关于某县装饰建材产业的调查与思考

[某县纠风工作的调查与思考]纠风工作是反腐败三项重要任务之一。为了更全面地了解当前我县纠风工作的情况，更好地推进纠风工作的深入开展，我们开展了走访调查活动。通过走访群众，发放征求意见表，召开涉农收...+阅读

认清形势重点发展

尽快成为县域经济的主导产业

-----关于**县装饰建材产业的调查与思考

一、发展现状及特点**县装饰建材企业门类众多，主要有石膏系列板材制品、地板砖、步道砖等水泥制品，细木板和内外墙涂料，全县共有企业===家，但多数企业个体规模较小，生产量小。就企业群体规模来看，目前全县装饰建材业是以石膏板材

制品企业为主，全县有==家(主要分布在****个乡镇，以**乡最多)。此类企业产品有硅酸钙天花板、矿棉吸音板、玻镁防火装饰板和纸面石膏板。**家石膏板材制品企业中，生产硅酸钙天花板的企业有**家、生产矿棉吸音板的企业有*家，生产玻镁防火装饰板的企业有=家，生产纸面石膏板的企业有*家。我们此次就重点调研了石膏板材制品企业。

石膏板材制品企业起步于上世纪九十年代，由**乡青年***投资建设了全县第一家石膏天花板企业。经过示范带动、群体式发展，全县此类企业一度达到===家，从业人员====多人，年产值=.=亿元，利税====万元。近几年，随着市场需求变化和企业经营原始积累的逐步雄厚，装饰建材企业无论从群体规模，还是从经济效益上看，都发生了重大变化。主要特点有四个：

(一)企业个体生产规模正在逐步扩大。前几年一轰而上的小企业逐渐下马，***、***、***、***等一批具有一定经济实力、有市场发展前景的企业日益做大做强，规模效益不断提高，“龙头”态势现已形成。其中，**公司已具备“双超”实力，成为市、县控企业。由此，尽管我县在一大批小型企业被市场淘汰或因环保等问题被关停的情况下，*****年，全县石膏板材制品企业实现产值=====万元，仍保持了平稳发展。

(二)生产质量不断提升。经过前几年的市场洗礼，现有企业更加看重产品质量，大都有自己的一套不合格产品检验淘汰程序，且逐步看重对科技的投入。****公司近年来，高薪聘请了=名专业技术人员，与集管理与科研于一体的国家室内建材监督检验检测中心联姻，建立了新产品研制开发共享机制，产品质量明显提升。现已通过国际ISO====质量体系认证，被评为**省名牌产品。**省的纸面石膏板的质量技术标准就是由该企业制定的，确立了在**市场的绝对优势。

(三)产品呈现多样化发展态势。装饰建材产品种类由前几年的硅酸钙天花板、预制水泥盖板衍生出来的地板砖、步道砖和颜色较为单一的内外墙涂料等十几种产品，发展到现在的==多种产品，且如装饰木条、灯饰座、胶体涂料、钢材龙骨等新型装饰建材产品逐渐增多。特别是***、***及**、***两个木板厂的建成投产，更加丰富发展了我县装饰建材产业。

(四)企业生产链条得以持续延伸。突出表现在石膏系列产品，原来是两头在外，目前正在兴建石膏粉厂、矿棉厂等一系列配套型原材料企业。今年石膏板材制品配套企业***厂的开工建设，将会进一步促进石膏板材制品企业的可持续发展，增强企业的市场竞争力。与此同时，部分企业还注重科技开发，建设了科研机构，多数企业在产品营销方面都有自己一套比较完善的销售网络。

二、问题与建议

就我们此次重点调研的石膏系列装饰建材企业来看，存在的问题：一是企业生产规模还不够大，整体实力不强；二是具有市场发展前景的新型石膏板材制品企业较少；三是企业科技投入严重不足，缺乏自主创新能力；四是前期低水平重复建设的弊端还未消除；五是企业的发展环境仍需治理。

认真解决好以上问题，发展壮大装饰建材业，必须充分认识和全面把握国内、国外装饰建材业的发展趋势。当前，随着我国经济的发展和建筑材料革新、建筑节能力度的逐步加大，装饰建材阻燃、保温、轻质、承重等标准的提高及居住条件的改善，市场对新型装饰建材的需要会逐步增大。这种需求不仅仅是数量的增加，更重要的是质量的提高，即产品质量与档次的提高及产品的更新换代。同时，随着人们生活水平和文化素质的提高，环保意识增强，人们对装饰建筑材料的要求不仅要有良好的使用功能，而且还要求材料无毒、对人体健康无害、对环境不会或者很少产生不良影响，即所谓的“生态建材”或“绿色建材”。为此，要采取以下措施推进落实。

（一）要制定科学明晰的指导思想

立足**实际，发展壮大装饰建材业，要以市场需求为导向，以建筑应用为龙头，以科技进步为动力，以提高经济效益为中心，加强新型装饰建材应用技术的引进和自主开发，加强市场的开拓，正确引导群众建房、购房，推动新型装饰建材的发展。用高新技术改造提升现有企业，有效抵制低水平重复建设，提高产品质量、功能、档次和配套水平，促进产业结构调整和产品结构优化。建立行业协会，发挥其咨询、指导、协调和管理职能，强化行业自律，遏制恶性竞争。倡导企业间联合经营，实行企业集团化生产，全力培植大型骨干企业，短时期内力争发展=--=个具有国内外市场竞争力的大企业、大集团，带动全县装饰建材业的快速发展，在县域经济发展中起到支撑作用。

