯彻落实中央关于优先发展社会养老服务的要求，养老服务机构建设和管理得到加强，农村五保供养工作保持持续快速发展势头。以文明县城创建为契机，投资10多万元，对县老年公寓内部设施进行了改造，院内环境进一步美化。社会（儿童）福利中心建设项目全面启动，完成了前期规范设计、选址征地、拆迁补偿、项目评审和申报工作，目前该项目已经省厅正式批准建设。殡葬改革进一步推进，完成殡仪馆老区搬迁工作，殡仪馆新区正式投入使用。婚姻登记工作达标升级，规范化、信息化水平进一步提高，实现了全省联网和在线登记，登记合格率达100％。认真履行计划生育综合治理部门职责，年终获得县计划生育综合治理先进单位称号。福利彩票保持了持续增长势头，全年发行量达到826.88万元，筹集公益金110多万元，实现了经济效益和社会效益双丰收。成立了县福利彩票管理站，福彩队伍建设得到加强。收养工作依法进行，进一步规范。慈善事业取得新的发展，社会各界关心、支持、参与慈善事业的认识进一步提升。流浪乞讨人员救助成效显著，专门择优聘请了一名专业监测员，对城区流浪乞讨人员实行动态管理，全年救助各类流浪乞讨人员400余人次，累计支出救助资金8万元。认真做好上海下放户服务工作，补助标准进一步提高，全年发放补助金7万元。

（六）主动融入县城规划和发展，服务经济和社会科学发展水平进一步提升

围绕县委县政府做大企业、做强产业，加快推进工业化进程的目标，坚持把招商引资、安商服务、项目争取工作作为重中之重，紧拎不放。在招商引资上注重招大招强，在安商服务上注重为企业化解难题，在项目争取上注重跑市跑省力度。全年共完成协议利用外资5600多万元，全面完成了县下达的招商任务，全年向上争取各类项目资金5512万元，同比增长20.37％。

深入贯彻落实县委县政府加速发展桥港经济、奋力推进望江跨越崛起的重大战略部署，力争把完善社会保障体系、社会组织发展、行政区划合理调整等民政工作纳入其中，为民政事业改革发展搭建平台。以社会组织管理体制创新为突破口，不断加强对民间组织的监督与管理，着重培育发展行业协会、农村专业经济协会、社区民间组织和民办非企业单位。进一步总结经验，规范管理，逐步使民间组织的法律地位得到明确，制度建设得到完善，社会行为得到规范，服务经济的能力得到拓展。目前全县登记注册的社会组织120个，积极作用得到进一步发挥。认真贯彻落实全国平安边界建设工作联系会议制度，深入开展平安边界创建活动，完成了行政区域界线年度联检任务。加快推进地名数据库建设和信息化服务工作，积极开展地名属性数据的采集、录入和上报。

（七）加强机关效能建设，机关保障服务能力进一步优化

深入开展创先争优和解放思想大讨论活动，全县民政系统党员干部思想政治觉悟进一步提高，参与县城大建设，置身经济大发展的积极性和主动性明显增强。积极参与民主评议政风行风和民主评议百名科（股）长活动，机关效能明显提升。扎实开展文明县城创建活动，机关形象焕然一新。积极推进网络问政，政务公开形式有效拓展。切实加强宣传力度，民政影响力不断增强。全面落实“一岗双责”，健全反腐倡廉长效机制，党风廉政建设扎实有效。机关党建求真务实，组织建设坚强有力。老龄工作积极推进，老龄事业蓬勃发展。政策法规、队伍建设、群众信访、网络信息化、保密、档案、统计财务、关心下一代等各项工作都取得了新的进展，为我县民政事业健康发展提供了坚实保障。

