如何加强工商文化建设的思考

[关于壮大稳定企业所得税税基的思考]税基管理是税源管理的基础和关键,是有效提高税收管理水平的重要手段。如果将税源看作是一条永不干涸的水流，那么税基就是这条水流的发源地，只有保持税基的稳定和活力，才能开源...+阅读

近年来，**市工商系统围绕“如何建设工商文化”，进行了积极的尝试和探索，培育了一批成果、积累了一些经验、启发了一些思路。本文旨在总结近年工作经验的基础上，对如何认识和推进新形势下的工商文化建设，作一个粗浅的探讨。充分认识新形势下推进工商文化建设的积极意义

工商文化是工商行政管理机关及其工作人员在履行

自身职能过程中产生的物质产品和精神产品的总和。统括而言，工商文化的作用，体现在四个方面：

一、建设好工商文化，对工商行政管理活动具有正确的导向作用，能为工商行政管理活动作出符合时代和社会需要的正确决策，提供强大的精神动力和智力支持。

二、建设好工商文化，能够增强工商部门的凝聚力，促进工商干部个人价值观与工商行政管理价值观融为一体，产生和谐关系，从而最大限度地发挥和激励每个干部为共同目标而积极努力工作。

三、建设好工商文化，对工商行政管理部门及其人员有规范与约束作用，从而提高工商队伍整体素质，能够将工商行政管理价值观、精神内涵等转化为具体的准则，形成统一的行为规范，从而有效引导和约束工商干部的行为，及时规范和校正干部个人活动，使干部个人行为符合工商部门整体的价值标准和工作需要。

四、建设好工商文化，能够为工商部门协调各种社会关系提供前提和基础，进一步融洽与社会各界的关系,创造良好的外部工作环境。努力建设符合时代特征、富有工商特色的工商文化

一、建设工商文化，必须坚持正确的精神导向。一要符合科学发展观的要求。紧紧围绕科学发展观和构建和谐社会的总体要求，突出核心价值观，强调和谐理念，坚持以人为本，尤其要以人的教育、人的素质提高为核心内容，以服务经济社会又好又快发展为根本目的，从而达到符合科学发展观“以人为本”、“全面、协调、可持续发展”的本质要求。二要符合思想道德建设的要求。把树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，作为思想道德建设的核心，贯穿于工商行政管理文化建设的全过程，体现在工商文化建设的各个方面，使广大工商干部形成正确的价值观和职业观，形成积极的工作方式和生活方式，进一步规范干部的工作行为。三要符合工商工作精神的要求。以国家工商总局周伯华局长提出的“忠于职守、执法如山的敬业精神，不畏艰险、勇挑重担的奉献精神，心系群众、执法为民的公仆精神，顾全大局、团结互助的协作精神，艰苦奋斗、清正廉洁的自律精神”等“五种精神”为指引，努力做到“四个统一”，积极推进“四化”建设，全面实现“四高”目标，认真落实“五求”要求，不断开创工商行政管理工作新局面，充分展示新时期工商行政管理机关的新形象、新面貌。

二、建设工商文化，必须坚持多层面、稳步推进。

1、打造统一规范、特点鲜明的形象文化。从大量的实践来看，特定且统

一、规范的单位标识、办公秩序、办公环境等，有利于体现单位精神、理念，启迪干部思想，规范干部行为，树立良好的公众形象。当前，要进一步推进落实cis的设计理念，从牌匾、标识、指示牌，到信封、信纸、名片，全部采用统一的背景、色调、字体、标识进行设计；从办公场所的布置、宣传栏的设计制作、工商车辆的外观形象，以及其他办公场所的零星点缀，凸显工商特有的形象标识，体现工商部门的文化氛围；统一规范干部的着装规范、服务模式、文明用语等等。要通过抓好形象文化建设，充分展示新时期工商部门的崭新形象，以更富视觉冲击力、令人印象深刻的良好形象，进一步升华工商部门的文化底蕴，提高干部队伍的整体素质，增强工商队伍的自信心和自豪感。

2、打造具有较高社会影响力和认同度的品牌文化。工商文化不能仅仅停留在形象文化的层面，而应以工商职能的充分履行和队伍形象的持续提升为抓手，赋予工商文化建设更加丰富的内涵、更加鲜明的部门特点，并使之成为社会各界普遍认同和高度赞誉的一种行政文化。推进品牌文化建设，要从三个层面入手，首先，要树立依法行政、优质服务的部门形象。注重依法行政、文明执法，认真履行好法定职责，树立秉公执法、高效执法的形象。同时，要不断增强服务意识、改进服务方式、完善服务举措、提升服务水平，树立优质服务、文明服务的形象。要通过有为有位，使工商部门真正成为依法行政、优质服务的“代名词”。其次，要打响富有鲜明工商特色的工作品牌。这是品牌文化建设的核心，当前要紧紧围绕工商部门服务、监管、维权三大职能，着力打响服务、监管、维权工作的品牌。其中，打响服务品牌，要着力在落实优惠政策、改进服务方式、创新服务举措上下功夫；打响监管品牌，要着力在突出监管重点、提高监管效能、促进执法规范上下功夫，当好“红盾卫士”；打响维权品牌，关键要提升“12315”品牌的影响力，持续推进维权网络建设，进一步增强维权合力、提升维权实效。三要建设一支作风过硬、素质精良的工商队伍。按照“三个过硬”、“四个忠于”的要求，大力推进各级班子建设、机关建设和基层工商所建设，持续推进干部教育培训工作，同时深入开展党风廉政建设和三项建设，努力打造一支学习创新、高效廉洁、文明和谐的工商队伍，使工商部门始终在当地保持一流的形象。总而言之，在部门形象、业务工作、队伍建设等各个方面，工商部门都要拥有响当