（二）要确定今后发展的方向和重点

新型装饰建材的发展应满足建筑使用功能的要求，向低物耗、低能耗、无毒、无污染、高性能、多功能、多用途、高附加值方向发展，并努力做到优质高档化、配套化、系列化、标准化和规模化，不断引进开发新品种，满足社会需求。

根据市场发展要求和我县实

际，当前和今后一个时期，我县应重点发展纸面石膏板生产企业。纸面石膏板是一种新型轻质墙体材料，具有质轻、保温、隔热性能好、防火性能好等特点，可钉、可刨，施工安装方便，在建筑上占有重要地位，目前从生产到市场都呈现出供不应求的发展趋势。它在西方工业发达国家普遍受到重视，并得到大量应用。以加拿大、美国、日本为最高，如按人均占有量计，目前，加拿大为==.=平方米，日本为==平方米，美国为=平方米，而我国仅为=.=平方米。据法国拉法基公司====年的市场调查统计资料显示，进入二十一世纪中国的纸面石膏板市场需求量将以每年超过==的速度增长，快速增长期不少于==年，随着国家对粘土砖使用限制力度的加大和建筑结构的变化，纸面石膏板的发展空间和需求量将会进一步扩大。

我县生产纸面石膏板的***有限公司在多年的发展中，通过自我积累、自我滚动、低成本扩张和技改，已成为全县装饰建材业的领头雁，是目前**省最大的纸面石膏板生产企业，并且是我市唯一的省级知名品牌纸面石膏板生产企业。可以说，具有一定的迅速扩张的优势和条件，目前，该公司正在投资建设轻钢龙骨厂、石膏粉厂，致力做好新产品的引进研制和配套材料、配件及施工机具的配套工作。对此，政府应重点扶持，促使扩大生产规模，进一步拉长产业链条，尽快成为大型企业。在全力发展的同时，我们也应当清醒地看到，市场和产品都在发展，市场对产品的要求也越来越高，我们能否在高市场占有率的前提下，提高产品质量，增加花色品种，开发科技含量高的、应用更加广泛的新产品，并做好配套材料、配件及施工机具的配套工作，是保证现有市场、不断扩大新市场的关键。如果我们继续单纯的在低成本率上做文章，一旦有新品种、高质量、多功能、价格合理的新型装饰建材产品上市，我们的市场就有可能萎缩或丧失，我们原有的优势也将发挥不了作用，那时再开发研制为时已晚。***有限公司的做法给我们提供了借鉴。

（三）政府引导，市场化运作，集团化发展装饰建材业

坚持实事求是、因地制宜的原则，采用政府引导和市场化运作的手段，统筹规划，合理布局，有计划、有重点地推动一批有一定实力和发展潜力的装饰建材企业，实行资产合并，联合经营，组建企业集团，实现资源的优化配置，扩大企业生产规模，增强企业的竞争力，提高企业的规模效益。在组建企业集团的具体运作上，要以质量为保证，以品牌为龙头，以资产为纽带并兼顾协议、合同等契约纽带，引入产权明晰的股份制，形成统一协调、利益与风险分配合理、富有活力、适应现代市场竞争需要的经济组织，成为“规模大、技术精、牌子响、效益好”的行业排头兵。

(四）坚持以市场为导向，用现代技术改造现有企业，引进、研制、开发、生产新型优质高档装饰建材产品

目前，我县的装饰建材正处于新陈代谢的攻坚阶段，现有的很多企业，特别是众多的家庭作坊式的硅酸钙天花板生产企业，其应用的技术大都还是上世纪==年代发展之初引进的技术，在技术引进、研制、开发、利用方面严重滞后，产品单

一、老化的特征相当突出，再加上生产规模、市场空间较小，如果不能够及时以市场为导向，用现代技术改造提升企业的生产工艺和技术装备水平，发展新型装饰建材产品，则面临着将被市场淘汰的生存危机。有效解决这个问题，必须坚持以市场为导向，加大科技投入，在这方面，政府要发挥主导作用，加大技术引进推广的组织力度，利用现行财税政策，积极引导、支持、推动企业增加科技投入。作为企业本身，要增强危机感，充分认识科技在推动企业发展中的重要性，在加强市场研究、注意市场动态、跟踪市场变化、预测市场发展的基础上，投入一定量的科技资金，适时引进、研制、开发、生产市场紧俏或急需的新型装饰建材产品，满足市场要求。在对现有企业进行技术改造的同时，政府要强化对新上项目的监控力度，防止低水平重复建设，从源头上规避企业的不正当竞争行为。

（五）继续加大经济发展环境治理力度，保证企业正常生产

抓住影响企业正常生产的突出问题，重拳惩治。现阶段主要是公路“三乱”问题，重点抓查处，充分发挥震慑作用。县委、县政府要组织督查组，定期不定期地对各单位进行执法监督检查。畅通和拓宽群众投诉举报渠道，及时发现上路实施“三乱”行为的单位和个人，发现一起，严惩一起，并按照党风廉政建设责任制的规定追究单位主要领导和主管领导的责任。对一些典型案件，公开曝光，以案施教，警示他人，促进优化经济发展环境的各项制度和措施的贯彻落实。