落实科学发展观根治机关玩风问题

[法院践行科学发展观推进社会调解机制步伐]按照县委的统一部署，法院院长**带领院科学发展观领导小组成员，部分党员共12人组成调研组，就“深入开展学习实践科学发展观，构建社会大调解机制”，于4月8日—9日，分两组深入喀尔交...+阅读

当前，我县正在广泛开展机关效能年活动，这是新形势下深入学习实践科学发展观，服务、保障和促进科学发展的重要举措。开展机关效能年活动，有利于提高广大干部依法执政、民主执政、科学执政的能力，保证党的路线方针政策和县委、政府决策部署的贯彻落实，创造性地做好工作；有利于调动全县广大党员干部的工作积极性，自觉立足岗位，服务经济发展；有利

于各机关转变职能，完善制度，规范程序，提高效率，建设“廉洁、勤政、务实、高效”的机关。推进机关效能年建设，必须针对干部作风中存在的突出问题，有的放矢。目前，从我县干部作风问题的现状看，总的来说是好的，但也有少数个别干部“玩风”已经到了必须根治的时候。随着机关办公自动化步伐的加快，电脑的普及，少数个别干部上班时间已经不满足一杯茶、一张报地打发时间，也不同以往串串门，拢拢堆，谈谈天，现在上网聊天、炒股、玩游戏成了他们的最爱，为此，市纪委专门出台了“六条禁令”，其中就有“严禁上班时间上网聊天、炒股和玩游戏”一条，但仍有部分党员干部置若罔闻， “涛声依旧”，有的甚至严重影响工作的正常开展，使干部形象大打折扣。

究其原因，玩风日盛，原因诸多。客观上，一是人浮于事。表现在：一些干部肩上无工作指标，上班无纪律约束，心中无工作追求。无所事事，工作不思进取，不玩不知做什么，又做不了什么，玩成了唯一的“工作”；另一方面，由于岗位设置不科学，造成苦乐不均，某些工作岗位硬性日常性工作少，赋闲时间多，有的干部说，我平常只要认真工作了二到三个小时，就算工作很紧张了。二是制度流于形式，监督疲软。工作制度挂在墙上，执行乏力，成了摆设；在机构设置上，尽管监督机构齐全，监督人员众多，但监督疲软问题突出。“监督上级怕掉官帽，监督下级怕丢选票，监督同级怕失依靠、监督自己难以做到”。使监督成为空谈。特别是一些部门领导对待干部，只要不是什么原则重大问题，在干部贪玩这个小节上，存在睁一只眼闭一只眼的现象，无人监督更无人查究，放纵了干部的贪玩心理。

主观上，一是意志消沉，内心空虚，无所用心。没有把主要精力放在工作上，而是寄情娱乐，关注自己的小经济，有意放纵自己。二是对玩风问题的认识不足。总认为是无关紧要的小事，没有必要管得太严。三是少数单位领导贪玩成性，带坏了一批干部。少数领导认为人到码头车到站，政治上已无进步，享乐思想抬头，极少数甚至把玩的境界提高了上班聚众赌博，下班聚会喝酒，晚上聚拢娱乐。使下面的干部跟班成风，严重影响了工作和干部的精神状态。三是跟风从众心理。好象没有自己的qq就不是现代人，没有自己的网友不时髦，不炒股就不会赚钱，你有的我也要有。

干部“玩心太重”，是干部思想庸俗化的一个危险起点，与新阶段县委、政府对干部的要求格格不入。若听之任之，放任自流，势必会使党员干部队伍人心涣散，精神不振，严重影响机关效能建设的成果，甚至影响党和政府的形象，问题绝不能小觑。

如何才能根除“玩”风演变而来的“玩”症呢？笔者认为，要遏制玩风过盛，营造机关积极向上奋发有为的精神状态。应当建立一套科学、公正、公平、完善的干部考核考评机制，形成优胜劣汰的选人用人机制，让每个干部身上都有压力有担子有紧箍咒，让干部不想玩；其次是建立一套有效、有威慑力的干部监督机制，切实发挥监督部门的作用，监督无所不在，让干部不敢玩。三是加强引导，坚持教育是前提，自律是关键，制度是保证，疏导是根本。以人为本，不断提升党员干部的政治素质，把主要工作精力放在提高自身，做好工作上来。让干部不愿玩。

正面入手加强教育。玩风问题属于组织纪律管理范畴，还上不了法律层面，是一个单位内部管理的事情。玩风过盛说明我们的管理上出现了问题，教育管理不力。贪玩成性，沉湎其中的只是极少数，绝大多数党员干部有分清这个是非的辨别能力，只要我们加强平时的教育，引导党员干部树立正确的工作态度，就能使这个问题得到有效解决。这其中的关键是各单位的党员干部必须带好这个头，上班时间严格要求自己，首先是自己不玩，为下面的干部树立一个良好的形象，其次，多打招呼，多提醒，多敲警钟，把工作做在平时，使党员干部始终绷紧这根弦。三是发挥组织作用。加强正面宣传，积极引导党员干部树立良好的作风，把工作时间与业余休闲娱乐严格区分开来。

切实落实监督制度。强化监督，是加强干部队伍建设的重要环节。对干部的要求不能等同于其他社会阶层，对干部的严格要求，这决不是没有人情味，决不是不实行“人情化”管理，而是党的工作需要，事业的需要。因此，监督要动真格。监督机关要发挥应有的作用，对违反规定的决不能姑息牵就。明察暗访只是办法之一，更关键的是各个单位在加强单位自身内部建设时，就应当把监督工作作为一项重要工作来抓，按制度办事。单位一把手要亲自过问，督促落实分管领导，把监督工作日常化。

开展效能工作问责制。实行效能告诫和效能责任追究。充分发挥纪检监察机关和县委、政府督查室的职能作用，设立意见箱和投诉电话，做到“有诉必理、有理必果”。建立机关效能考评体系，定期对机关及其工作人员履行职责、依法行政、工作绩效、服务质量等情况进行评议，将考核结果作为机关干部业绩评定、奖励惩处的重要依据。具

体工作中，要突出抓典型，抓查处，抓曝光。对轻微的影响行政效能的人和事，进行口头效能告诫；一般性的行政效能问题，对相关责任单位和责任人进行书面效能告诫；对性质、后果较严重或影响较大的行政效能案件在全县范围内通报批评。其他情节较严重或违法违纪的行政效能案件则由纪检监察机关或司法机关依规依法进行处理。