畜牧业产业化生产中发展生产原料基地的几点意见

[践行科学发展观促进安全生产长效机制]**作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。不仅是我国经济...+阅读

近年来，全县人民发展养殖的积极性高涨，使我县的畜牧业取得了长足发展，饲养各种畜禽的养殖户、养殖大户逐年增长，生产水平显著提高，畜产品产量大大增加，奶牛由2000年的2,400头发展到2005年的15,400头，羊由2000年的9万只到2004年就发展到50万只，鸡禽由2000年100万只发展到2005年的1,255万只，其中

肉鸡由原来50万只发展到560万只，绿鸟鸡经过三年的发展由2003年的4万只到2004年的40万只，今年猛增到320万只，鹅由2003年的30万只发展到150万只，猪2005年的16万头发展到今年的35万头，狐貉业连续四年以每年增长2—3倍的过度增加。发展到现在的40万只。参与养殖的人员由过去的农村农民发展到以农民为主体各级领导带头，各级干部与工商界人员参与的养殖群体。但是目前畜牧业发展却面临着一系列深层矛盾和急待解决的问题：

一是农民的小规模分散生产与大市场的矛盾，导致市场信息不灵，销售渠道不畅，新技术接收难，生产成本高，使养殖业户在市场竞争中处于不利地位。

二是畜牧业专业化生产与社会化服务滞后的矛盾。一方面畜牧业区域布局相似，专业化程度低，农户生产分散，经营规模小，使社会化服务缺少坚实依托，另一方面，信息、技术、资金、物资、销售等社会服务滞后，又直接制约了畜牧业专业化进程。

三是畜牧业产销矛盾异常突出。畜牧业的经营体制还没有根本解决，产销脱节、部门分割的情况依然存在，难以使产、加、销统筹规划，合理结合，具有牵动带头作用的龙头企业和养殖户结合的不紧密，致使畜产品的价格忽高忽低，畜牧业生产极不稳定；

四是各级政府对畜牧业重视不够，抓的方法不对，投入不足，在一定程度上制约了畜牧业的规范发展。

这些矛盾和问题的实质在于畜牧业的产业化水平过低。市场风险较大，产业链条短形不成规模效益。

畜牧产业是畜牧业一体化的简称。所谓畜牧产业一体化是指畜牧业经济再生过程的环节，即产前、产中、产后，结成一个完整的产业系统，其基本内涵是以市场为导向，以经济效益为中心，以骨干企业为龙头，以千家万户为基础，以合作制等中介组织为纽带，对一个区域的畜牧主导产业实行饲料、养殖、加工、产供销、牧工商、牧科教紧密结合的一条龙生产经营体制。

畜牧产业化的核心是形成畜产品生产与经营一体化的体系。从实践角度看，畜牧产业化表现为生产专业化，布局区域化、经营一体化、服务社会化、管理企业化等综合特征。目前畜牧产业化有三种类型。一是“松散型”，“龙头”凭其传统信誉为农技户提供各种服务，联结基地和农户，主要是市场买卖关系，没有其它约束关系，该种类型可谓产业化雏型，有希望向一体化的过渡，实质没有形成一体化经营；二是“半紧密型”，龙头企业与农牧户或基地有契约关系，但不够稳定，属过渡类型；三是“紧密型”龙头企业与农牧户或基地有较稳定的合同契约关系或股份合作关系、股份制关系等约束方式，进行一体化经营。

解决当前畜牧业发展中存在的问题的办法：

一、加快推进畜牧产业化进程

加快转变“松型型”产业化为“紧密型”产业化，着力建设好加工龙头企业，加大对龙头企业的扶持力度，因为龙头企业是产业化发展的重点，龙头企业上联国内外市场，下联千家万户，具有开拓市场、引导生产、深化加工、配套服务的特殊功能。

二、建设和保护好商品生产基地

畜禽生产基地是龙头企业的依托，也是整个产业链中的重要环节，要围绕主导产业统一规划，合理布局、突出特色、相对集中，建立长期、稳定、优质、高效的畜产品生产基地，有效地促进当地畜牧业产化健康稳定发展，保护好基地，要成立各种协作组织，做到信息共享。

三、增强畜牧业保障体系的功能

畜牧业的持续发展，对支持保障体系的要求越来越高，畜禽良种繁育体系和疫病防治体系是保障畜牧业持续发展的两大体系。种畜是发展畜牧业的物质基础，对各种畜禽要向两高一优方向发展，更新现有品种。畜禽疫病防治体系建设担负着控制或消灭畜禽传染病和人畜共患病的重大任务，要加强设备投入和增加技术人员。