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公民思想道德建设中的政府组织行为探讨

07月01日 编辑 fanwen51.com

[小学公民道德建设月活动总结]小学公民道德建设月活动总结开展公民道德建设活动,是认真贯彻落实党的十八大精神及《公民道德建设实施纲要》的具体体现,是全面落实科学发展观,加强精神文明建设,提高师生的思想...+阅读

本文所述的政府组织主要指人民政府和执政的党委,行为指行政行为。

一.政府行为在公民思想道德建设中的地位

1道德规范体系的建立,需要政府来促成市场经济的实质是竞争机制。国家管理研究院副院长周东涛先生认为:“市场竞争是一个两面体,一方面可以调动人的创造性,另一方面又可能导致道德沦丧。市场机制不能自发地促进思想道德的建设,必

须用道德教育规范道德行为。”这话精辟地阐明市场经济与思想道德建设的关系。竞争机制以经济为调节的手段,其作用有很大的局限性。就以经济效益为命根子的企业而论,职工积极性的调动,企业自我约束机制的强化,企业精神的张扬,光靠经济调节手段是不行的。因此,思想道德建设在经济建设中再次被推上前沿。道德作为上层建筑,是以经济基础为基础。从计划经济转为市场经济,道德规范并不完善。市场竞争的兴起,传统道德受到了强烈冲击,人们的价值观发生了巨大变化,道德体系面临重构与调整,许多方面有待完善与规范。公民道德建设也是在这样的背景下提出的。公民道德建设,政府责无旁贷。

2.政府的管理,在道德建设中极为重要。公民道德的养成,不仅仅是依赖宣传来达到,更主要是依靠管理来实现。如,优生优育的道德行为正是通过政府行为来逐步实现。有这么一个实例,霞浦城关电影院在八十年代初,秩序相当混乱。那个时候刚开始施行自动对号入座。有人乘机看“白电影”。政府采取遣送的办法,将看白电影者送到离城关几十里的地方,让他们徒步走回。不几日,电影院内,秩序井然。

3.政府道德行为,在公民道德建设中起着示范作用。政府道德形象无疑是张广告,对公民的影响力极大。政府行为不仅表现于政府行政行为,也表现于政府公务员的道德行为。另外,代表政府的行为机构,在百姓心目中也是政府行为。政府不守道德行为会在公民中造成极大的负面影响。

二.道德建设中,政府行为的消极因素

目前,公民道德建设有许多不利因素。

1.政府道德建设行为职责模糊:一是责任者模糊。道德建设该谁来承担,县委?宣传部?文明委?眼下将道德建设划归文明委负责,协调工作由文明办承担。实际上,道德建设问题文明办远远无法协调。因为诸多问题都落在有关部门。尤其是司法部门与道德建设关系密切,文明办能协调的下来吗?

二是规范模糊。社会主义初级阶段基本道德规范是:爱国守法,明礼诚信,团结友善,勤俭自强,敬业奉献。其总要求是:要将公民培养成有理想.有道德.有文化.有纪律的社会主义公民。具体的道德规范并不明确。哪些是道德行为,哪些是非道德行为,没有明确的解释。这工作谁来承担?

2.政府行为中的不道德行为

由于部分政府官员(含司法人员)的腐败和素质低下,往往做出不道德的行为。

一是不守信用。由于情况的变化,政策进行调整,群众利益受损。群众打趣地说,“政策,政策,一时一色。”有的是因为不可抗拒的原因,工作人员并没有向公民作必要的解释。有些新领导一上台,原先的政策就被推翻。领导一换,许诺不算。有的明摆着的合约,新领导却以这是上一任领导的事与我何关为由,推卸不办。

二是不顾全局,为了局部利益,政府往往做出许多不道德之事。比如,有的地方为了评上贫困县,争一些好处,就少报收入。有的地方,为评上先进,则拼命掺水,虚报成绩。

三是不负责任。由于政府职责的交叉,有利益的各部门争相插手,没有好处的大家撒手。争相插手的多为收费项目,使群众利益受损。大家撒手的群众找不到办事之门。

四是不公正,处理问题偏袒,庇护。“法”随情走严重。领导者出于私心,处事不公,使守道德者利益受损,动摇了群众的道德信念。尤其是司法人员,收受好处而置法律于不顾,影响极为恶劣。在百姓心目中,这些都是共产党的责任。

