关于我县商贸流通业发展的分析与思考

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关于我县商贸流通业发展的分析与思考为进一步深入学习实践科学发展观，推动我县商贸流通业快速健康发展，通过深入调研，笔者对我县的商贸流通业发展现状及下步发展对策建议作一粗浅的分析和思考。

一、客观分析我县商贸流通业的发展现状

1、商业网点纵深发展。经过20多年发展，特别是近几年随着旧城改造、新区建设

，城市规模不断拓展，商业网点建设进一步加快。截止2007年底，城西有各类商业、餐饮服务网点1107个，营业面积达13.49万平方米（未含上饶国际家具城、月亮湾汽车城专业市场和2008年以来新开发的房地产商铺）。城西单店面积1000平方米以上的超市就有4个，4星级酒店1个。由于商业网点发展迅速，形成了以金峰商城为中心的购物街区、京都国际酒店和赣东北乐园为中心的休闲娱乐街区、上饶国际家具城和月亮湾汽车城等为中心的专业市场街区，以及惟义路摩托车销售和汽车美容街区。同时，社区商业正开始兴起，各类商业网点遍布城区街道、小巷、社区，贴近了百姓生活。

2、新型业态不断增加。近几年来，县委、县政府提出城西就是市区的理念，积极策应上饶“一城三区”城市发展格局，以“上海的浦东，上饶的城西”的总体思路，加快了城市化建设步伐。随着城西建设快速发展，金峰商城、九头鸟文化娱乐城、赣东北乐园、茂林商务区、京都国际酒店等一大批重点城市商业功能项目建成，使商贸流通业得到进一步发展。现在，我县商业新型业态正蓬勃发展，连锁超市以其便民、利民“一站式购物”的优势，日益为广大消费者所欢迎。目前，有大中型购物超市4家（联华连锁超市、百择好购物超市、太平洋服饰超市、零点连锁超市），千惠美发足浴广场、英皇ktv会所、艺术摄影、品牌专卖店、拍卖典当企业等新型业态不断涌现。

3、专业市场效益彰显。近年来，我县充分利用四省交界区域中心城市的独特区位优势，加大了商贸招商引资力度，兴建了月亮湾汽车城、国际家具城、陶瓷市场三大赣东北地区最大的专业市场，以及新华龙物流园、月亮湾物流园、大顺物流等一批物流园区。花卉苗木市场、废旧金属交易市场、钢材交易市场等一批专业市场正在谋划当中。2007年，“三大”专业市场共实现销售收入6.48亿元，物流经济实现税收1425万元。

4、物流方式渐趋多样。物流配送、电子商务、连锁经营出现了较快的发展势头，超市、专卖店、便利店等新的组织形式和服务方式蓬勃兴起。由传统仓储、运输企业转型而成的第三方物流企业快速发展，以月亮湾物流中心、新华龙物流园为龙头，发展了一批规模化、社会化、专业化的物流企业参与市场竞争，全县的物流业正从零星、分散朝集约化、规模化发展，为我县其他各类企业提供了专业化、市场化的快速便捷服务。在取得一系列成效的同时，我县的商贸流通业发展存在的问题和困难也不容忽视，主要表现在以下几个方面：

1、商业网点规划编制较晚。由于历史的原因，我县在城市建设中，商贸流通业的发展规划编制较晚，重建设、轻管理，重发展、轻规划的现象仍较严重；近年来已形成的商业网点布局杂乱无章，社区商业尚未形成规模，新建小区闲置商铺过多，缺乏有序竞争环境，日益成为影响城西商贸流通业发展的瓶颈。

2、发展氛围不够浓厚。由于历史、理念、体制的原因，“重生产轻流通”的观念根深蒂固，导致对商贸流通业的战略地位认识不到位，市场建设资金投入不足，现代批发交易中心、物流中心、配送中心和仓储等建设力度不大。

