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2007年口岸工作总结及2008年工作计划

11月13日 编辑 fanwen51.com

[林业站2012半年工作总结]2012年上半年的工作已基本结束,南坪林业站在市林业局和乡党委政府的正确领导下,在工作中,树立以人为本,全面协调可持续发展观,实施科教兴林和依法治林,坚持服务于林业改革、发展和...+阅读

2007年,**口岸工作在县委、县政府的领导下,按照《云南省“十一五”口岸、通道建设规划》要求,认真履行“综合管理、协调服务”的职能,以口岸建设为中心,统一思想,求真务实,扎实工作,开拓创新,狠抓各项工作的落实,有力地促进了口岸经济的持续快速健康发展.

一、口岸简介

**口岸,位于云南省东南部

、富宁县城西南部69公里处**镇所在地,与越南河江省苗旺县上蓬口岸相对应。东与广西那坡县毗邻,南与越南苗旺、同文两县接壤,西连麻栗坡县董干等乡镇,北靠木央镇,地理位置西高东低,呈岩溶地貌,坐标为东经105°21′—10°34′北纬13°16′—23°26′之间,俗称中越两国三省六县二十乡镇的结合部,距越南首都河内和河江市分别是500公里和150公里,距苗旺、同文两县城分别为35公里和20公里,距昆明500余公里。国境线长75公里,二十余条出入境便道、两条陆路通道和一条主要贸易通道。口岸驻地**镇国土面积为356平方公里,人口5.4万人,地势西高东低,呈岩溶地貌,属亚热带气候,最高海拔1851米,最低海拔653米,年平均气温14.7℃;雨量充沛,中温高湿,四季分明,气候宜人,是夏季观光、旅游的好去处。**—上蓬口岸是1953年8月25日中越两国政府在北京签订《关于开放两国边境小额贸易的协定》中规定为边境小额贸易开放口岸之一。1977年因中越关系恶化,双方贸易往来中断。1991年11月7日中越两国政府在北京签订《关于处理两国边境事务的临时协定》,决定恢复开通**—上蓬陆路边境口岸。1996年9月3日经云南省政府批准为国家二类(省级)开放口岸。1998年3月20日举行开通仪式。**口岸—麻栗坡漂漂—富宁—广西弄合沿边公路已铺设了柏油路面,是云南乃至全国其它省市借道通行东南亚、南亚各国的一个通商口岸。

二、2007年工作情况

(一)边境贸易发展情况

紧紧抓住国家实施西部大开发和云南建设“绿色经济强省、民族文化大省、通往东南亚国际大通道”的历史机遇,按照“以大开放促大开发、以大开发促大发展”的思路,从土地使用、税收、水、电、通讯、交通和社会服务等方面制定了一系列的招商引资优惠政策,营造良好的投资环境,吸引境外客商到边境口岸和集贸市场来投资经营;舞好口岸龙头,搞活互市贸易,促使边贸与内贸、互市贸易与小额贸易相互支撑,协调发展。边贸经营范围逐步扩大,进出口商品日益增多。主要包括牲畜、家禽、农副产品、药材、矿产品、海产品、副食品和日用百货、化肥、农资、建材、家电、工业品、布匹等,贸易形式从零星交易逐步发展为批量贸易。2006年口岸出入境边民、客商人数达143950人/次,其中出境人数87850人;出入境车辆辆808次,进出口货物13620吨;货值2450万美元。2001年-2002年全县完成边境贸易进出口总额9016万元和9612万元,2003年-2006年突破亿元大关,分别完成进出口总额12022万元、13224万元、14714万元、19800。07年截止10月底,全县共完成边境对外经济进出口总额18456万元,

(二)口岸建设规划建设情况

多年来,不断加大边境基础设施建设的投入,建成了以乡(镇)政府为中心,通边公路为骨架,乡(镇)村公路为脉络的乡村公路网络,修通了和平至越南新街的过境公路和**至21号界碑的水泥路。总投资174万元,建成了4140平方米的中越一条商贸街,9亩的边境贸易市场,长600米、宽6米的友谊路和长500米、宽8.6米的木杠边民互市街道,基本解决了边民以路为市的问题,边境乡(镇)村委会全部架通了高压输电线路,开通了程控电话和移动通讯设施,安装了有线电视。

**口岸国门联检楼建设总占地面积147亩,是集国门、联检楼、查验货场、宾馆、口岸经济区(商业贸易)、停车场、绿化广场、生活管理配套用房为一体的综合性建设工程;建成边贸、仓储、物流、旅游、金融等一体化的口岸经济区。根据《云南省“十一五”口岸、通道建设规划(讨论稿)》时间安排,**口岸将于2007年—2008年度将完成国门、联检楼工程建设;2008年—2009年将对查验货场、口岸经济区进行建设。

国门、联检楼及附属设施建设项目,按照建筑设计,联检楼建设面积为2200m2,预算总投资450万元,其中:上级拨款360万元,地方配套90万元(实际征地费144.7万元)。