3.政府对道德建设的放任

政府就道德建设而言,具有双重任务,一方面要搞好自身的道德建设,另一方面要搞好平民的道德建设。然而,在抓经济建设时,往往忽略了道德建设。在改革开放初期,有一句话很受大家的推崇,只要不违法就行了。言下之意是,违背道德无所谓。在这种思想的指导下,放松了道德建设。自身榜样无法塑铸,群众行为不加管束,有些事刚现苗头不作处理,而后无能为力。

家庭道德建设中,政府渗入更少。农村老人不受尊重,有的甚至受虐待。有许多家长,放任.溺爱孩子,有的无暇顾及孩子的成长。重知识教育轻道德教育。家庭暴力,政府基本不过问。家庭中的其余不道德行为,政府基本不干预。这就导致家庭道德问题的突出。

三.公民道德建设中政府行为的思考

1.加强政府自身道德建设

我们的国家是人民民主专政的国家,我们的政府是人民的政府。这就决定了政府的性质:为人民。具体表现为:(1)政府是为人民服务的;(2)政府要最大限度地发展生产力;(3)倾听群众的意见,关心群众的疾苦,为人民办实事,不说空话;(4)维护人民群众的自尊与人格;(5)政府要讲信誉,不能朝令暮改。

政府宣传的道德标准,政府首先要实行,要为公民做一个榜样。要实施政府道德工程建设。

首先,要建设一个廉价的政府。建设廉价政府不仅仅节省开支,其道德意义勉励百姓勤俭自强。我们国家虽然有了一定的发展,但仍处于发展中的国家。提倡节俭的传统美德仍具有重大意义。古语说,成由节俭败由

奢。

建设廉价政府要消除臃肿,改善功能。实行机构改革,解决人浮于事的现实问题。从而减少内耗,提高效率。减少特权,节省开支。一个所长往往不止一辆小车,局长就更不用说了。要知道,一辆小车一年要耗费多少?加强财务管理,严格按国家财务规定列支。

其次,建设一个公正的政府。公正的政府可促公民爱国守法,敬业奉献。要依法治国,依法行政。要有一支高素质的干部队伍。

第三,建设一个守信誉的政府。讲信用的政府可使公民明礼诚信,团结友善。地方政府有了困难,应与百姓协商,共同度过难关。政府不要一遇困难,就轻易改变政策。

2.营造氛围与激励内求并举

道德形成的两个条件,一是内求,二是氛围。道德的形成过程是相当复杂的,但两个条件缺一不可。内求是通过内因发生作用,进行自身道德修养;氛围是通过外因的作用,促进道德养成。二者关系相辅相成。道德氛围不好,政府的行政行为就显得更为重要。

首先要完善道德评价体系。道德评价体系建立于道德标准之上。可使人们明晰道德具体行为,从而进一步规范自身行为。

宣扬社会主义道德,创造良好氛围。一是对《公民道德建设实施刚要》展开讨论,使每个公民都明确道德规范。二是树立道德楷模。道德楷模包括领导楷模和道德先锋。古语说,君子之德风也,小人之德草也。意思说,领导者的道德力量如同大风,对平民的影响极大。领导者对社会道德趋向负有重大责任。领导者道德楷模是指领导者道德表现的一贯行为,这种行为值得人们效仿,为多数人公认,什值得推广。如果说领导的道德影响极大,道德先锋则是公民道德建设中的中坚力量。政府发现和培养道德先锋具有重要意义。

其次,实施道德重赏,不仅创造良好氛围,同时激励道德内求。宣传道德是道德建设的面的工作,那么,奖励先进就是点的工作。政府要重奖道德先进,激励平民追求道德先锋,以养成道德风尚。

第三,开展道德活动,创建道德日。道德活动形式多样,不仅仅局限于扶助行为,募捐集资等。

政府组织要给公民道德行为以大力的支持。法律必须同样要惩治家庭内违法行为。这表明法律对道德的支持。政府要给财力支持。道德宣传,道德奖赏,道德活动必须有专门经费。这种道德建设投入完全可以从不道德之事大大减少而得以弥补。同样,道德建设的硬件(道德建设基地等)建设,思想道德队伍建设,也要投入,这可促发全民道德需求,营造良好的道德氛围。