刚刚过去的一年，为“十一五”划上了圆满的句号。回顾“十一五”，全县民政系统紧紧把握望江经济社会发展总体布局，坚持围绕中心，服务发展大局；坚持与时俱进，勇于改革创新；坚持项目推进，促进持续发展；坚持以点带面，实现整体推进。在主动适应新形势，迎接新挑战中，抢抓新机遇，实现新发展。民政工作思路更加清晰，体制机制更加健全，服务发展大局能力不断提升，发展后劲持续增强。主要体现在：以城乡低保制度为核心，以农村五保供养、医疗救助、流浪乞讨人员救助为主要内容，以临时救助制度为补充，与慈善事业相衔接的城乡社会救助体系逐步完善，各类救助标准显著提高，困难群众生活水平明显改善；以保障受灾群众基本生活为出发点，减灾救灾体系不断健全，民政应急服务水平不断提高，救灾、减灾、备灾功能不断增强；以夯实基层政权建设为重点，以加强城乡和谐社会建设为动力，基层民主政治和社区建设全面推进；以双拥创建为龙头，退役士兵安置、优抚对象医疗等各项改革逐步深化，双拥优抚安置工作再创佳绩；以居民养老为基础，社区养老为依托，机构养老为补充的养老服务体系深入推进，慈善事业和福利彩票发行工作取得新进展，城乡社会福利事业长足发展；社会组织改革创新、区划地名、殡葬、婚姻登记、收养制度化、规范化成效明显，社会公共服务能力全面提升；民政民生工程扎实推进，项目建设、队伍建设、效能建设、廉政建设等自身建设切实加强。

“十一五”的五年，是我县民政工作推出新思路、展现新作风、催生新气象、开创新局面的五年；也是民政事业加速发展、民政形象焕然一新、民政士气昂扬振奋的五年；更是民政任务日趋繁重，但成绩显著，民政工作难点交织，但亮点纷呈，民政执行力、创新力、影响力大为提升的五年。特别是刚刚过去的，全县民政系统干部职工以科学发展观为统领，紧紧围绕县委县政府中心工作，紧紧围绕经济社会发展重点，紧紧围绕人民群众切身利益来开展工作。各项工作在服务大局中扎实推进，在改革创新中重点突破，在统筹兼顾中狠抓落实。为民解困的能力越来越强，为民服务的基础越来越实，为民办事的成效越来越好。这些都为我县民政事业持续健康发展奠定了坚实基础。

五年来的发展有目共睹，五年的成绩来之不易。主要得益于县委县政府的高度重视，得益于工作思路的开拓创新，得益于发展机遇的及时把握，得益于效能建设的大力实施，得益于民政系统上下同仁的作风转变。五年的努力让我们站在了一个新的起点上，展望未来五年的发展前景，民政事业发展面临着前所未有的机遇，进入了一个大有作为的关键时刻，这是时代赋予民政工作的庄严职责和崇高使命。

二、“十二五”民政事业发展的总体思路

党的十七届五中全会明确把保障和改善民生作为经济社会发展的根本出发点和最终落脚点，要求增加财政支出用于改善民生和社会事业比重，彰显了民生在“十二五”期间的突出地位和重大意义。人民群众共享改革发展成果、民生幸福指数将成为衡量经济社会发展成效的重要指标，民政工作将是政府保障和改善民生的重要载体，成为加强社会建设的重要平台。发展理念的新变化，必将推动民政事业新的更高层次的发展。

“十二五”时期，是望江加速追赶跨越、加快富民强县的关键阶段，望江正迎来皖江城市带承接产业转移示范区建设、望东长江大桥及北岸高速接线工程开工建设并建成通车两大突出发展机遇，加上经过这些年的努力，我县经济社会发展取得良好效果，积蓄了提速发展的基础条件，望江的发展已经步入新的厚积薄发、加快崛起、全面建设小康社会的重要时期。县委十一届十一次全会和县第十四届人大六次会议均提出，到2015年全县经济总量要在的基础上实现翻一番以上的目标。望江经济实力的持续增强，对社会事业发展和民生工程投入的加大，要求民政工作必须进一步完善与我县发展阶段相适应、与高水平小康社会相适应的社会保障和救助体系，在扩大覆盖范围、提高保障水平、提升统筹层次和实现制度统一等方面都必须迈出更大的步伐。

通过多年的努力，尤其是“十一五”规划的实施，全县民政工作面貌焕然一新。基本民生保障水平持续提高，参与社会管理、社会建设、社会服务的能力不断增强，民政工作有能力也必须加快发展实现更大的进步，如逆水行舟，不进则退。只有这样，才能在与兄弟县市民政工作、县级各部门各单位各项工作的竞争比较中，始终跟上节奏，争先进位，从而发挥更大的作用，产生更深的影响，树立更好的形象。