3、管理体制有待理顺。由于商贸流通业管理机构改革频繁，经历了从独立到弱化到撤消合并再到逐步恢复的过程。目前，我县商贸流通行政管理职能划在县经贸委，商业总公司只行使了部分行业管理职能，且缺少人员和经费，职能不到位，导致在行业管理中，政令不畅，手段乏力。

4、集聚效应还不够强。一方面，第三产业的发展在人口规模上要求有一定的“集聚效应”，只有人口集中到一定规模，第三产业才能兴旺。目前，我县城镇化率为30.9%，城区人口才9万人，只占全县总人口的12.3%，有实际购买能力的则更少，且流动人口不多，由于城区人口少，购买力不旺，致使商家只能以经营居民日常用品为主，商品档次不高，不能引导市场消费，一定程度上制约了城市商贸流通业的发展。另一方面，集聚效应的发挥还需要有大型的商业设施，目前城区还没有一家大型的商场和超市，导致没有足够的能力去吸引大量的消费者前来购物消费。

二、充分认识我县商贸流通业发展的有利条件我县发展商贸流通业既有一定的基础,也有巨大的优势。一是区位优势。上饶县地处江西省东北部,总面积2240平方千米,人口73万,为赣,浙,闽,皖四省交界区域中心城市,城市交通十分便捷,浙赣铁路复线与横南铁路支线交汇于市中心城区, 311(梨温)高速公路、320国道从城区东西贯穿。随着公路建设的不断完善,已逐步形成与周边六县一区半小时经济圈。二是需求优势。我县正处在向全面小康发展的上升期，人民生活水平开始从温饱型向富裕型迈进。2007年，全县实现国内生产总值43.84亿元，人均gdp达6090元；第三产业总值达13.5亿元，同比增长12.3%；社会消费品零售总额12.84亿元，同比增长17.76%；在岗职工年平均工资达到14534元，同

比增加253元；农民人均纯收入达到3428元，同比增加2057元。随着经济社会的发展和人民收入水平的不断提高，城乡居民对消费需求的数量和质量必将提出新的更高的要求。三是资源优势。我县是粮食生产、花卉苗木种植大县，随着特色农业基地建设步伐加快，必将推动优势产业进入一个新阶段，优势产业的发展壮大及其与商贸流通业的良性互动，将为商贸流通业带来巨大的发展机遇。另外，还有灵山、五府山国家级森林公园等丰富的旅游资源正在开发当中，旅游业的发展，必将带动商贸、物流、餐饮、休闲娱乐等服务业的发展。四是环境优势。上饶县社会安定,城市环境优美,经济正处于一个成熟稳定的增长期。上饶县上下人人思发展,个个求进步,同心协力,奋发图强,为商贸流通业的发展营造了良好的社会环境。

三、理性思考我县商贸流通业发展的下步对策以加快推进“一城三区”发展及市行政中心西迁为契机，继续按照“城外大物流、城郊大市场、城内大商贸、城中特色街”的思路，充分利用我县的有利条件，进一步加快商贸流通业发展步伐，努力把城西打造成四省交界区域中心城市的商业中心。

1、加快基础设施建设，提高城市承载能力。一是实现路网对接。抓住市行政中心西移的重大机遇，主动接轨融入中心城区，通过三清山大道、凤凰大道、惟义路和滨江西路等4条横向道路与中心城区交通路网上全面接轨，推动城市资源、城市产业等方面迅速对接。二是实现环境对接。围绕建设绿色生态上饶县，加快旭日公园、西郊森林公园、槠溪湿地公园和灵山风景名胜区的开发和建设，做优城市生态环境，提升城市人居环境，打造绿色生态宜居家园。

2、健康发展城西房产，快速促进人口集聚。充分利用城西交通便利，连接市中心城区和经济开发区的优势，科学规划、合理布局，建设一批精品商业房产，加快推进香港名城、旭日新世界等商业楼盘建设，引导商业楼盘店面房设计适应城市商贸业特别是餐饮服务业的发展需要，使城西商贸流通业融入大上饶，成为东接中心城区、西为经济开发区服务的新商贸中心。同时，以加快推进城乡一体化进程为契机，以优惠政策和优良的宜居环境吸引各类人群来城西置房、居住、度假，鼓励农村外出打工人员回城西购置房产，快速促进人口聚集，为商贸流通业的发展提供稳定的消费人群。

