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林业局2010年工作要点

06月27日 编辑 fanwen51.com

[用科学发展观指导我县林业建设]用科学发展观指导我县林业建设 ——“继续解放思想、推进科学发展”调研报告 林业局党委书记、局长 全面落实科学发展观,是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提...+阅读

林业局2010年工作要点

2010年是圆满完成“十一五”规划、打好“十二五”发展基础的关键年,加快全市林业建设,对于继续抓好“两个强力推进”、奋力加快××发展具有十分重要的意义。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观,按照中央和省委、市委林业工作会议的部署,以“对接大交通、打好三张牌(绿色

生态牌、产业园区牌、生态旅游牌)”为主题,促进生态环境与经济社会相协调,为××可持续发展提供生态保障。

二、目标任务

完成营造林20万亩(其中:生态公益林11万亩),巩固120.6万亩(其中,退耕地还林52.6万亩)退耕还林成果,对1005万亩森林落实管护责任。森林资源消耗控制在44万立方米以内。森林火灾损失率控制在0.1‰以下,林业有害生物成灾率控制在4.5‰以下。力争中央、省投入林业建设资金2亿元以上。森林覆盖率提高0.5个百分点,达到55%,全市林业总产值比上年增长15%,达到21亿元,生态旅游总收入力争比上年增长20%,农民人均从林业上获得的收入比上年增加20%,达到540元。加快现代林业发展,加快集体林权制度配套改革,加快生态建设步伐,推进民生工程,维护生态资源安全,科学编制“十二五”林业发展规划。

三、工作重点及措施

(一)推进重点工程,提升生态水平

抓好退耕还林工程。以巩固退耕还林成果为核心,抓好退耕地还林到期阶段验收的县级自查、省级复查和国家重点核查工作。实施好巩固退耕还林成果基本口粮田、农村能源、生态移民、后续产业发展、补植补造专项建设,做好2009年新增退耕还林成果专项建设,全面落实管护责任制,不断提高工程质量和效益,建立完善巩固退耕还林成果长效机制。严格落实直补到户、专项建设资金使用等政策。

抓好天然林资源保护工程。认真总结第一期天保工程经验,启动第二期天保工程,不断探索新一轮天保工程建设管理、森林管护、公益林建设、森林抚育、森林经营、国有林场、森工企业改革、后续产业发展等方面的新办法、新机制。加强统筹协调,多渠道筹集资金,全力推进国有林区棚户区改造工程建设。

(二)培育特色产业,夯实增收基础

完善产业园区建设规划。结合省政府“支持××革命老区发展特色产业”和建设现代林业产业基地有关政策,制定完善《××市林业产业园区建设规划》。制订好各县(区)及分园区详细规划和专项规划,明确年度目标任务。做好南江县、平昌县林业产业强县培育工作。

突出产业园区 建设重点。抓好以桤木为主的木质原料林、以核桃为主的特色干果、竹林等产业基地建设,进一步扩大基地规模。以绿色产业基地为依托,加快发展林特产品精深加工,延长产业链,增加附加值。加大森林生态旅游发展力度,加强4个国家森林公园和2个省级自然保护区的基础设施、景观、景点建设及旅游线路开发,努力构造以生态旅游为骨干、产业园区为重点的新的林业产业体系。

(三)深化林权改革,激发林业活力

完善政策措施。改革和完善林木采伐管理机制、木材流通管理机制,开展林木采伐改革试点工作。开展生态效益补偿工作。加强林业社会化服务,扶持发展林业专业合作组织,培育辐射面广、带动力强、符合××森林资源承载能力的木竹加工企业,促进林业规模化、标准化、集约化经营。

规范林地、林木流转。严格执行国家林业局《关于切实加强集体林权流转管理工作的意见》和《四川省林权流转管理办法(试行)》,稳定林地家庭承包经营关系,建立规范有序的集体林权流转机制,依法妥善处理集体林权流转的历史遗留问题,规范我市林地林木流转行为。加强森林资源资产评估管理,探索建立森林资源资产评估制度。