当的“名片”，为打造工商部门特有的品牌文化，提供强有力的支撑。

3、打造充分体现和反映工商文化精髓的制度文化。工商文化重在借助文化的力量，运用共同的价值观和管理理念，营造一个和谐宽松、健康向上的工作环境。这些都需要以制度文化作为依托和支撑。制度文化建设，要着重从三个方面入手，一要突出管“事”，建立健全各项工作制度。按照“规范、高效、有序”的原则，进一步完善业务工作、队伍管理、内部管理的各项工作制度，坚持按制度管人管事，推动各项工作的规范运行。比如，要按照“四化”的要求，建立健全各项业务工作制度，进一步规范干部的工作行为；尝试制定干部《个人工作手册》，明确各岗位的工作职责、流程、标准、要求，做到因岗定责、因责管人，确保每一工作岗位、工作环节，都发挥其应有的作用。二要突出管“人”，优化干部使用管理机制，进一步强化干部教育培训机制，优化干部绩效考核管理，完善选拔和任用优秀干部的工作机制，做到“能者上、弱者下、平者让”，为工商事业发展提供优裕的人才保障。三要突出“管理”，制定科学的绩效评估制度。强化“管制度的制度”，通过建立健全科学合理的考核评价体系，改进工作激励奖惩措施，着力解决“干多干少一个样、干好干坏一个样”等问题，以高效、有序的管理，推动各项工作落实到位。

三、建设工商文化，必须不断丰富创建载体和形式。运用适当的文化载体和形式，是新时期工商文化始终保持蓬勃生机、展示良好形象的重要途径。一要创新载体。要改变传统说教式、直接、刻板的单一化文化形式，大力倡导诱导式、间接、生动的多样化文化形式，以干部群众喜闻乐见的方式，增强工商文化建设的活力和感染力。比如，可以通过举办315文化节、举办演讲比赛、开展系列主题宣传、召开系列研讨会、座谈会、举办主题书画摄影展、举办“红盾杯”系列文体活动等形式，不断赋予工商文化新的表现方式。同时，要注重内部环境的营造，可以通过开展创建“文明科室”、举办兴趣小组、征集“金点子”、廉政书画上墙等活动，不断丰富工商文化创建的内涵。二要注重宣传。进一步在宣传观念、媒介和方法上有所突破、力求创新，更加突出工商特色、更加重视主题策划、更加强调集中宣传，充分展示工商文化的先进理念和丰富内涵。比如在报纸、电视、广播等传统媒体宣传阵地，开辟工商之窗、红盾在线等专栏，加大对工商工作的专题宣传力度。同时，还要积极拓展户外媒介和互联网媒体的宣传空间，进一步扩大宣传的覆盖面和影响力。三要典型引路。在学习、宣传先进人物、先进事迹的同时，更加注重从系统内部发现典型，培育典型，以干部群众身边鲜活生动的先进事迹、先进个人，加强宣传教育，进一步增强先进典型的影响力和渗透力，促使工商文化所倡导的价值观念加快转化为干部的内在性格和习惯。充分重视和发挥工商干部在工商文化建设中的主体作用

工商文化建设的根本任务，是建设一支高素质的工商干部队伍。同时，只有广大干部的普遍认同和积极参与，工商文化才能富有生机活力，并发挥其作用。

一要加强教育培训。通过学历教育、业务培训、鼓励自学等多种途径，进一步夯实文化基础、完善知识结构、健全人员梯次，不断提高队伍的理论、业务水平。同时，要更加重视职业道德教育，牢固树立干部全心全意为人民服务的意识，进一步增强干部敬业奉献的自觉性和坚定性。

二要培育团队精神。努力营造和谐的人际关系，加强上下级之间、干部之间、部门之间的沟通与交流，促进了解、消除隔阂，发挥好工商文化的桥梁纽带作用。同时，要重视培育和发扬团队精神，通过明确工作目标和岗位职责、增强各级领导干部的影响力、引导全体干部参与管理等各种途径，促进上下一心、步调一致，切实增强整支队伍的凝聚力和战斗力。

三要优化人力资源管理。根据工作岗位的特点，结合干部的能力和特长，进行合理的人力资源配置，做到科学选人用人，实现人尽其才、才尽其用，最大限度地调动干部的积极性。四要尊重基层首创精神。充分发挥基层生动、鲜活的实践特点，认真汲取、提炼其中的创新、创意，不断丰富和完善工商文化的创建载体、形式，使工商文化以群众更加喜闻乐见的方式，深入人心、影响干部。