范文无忧网计划总结工作总结

浅谈我县非公经济发展存在的问题及其对策

08月01日 编辑 fanwen51.com

[我县山羊养殖发展走圈养之路的思考]随着人们物质生活的不断丰富,羊肉正以品质细嫩、味道鲜美、营养丰富以及蛋白质含量高、脂肪和胆固醇含量低的特点而备受青睐,从而带动了养羊业的迅速发展。我们就如何解决养羊...+阅读

一、**县非公经济发展现状

近年来,县委、县政府高度重视非公经济发展,先后制定出台了一系列鼓励扶持非公经济发展的政策措施,县域非公经济的规模领域、质量效益得到不断扩张和提升,成为县域经济的重要增长点。截止2007年7月,共有个体工商户4120户,从业人员5714人,注册资金10101万元,共有私营企业103户

,投资者306人,雇工4157人,注册资本26844万元。非公经济呈现出快速增长的强劲势头。

二、主要特点

近年来,非公经济取得了明显的经济效益和社会效益。突出呈现以下四个特点:

(一)政策扶持力度不断加大,呈现出蓬勃发展的良好态势

认真贯彻中央和省、市关于进一步加快非公经济发展的一系列决定,先后制定出台了《关于加快非公有制经济发展的实施意见》等配套政策文件。在个体工商户和企业注册登记、用地、税收、执法检查等方面最大限度地降低门槛,先后实行了重点非公企业挂牌保护制度、县级领导联系非公企业等制度。

使非公经济的规模不断扩张,发展速度不断加快,步入了历史上最快、最好的发展时期。

(二)国有集体企业改制力度不断加大,民营企业增势强劲

由于历史原因,国有集体企业体制不活,债务沉重,在一定程度上制约了县域经济的发展。县委、县政府按照省、市《关于加快国有集体企业体制改革的要求》,制定出台了相关的政策措施,坚持“真改、深改、快改”的原则,采取兼并、租赁、整体出售等灵活多样的形式,盘活了企业资产存量,使一大批非公有制企业焕发出了新的生机和活力,为县域经济的发展发挥出重要的作用。

(三)结构不断优化,效益大幅攀升

从非公经济的结构上分析,全县非公经济由过去集中分布商业的餐饮、服务产业逐步延伸到交通运输、仓储和邮政业、卫生、社会保障和社会福利业、房地产等多个领域;由分散、单一的作坊式向规模化经营发展。从非公经济对县域经济的贡献,对增加农民非农收入和县级财政收入,都在不断增长。今年1至7月,全县非公经济领域上缴税费1630万元,同比增长25%,占全县财政收入的26%。

(四)非公经济已成为就业的主渠道之一

我县国有企业改制得以顺利进行,非公经济发挥着积极作用,他们为改制工作提供有力的保证,为下岗职工开辟了新的就业渠道,解除了职工后顾之忧。全县非公企业安置下岗工人1500余名,个人经商办企业540人。非公经济发展也解决了部分农村剩余劳动力问题。

三、存在问题

近年来,无论是从总量上、规模上都有较快增长,取得了明显成效。

但受环境、观念、体制等因素的影响和制约,非公经济的整体发展水平还不够高。主要存在以下四个方面的问题。

一是优惠扶持政策没有完全落实到位,发展环境亟待优化。近年来,尽管出台了多项优惠政策,为非公经济鸣锣开道,但与招商引资企业相比,对本地企业的扶持力度不够,没有做到一视同仁,已制定的优惠政策在具体落实时阻力较大,对企业的全方位服务还不够到位。

二是经营粗放,非公企业运行质量不高。由于大部分非公企业经营者文化素质偏低,宗族观念根深蒂固,法制和纳税意识淡薄,加之非公企业人才匮乏、资金短缺,制约了企业的进一步做大做强,拳头产品不够,自主品牌太少。

三是发展不平衡,科技含量低。多数非公企业由于企业人才缺乏,产品科技含量普遍不高,档次偏低,优势产业不多,整体发展水平不高,上规模、上档次的科技型企业没有。

四是资金短缺,融资困难。资金严重匮乏,是制约企业发展的一个瓶颈。非公企业在融资中存在三个方面的问题。一是金融管理体制中贷款条目过多,企业获取资金渠道受到影响;二是融资渠道单一,观念陈旧,走金融这座独木桥,不善于社会融资,发展股份制和寻找外资;三是企业本身缺乏信誉度。由于少数企业只贷不还,金融部门不愿给非公企业贷款。

四、对策及建议

要全面落实科学发展观,坚定不移地把发展非公有制经济作为“立县经济”、“主体经济”和“富民经济”来抓,以公平待遇、调整结构、强化服务、优化管理、提高素质为重点,全力实施“非公兴县”和“民营崛起”战略,努力实现县域非公经济数量规模和质量效益的双跨越。