开展配套改革。认真落实《××市林权抵押贷款管理办法(试行)》,引导金融机构开发适合林业特点的信贷产品,拓宽林业融资渠道。完善林业信贷担保方式,鼓励担保机构为林业信贷提供担保服务,健全林权抵押贷款制度。探索建立产权交易平台、林权管理服务中心,加快建立政策性森林保险制度、投融资体系。

(四)严管森林资源,维护生态安全

严格资源林政管理。抓好“十二五”采伐限额编制工作,认真执行木材限额管理制度,加强木材采伐和征占用林地监管,加强木材经营加工、运输监管,推进森林分类经营和信息化管理。加强野生动植物保护和重要湿地保护,加强自然保护区建设,维护生物多样性。加大林业执法和森林资源安全防控体系建设力度,推进森林公安队伍执法规范化建设。

加强森林防火工作。进一步落实森林防火行政首长负责制,加强专业、半专业森林消防队伍的建设,加大对火案的查处力度和责任追究力度。加快实施国家重点火险综合治理工程二期项目,提高森林火灾综合防控能力。

加强林业有害生物防治。加大检疫执法力度,强化陆生野生动物疫源疫病的监测,严防松材线虫病等危险性林业有害生物入侵和扩散蔓延,推进林业有害生物社会化防治,积极探索与林权制度改革相适应的林业有害生物防治工作新举措。

(五)统筹城乡绿化,传播生态文明

统筹城乡绿化。扎实推进绿色通道和城乡绿化一体化建设,抓好乡(镇)所在地集镇绿化美化工作,抓好新农村建设绿色家园示范点,继续开展“弘扬生态文明、共建绿色校园”活动,推进以××火车站、高速公路、铁路沿线及出口、“六库”、川陕苏区将帅碑林、巴城“八山”为重点的城乡绿化工程,广泛开展义务植树活动,积极创建绿化模范县(区)、模范单位和绿化示范村,不断提高城乡绿化水平和品位。

繁荣生态文化。加强生态文明宣传教育,普及全民生态知识,增强全社会生态意识。开展生态文明教育基地创建活动,有计划、有组织的引导社会公众参与生态文明教育活动。高度重视生态文艺创作,培养得力的创作骨干队伍,切实提高生态文艺创作的质量,努力打造具有广泛社会影响力的精品力作。

(六)强化项目工作,增强发展支撑

强力推进项目工作。抓住党和国家关心××老区发展和国家、省加强生态建设的有利契机,以国家林业投资政策为导向,组建项目争取的专门班子,继续加大工作力度,健全项目争取的激励机制,加强项目储备,争取实施新增退耕地还林工程等更多更好的生态建设和保护项目,为全市林业生态建设注入新的动力。

加快灾后生态恢复重建。抓紧实施灾后恢复重建规划,落实重建项目对接和任务分解,确保政策兑现、资金落实。切实加强重建项目资金监管和稽查,完善资金管理措施,确保资金运行安全,确保灾后恢复重建和生态修复任务如期提前完成。

(七)推动科技进步,提高建设质量

坚持产学研用相结合,与高等学校、科研机构密切合作,开展科技推广行动和技术攻关,集成推广10项林业适用技术,大力培养树立100个林业科技致富典型,培训1000名懂技术、会管理、善经营的林果苗木花卉种植骨干农民。积极转化林业科技成果,提高林业生产的科技贡献率。加强种苗质量监督管理,提高种苗质量,做好种苗生产和调剂,推进良种化进程。

(八)提高行政效能,优化政务环境

深入落实“首问责任制”、“限时办结制”、“责任追究制”,推进政务公开,做好林木采伐省、市、县(区)三级联网审批试点工作。严格问责制度,强化责任追究,细化岗位职责,逗硬绩效考评。提前和加快做好“六路”、“六库”等重点工程建设征占用林地、采伐林木的技术支撑性服务,全力支持大交通建设。做好宣传、信访、安全、稳定、综治、计生、保密等工作,为林业建设提供保障。开展学习实践科学发展观回头看活动,深化“学习型团队和谐型机关”建设,加强惩治和预防腐败体系建设,努力营造风清气正的工作氛围。

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