3.加强道德建设管理,强化道德监督

法律是显露的道德。道德是隐形的法律。二者是一脉相承的。曾经对以德治国与以法治国进行讨论,引起了理论上的纠緾。给人们一个误解,法律与道德是不同性质的东西。其实,法律就是为了维护道德。道德行为的规范,道德行为的奖惩,道德理论的探究--必须有一个专门机构。

道德标准的不明确,给道德建设带来困难。《公民道德建设实施刚要》进一步明确了道德规范。这是全民道德修养之纲。要以此为纲健全完善道德规范体系。道德规范解决道德行为的具体问题,道德评价对道德行为的调整起着重要作用。

将道德建设纳入日常管理。道德建设不是孤立的事,应该溶入日常管理之中,管理也是教育,管理可以促成道德养成。对随地吐痰的处罚,对乱插队的批评等等,将促成良好公德的养成;工作中,诸多规章制度的严格实施,将养成良好的职业道德。所以说道德建设建设是全社会的事。

从管理的角度,道德建设已有三重的制约。一是法律法规,二是行政规章,三是道德载体。法律保证最基本的道德规范。行政措施强化道德行为的完善,霞浦电影院秩序管理就是一例。道德建设载体是新时期道德建设的新举措。就以商业道德建设而论,不仅仅通过市场经济的规章制度来实现--规章制度是较显化的道德,与人人恪守的良知是有距离--因此,近来又派生出许多载体,诸如服务承诺制,一条龙服务,创文明号等等,各种新载体只是临时轨迹,因为这些载体只是过度时期采取的权宜之策。

美国在许多公共场所设立了监视器,并发布广告。结果发现,凡是安装监视器的地方,犯罪率大大降低。这说明缺德惧怕暴光和处罚。这就是监督的力量。

舆论监督是暴光。必须利用其在道德建设中特殊作用。

处罚也是监督,不要让缺德者轻易躲过处罚。法律法规规章制度的监督就是道德监督。

4.实践道德推行个性化修养

我们将道德先锋方可实现的道德规范,即理想道德称作提倡道德,将大多数平民现实之中履行的道德规范称作实践道德。提倡道德是道德的最高层次,实践道德虽也属道德行为,但没有那么光彩夺目。我们宣扬提倡道德,要研究实践道德。由于实践道德在现实当中的普遍存在,研究它具有特殊意义。

人的各种行为,离不开个性。道德行为也一样。宣传媒体宣传的多是高境界道德,那是道德先锋才有可能实现。而作为平民,各人各人的道德标准。这个标准的形成,与其个性关系密切。一方面,道德促进个性的形成,另一方面,个性完善了道德。因此,政府在宏观上提倡社会主义道德规范,微观上应推行个性化道德修养。

个性化道德行为目标:有益社会。个性化道德修养更贴近现实。道德的标准是善恶。如何判断善与恶?是否对社会有利。由于个性的不同,从善者采取的方法也不同。如,由于信仰的不同,世界观与方法论也不同。基督教信奉者,做好事为神;佛教信仰者做好事为佛;共产主义信仰者,为人民做好事。不管动机如何不同,方法可能不尽一样,但有一点是相通的,同是做对社会有益的事。

有个无伪商店,为了让顾客辨明真伪,进了不少伪劣产品。工商管理者却以其店里查出伪劣商品为由查封了该店,摘下无伪的牌子。店主有口难辨。其实,这就是个性化职业道德的体现。

5.青少年的道德建设,政府道德建设行为的关键

青少年肩负建设祖国,实现中华复兴重任,以德治国必须从青少年抓起。人的道德形成过程,青少年时期极为关键。因此,政府要将青少年道德建设作为重点来抓。

一是设立家庭道德建设奖项,促进家长关注孩子的成长。

二是建立青少年道德建设网。向青少年灌输道德全方位知识。

三是建立青少年德育教育基地。让青少年知道道德的分量。

四是开展青少年道德活动,让他们亲历道德行为,感受道德行为的幸福。

五是普及法律教育。让他们明确要做一个有道德的人,首先应该懂法守法。

道德建设是长期行为,是一个艰巨的社会工程。其间还有反复。道德建设的长期性.艰巨性与反复性,决定了道德建设的复杂性。没有坚定的道德信念,没有强有力的措施,没有永不松懈的努力,没有全社会的协作,就不可能收到如期的效果。

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