综合未来发展趋势和我县发展阶段性特征，以及民政工作自身发展的新要求，“十二五”期间，全县民政工作要深入贯彻落实科学发展观，以服务加速发展桥港经济、奋力推进望江崛起为目标，以创新为主题，以民生为主线，坚持政府主导、社会参与、统筹兼顾、突出重点的原则，更加注重保障和改善民生，更加注重创新社会管理机制和民政工作机制，更加注重优化民政公共服务打牢民政事业持续发展基础，更加注重统筹城乡和各项民政业务的均衡发展；积极应对经济社会发展矛盾凸显、人口结构发展变化、社会管理体制改革、社会要求多样化以及自然灾害风险增大的挑战，立足民生工程，依托项目建设，夯实工作基础，增强公共服务能力，为实现望江跨越崛起、全面建设小康社会、构建和谐望江作出积极贡献。具体目标就是要在四个方面求得新的突破：一是在提升服务水平上谋求新突破；二是在体制机制建设上谋求新突破；三是在基层基础建设上谋求新突破；四是在民政队伍建设上谋求新突破。

要实现以上目标，“十二五”期间，全县民政工作还必须实现“四个转变”。一是职能定位要由传统民政向现代民政转变。民政工作的基本作用要由解决基本民生向致力改善民生、维护民权、调节社会关系延伸；服务领域要由特定的社会群体向社会公众拓展；管理方式要由行政手段为主向依法行政和提供服务为主转变；工作重点要由主要侧重农村向城乡一体化统筹发展转移；工作力量要由行政力量为主向行政力量、专业力量、社会力量三位一体扩充。二是工作导向要由适应要求向主动服务转变。民政工作不能仅仅停留在逢节慰问、遭灾救助、遇事安抚上，要从被动工作向主动创业转变，超前谋划，积极作为，努力建设服务型民政。三是民生保障要由保生存向保发展转变。变单纯的物质救助为提供综合服务，在“授人以鱼”的同时，更加注重“授人以渔”，逐步实现民生保障由“生存型”向“发展型”转变；四是民政投入要由政府为主向多元化转变。通过政府有限的资金撬动社会资源，利用社会资本借力发展民政项目。

三、2011年工作安排

2011年是“十二五”开局之年，是贯彻中央经济工作会议“更加重视经济和民生统筹兼顾”新精神的起始之年，也是我县扩大投资、招大引强、工业强县、稳农增收、城乡建设、促进和谐实现新突破的关键之年。做好今年的民政工作，面临的机遇更多、变数更大、基础更好、任务更重、环境更优、压力更大、事关长远、意义重大。统筹考虑各方面因素，2011年全县民政工作的基本思路和要求是：认真贯彻全省民政工作会议精神和县委县政府总体部署，结合“十二五”规划，紧紧抓住皖江城市带承接产业转移示范区建设机遇，围绕中心，服务大局，以创新为主题，以民生为主线，以项目为载体，着力提高民生保障和应急救灾能力，着力拓展公共事务管理和发展社会福利服务事业，着力推进基层民主自治和社区建设，着力落实优抚安置政策和待遇，着力加强民政队伍和体制机制建设，立足新起点，谋求新发展，创造新辉煌，积极推进全县民政事业又好又快地发展。

按照以上总体思路和要求，2011年要重点推进四个方面的工作：一是全力做好招商引资、安商服务和项目争取工作，争取相关职能部门支持配合，按城市规划要求，把殡仪馆老区打造成亮丽的市民休闲公园；二是扎实推进城乡低保、医疗救助、农村五保、农村敬老院及社会（儿童）福利中心等五项民生工程，初步建立敬老院管理人员经费、医疗、社保等保障机制，多措并举，不断提高五保集中供养率；三是实施城乡医疗救助、优抚医疗救助“一站式”结算工作，争取财政、卫生、人社局等相关职能部门配合，确保“一站式”结算工作顺利启动，平稳健康运行；四是周密部署，认真组织，精心调研，制定方案，确保第八届村民委员会换届选举工作的顺利进行，圆满结束。主要预期目标是：全面完成县委县政府下达的招商引资目标任务，各类项目资金争取年增长15％以上，农村低保保障标准达到1196元，农村五保集中供养率达到46％，敬老院床位入住率达到90％以上，城镇退役士兵货币化安置率100％，福彩发行年增长25％以上，婚姻登记合格率100％。