一是创造平等竞争环境,毫不动摇地支持非公经济发展。要不折不扣地贯彻落实省、市、县关于进一步扶持非公经济发展的政策措施,不限发展速度,不限发展比例,不限发展模式,放手放胆放活发展非公经济,大张旗鼓地宣传非公经济在县域经济发展中的重要地位和作用,真正放宽投资领域,放宽市场准入,实行公平待遇。在注册登记、人才培训、市场信息、信贷资金、用地等方面提供全方位优质服务,在水、电、路等配套设施方面全力支持,逐步建立非公企业员工社会保障制度,完善子女上学、就业、医疗等方面制定的配套服务政策,积极为非公企业排忧解难,努力为非公经济发展提供宽松、优质、公平的政策、法制和服务环境。

二是坚持内改外引,加快实施,推动“民营崛起”战略。按照“布局科学化,经营规模化,产业现代化,产权多元化,治污集中化”

的思路,采取招商引资与企业改制、改造并重,大力扶持和发展私营股份制和混合所有制经济,不断拓宽领域,提升层次,扩张规模,积极扶持并培育壮大一批知名民营企业,使民营企业成为非公经济的强势载体。

三是立足资源优势,积极发展壮大第三产业。

第三产业是扩大就业和增加财政收入的最大载体。要按照“突出优势,科学规划,政策扶持,扩张规模、提升质量”的要求,大力发展连锁经营、足疗保健、休闲娱乐等新兴服务业,家政服务、社区服务、物业服务等中介服务组织。

四是实施“科技强企”战略,不断积蓄和增强非公企业的发展后劲。要针对非公企业人才匮乏的现状,要加大非公企业现有员工的培训力度,提高企业员工的整体素质。

同时,要制定完善适应市场经济的非公企业人才引进、使用和管理机制。引导非公企业依靠人才科学管理,提高产品科技含量,不断增强企业自身的吸引力、内动力、创造力和市场竞争力。

五是拓宽融资渠道,加大支持服务力度。积极拓宽融资渠道,多方向、全方位扶持非公企业。县财政设立的担保机构和金融部门可通过资产评估、资金评估、信誉评估等形式为企业风险抵押担保,解决企业资金问题,重点扶持潜力大,有品牌、收效大的项目。

转变融资观念,积极向社会融资,吸收闲散资金,大力发展股份制,多股集资,积极寻找外资,合理利用外资,发展壮大企业。

延伸阅读:

我县第二产业现状存在的问题及发展建议一、我县第二产业现状及存在的问题 截止2007年第一季度,全县工业共制采掘业3家,造业企业47家,电力、燃气及水的生产和供应企业3家,建筑业4家,总从业人数730人,注册资本5658万元。...

推进我县群众体育科学发展之浅议加速设施建设 实施民康工程——推进我县群众体育科学发展之浅议上饶县体育局科学发展观的核心是以人为本。健康是以人为本的基础。群众体育是以满足广大人民群众的强身健体...

金融危机对我县房地产经济的影响及对策首先,金融风暴对中国经济带来重创,造成国内消费需求严重不足。从去年下半年开始,中国的出口贸易公司业务量就开始大幅下滑,一些企业已经严重亏损甚至倒闭,其余的企业也举步艰难,经...

我县非公经济发展的现状问题与措施近年来,随着改革开放的不断深入和市场经济的全面发展,非公有制经济的发展越来越表现出强劲的势头和广阔的前景,无论从东部到西部,从沿海到内地还是从城市到农村,都对我国经济政治...

浅议我县开发小水电的现状自治县位于湖南省最南端,地处五岭山麓,潇水源头,南通北粤,北接三湘,与广东、广西两省相毗邻,属湘江主要支流潇水上游及其发展区域。全县分为岭东、岭西两个自然区,岭东为林区,岭西为...

关于我县09年财政面临形势利弊分析2009年,我县财政面临极其不利的国际国内大环境,加上国家实施了新一轮以减税和增加支出为主要特征的积极的财政政策,增收节支形势严峻。对此需认真分析,积极应对。 美国次贷危机...

关于加强我县人才队伍建设问题的思考实施“人才强县”战略,为推进构建和谐社会和在巴州率先实现小康目标提供人才支撑,关键是要采取强有力的措施,大力培养人才,引进急需人才,造就一支精干、高效的人才队伍。胡锦涛总...

我县纺织产业现状与对策措施纺织业是**传统产业,经过二十多年的发展,已基本形成从原料、织布、印染及后整理到服装生产一条龙的比较完整的产业链,具有生产企业多、经济总量大、趋于规模化等特点,已成为在国...

我县主体功能区划工作的研究主体功能区划是指依据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力,统筹考虑生态功能和经济社会发展方向,将区域划分为不同的具有特定主体功能定位类型的空间单元。编制主体功能...

推荐阅读
图文推荐
栏目列表