3、加快商业设施建设，构建商业网络体系。按照“调整业态、突出特色、完善功能、合理布局”的要求，大力推进“城西商业中心、城西商业副中心及社区商业中心”的网络体系框架建设。一是着力打造以金峰商城、旭日新世界、香港名城、凤凰大道沿街为龙头的商业购物街区。二是全力推进花卉苗木市场等专业市场建设，力争早日形成规模；大力发展以上饶国际家居城、月亮湾汽车城、城西窗帘家纺专业城为龙头的批发市场街区。三是努力培育有产业依托，集聚力强，辐射力广，设施功能新的工业消费品龙头市场；积极筹建与农业产业化和发展效益农业紧密结合的规模大、功能全的产地型、集散型农副产品批发市场。四是坚持不懈地培育特色经济。培育建设惟义路至七六路的品牌专卖、七六东路美食、三清山西大道汽车贸易、春江路旅游休闲、茂林雅轩夜市小吃等5条特色街区。年内重点打造茂林雅轩夜市小吃特色街区，力争把该特色街区培育成全市首条小吃特色街，力求上规模、上档次、上水平。五是大力开展社区商业示范推广工作，鼓励大型流通企业进社区开设便民、利民、放心的社区超市和服务店铺，建设面向社区的信息服务平台和配送中心；大力实施“万村千乡”市场工程，积极引导大中型流通企业与乡村传统零售店联盟，通过建立连锁店、代理制、配送制等形式，打造一批新的便民农家店，构筑农村商贸网络，加快城乡一体化进程。

4、围绕产业功能配套，搭建物流发展平台。一是围绕有色金属加工、机械制造、轻工纺织、新能源材料、生物科技”五大产业集群，建设一批与之相配套的物流项目，重点建设废旧金属交易市场、工业品交易市场等辐射力强的大型专业市场。二是围绕专业批发市场、连锁商业企业，整合零散物流配送资源，实现物流业区域化布局、专业化经营、规模化发展。三是积极利用区位优势，继续培育壮大新华龙、月亮湾、大顺等物流企业，做大做强物流经济；三是加快建设集市场、信息、仓储、配送、展示、交易等功能于一体的现代物流中心；规划建设大型停车场、集装箱货场和标准化仓储设施等；同时，积极应对当前国家起征燃油税对我县车业经济发展带来的不利影响，全面破解发展中的难题。

5、大力加强组织领导，提升商贸发展水平。一是杜绝政出多门。进一步理顺商贸管理职能，适时成立商务局，对商贸流通工作实行归口统一管理。二是建立监督体系。建立健全城乡商贸稽查队伍，使商贸行业管理步入法制化、规范化的轨道，有力维护市场秩序，为商贸流通业又好又快发展创造一个良好的政务环境和优质的服务环境。三是健全行业组织。引导组建商贸流通业联合会，积极探索加强和完善行业协会管理的工作方式，开展“诚信兴商”、“诚信为本”等文明创建活动，推动行业信用建设；积极发挥对商业网点投资、管理、监督的有效作用，制定相应的行规行约、经营规则等自律性规章，使各行业能够健康地发展。四是加强队伍建设。要通过各种方式，大力引进高层次、高技能、熟悉现代商贸流通管理和服务的人才。要加强对现有商贸流通管理人才的培训，抽调懂商贸业务的管理人才到商贸业务管理部门，做到人尽其才、才尽其用。同时，要切实提高商贸流通业从业人员素质，培养商贸流通企业高级管理人才和经营人才，加快我县商贸流通业现代化建设进程。领题人：蔡呈毅潘玉斌课题组成员：童小斌姜青山童小军李毓执笔人：刘佳侣二00八年十一月二十八日