（一）以坚持强势招商为重点，努力提升民政服务经济社会发展的水平

招商引资作为全县工作主线，始终是我县的“头号工程”，必须坚定信心、决心不动摇，持之以恒紧抓在手。“十二五”是工业化、城镇化的加速期，是我县加快跨越赶超、奋力崛起的攻坚期。县委十一届十一次全会提出，到2015年全县地区生产总值在基础上翻一番以上，财政一般预算收入达到8亿元，年均增长22.7％，固定资产投资达到185亿元，年均增长30％，规模以上工业总产值达300亿元，年均增长33.8％的发展目标。县第十四届人大六次会议提出今年全县经济发展目标要达到地区生产总值增长14％以上，财政一般预算收入增长20％以上，全社会固定资产投资增长30％以上的预期目标。要实现以上目标，唯有招商引资；要实现以上目标，必须招大商引强资；要实现以上目标，必须坚持强势招商，依靠全县上上下下的共同努力。作为政府职能部门，服务招商我们义不容辞，参与招商更是责无旁贷。这种认识希望民政系统全体职工都应该有，也必须有，这是一种觉悟，更是一种态度。坚决不允许有人将招商引资视为仅仅是领导的事，更不能错误地认为是谋政绩的事。因为望江发展了，经济壮大了，最终收益是望江的父老，是望江的百姓。也许这项工作带来的经济和社会效益今天我们还感觉不明显，但不久的将来，一定会释放出巨大的能量，为望江带来翻天覆地的变化。去年，我局在安商服务工作上取得了一定成效，受到了县委县政府表彰。今年我们要在巩固成果的基础上，进一步做好签约项目的跟踪服务，努力为外商化解难题。争取安庆腾龙玩具厂尽快开工建设，并投产运行；确保泰和馨城项目正常有序开发建设，产品销售在质和量上都有新的突破。进一步创新思路，严格按照县委“坚持三个不变，注意三个提升，完善三大机制，抓好三个结合”的要求，拓展引资渠道和领域，广捕招商信息，有针对性地开展外出招商。积极调动和激发民政系统上上下下、方方面面的积极性和创造性，大力营造全县强势招商的浓厚氛围。在强势招商引资的同时，积极加强与上级部门的项目衔接和信息沟通，力争在民政项目立项和资金分配上有新的作为，为望江经济发展增添后劲，为促进和谐望江提供保障。

积极推动殡仪馆老区改造。随着殡仪馆新区的投入使用和老区的搬迁结束，市民对改造殡仪馆老区的呼声越来越高。随着望江县城增量扩容，殡仪馆老区附近日趋繁华，附近长江学校、县医院、公安局、法院、棉花大市场、泰和馨城、新汽车站等机关、学校、小区的兴起，周边客流量急剧增加。如何开发利用殡仪馆老区，将其打造成典雅宜人，融休闲、健身、娱乐、观赏为一体的开放式绿色公园，是顺乎民意、造福百姓的一项德政工程。这项工作也是我局今年努力推进的一项重点工作，将积极争取县委县政府重视和相关职能部门支持配合，按照大县城发展要求，认真谋划，合理规划，争取早日启动实施，为繁荣的望江县城多增加一处亮丽的风景。

（二）以推进五项民生工程为重点，努力提高服务保障困难群体的能力

当前，全国两会正在召开之中，总理报告中提出今年政府10个方面的重点任务，保障改善民生位列其中，民生问题被赋予了新政治意义，成为“十二五”整个规划的出发点和落脚点，民生问题所体现的不仅仅是经济问题、社会问题，也是重大的政治问题。在上个月县第十四届人大六次会议和全县三级干部大会的报告中均提出“统筹协调抓民生，在促进和谐上实现新突破”的目标，要求“加强社会救助体系建设，完善城乡居民最低生活保障制度，不断提高城乡低保标准”和“加快乡镇敬老院、老年公寓、社会（儿童）福利中心建设”。充分体现出县委县政府对民生工程的高度重视，也充分说明了民政民生工程在促进经济发展和推进社会和谐建设中不可忽视的作用。为此我们要严格按照县委县政府的统一要求，切实将民政民生工程抓好抓实