国门、联检楼是口岸建设的重要组成部分,县委政府领导高度重视口岸建设工作。我县联检楼建设于5月28日正式启动。到目前为止,完成涉及13户移民搬迁、联检楼及附属设施建设用地共征地工作。其中:征地99.49亩,补偿兑现征地费127.1万元。联检楼场主体工程建已完成60%,12全文查看预计2008年3月竣工投入使用。

三、存在的困难和问题

(一)中国地方政府对富宁至**的沿边公路及21号界碑接头公路进行了扩修,并铺设了柏油路面和水泥路面。但由于越方上蓬至苗旺、同文两县的交通条件差,公路山高坡陡、路窄弯大,泥土路面凸凹不平,口岸通道接头路面极差,货运车辆难以通过,许多客商为此放弃了

贸易投资,不同程度地阻碍了双边商品贸易的流通。

(二)国门建设启动缓慢。由于受中越21号界碑陆路堪界工作的影响,才刚委托有关单位进行建筑设计和动工建设。

(三)**口岸建设地方配套资金缺口大。根据**口岸建设片区规划要求,新、旧址涉及的民房搬迁户数较多,新址道路扩宽需搬迁街道居民14户,需投资200万元;旧址需搬迁农户13户,需要投资30万元,由于地方财政困难,民宅搬迁经费缺口较大,对口岸的建设带来一定难度。

四.2008年工作计划

为加快**口岸建设,促进各项工程项目按期进行,重点做好以下工作:

一、加快双边口岸基础设施建设,改善投资环境。中国**—越南上蓬口岸是对应的开放口岸,开通十多年来,为中越两国边民进行商品交易和友好往来提供了有利的条件,促进了双方经济的发展。但是,由于起步晚,双边对应口岸基础设施建设滞后等因素的影响,给双方都错过了良好的发展机遇,边贸仅限边民互市零星交易,贸易不活跃,商品贸易没有新的突破,与相邻的河口、天保等口岸相比缺乏活力,与广西等边境口岸经济发展差距更大,边贸支柱产业培育成效不明显。因此,为发展双边贸易,促进双方合作项目向深层次发展,就必须与越方形成共识,加快边境公路、边贸市场等设施建设步伐,确保大宗商品贸易的正常流通,为发展边贸和搞活口岸经济创造良好的环境。

二、建立和完善双边车辆过境制度,开通双边客运专线。为方便商品运输,与越方建立双边口岸车辆、货物出入境机制,完善车辆出入境的管理办法,简化进出口商品运输手续程序,确保双边大宗商品的货运畅通,并开通富宁—苗旺—同文的客运专线,促进双边人流、物流、金融等的往来。

三、建立互访机制,促进双边经贸信息的沟通。中国富宁与越南苗旺、同文三县不仅要进行经常性的官方互访,而且中越双方商务(商贸)管理部门也应建立定期不定期的会谈机制,加强对经贸合作的会谈,进一步加强两国商务部门经贸信息的沟通,促进口岸经济不断发展。

四、加强农业和矿产业资源的开发,促进资源配置。

中越两国加强农业、畜牧业和矿产品开发合作有着巨大潜力和良好的前景。首先,是农业合作方面。中方有向越方出口农业生产机械和农产品加工机械以及杂交水稻、玉米、籽种,化肥、农膜、农药等农用物资的优势。二是矿产资源开发合作方面,中越双方具有很强的互补性,越方有资源优势,我国有市场和技术优势。本着优势互补、互利互惠、共同发展的原则,就越方境内的矿产资源开展勘探、开采、加工等方面的投资开发合作,积极参与境外市场的竞争,把握机遇,做好服务工作,营造宽松的外部环境,优化办事效率,促进内外两个市场的资源配置。

12全文查看2007年,**口岸工作在县委、县政府的领导下,按照《云南省“十一五”口岸、通道建设规划》要求,认真履行“综合管理、协调服务”的职能,以口岸建设为中心,统一思想,求真务实,扎实工作,开拓创新,狠抓各项工作的落实,有力地促进了口岸经济的持续快速健康发展.

一、口岸简介

**口岸,位于云南省东南部

、富宁县城西南部69公里处**镇所在地,与越南河江省苗旺县上蓬口岸相对应。

东与广西那坡县毗邻,南与越南苗旺、同文两县接壤,西连麻栗坡县董干等乡镇,北靠木央镇,地理位置西高东低,呈岩溶地貌,坐标为东经105°21′—10°34′北纬13°16′—23°26′之间,俗称中越两国三省六县二十乡镇的结合部,距越南首都河内和河江市分别是500公里和150公里,距苗旺、同文两县城分别为35公里和20公里,距昆明500余公里。国境线长75公里,二十余条出入境便道、两条陆路通道和一条主要贸易通道。口岸驻地**镇国土面积为356平方公里,人口5.4万人,地势西高东低,呈岩溶地貌,属亚热带气候,最高海拔1851米,最低海拔653米,年平均气温14.7℃;雨量充沛,中温高湿,四季分明,气候宜人,是夏季观光、旅游的好去处。**—上蓬口岸是1953年8月25日中越两国政府在北京签订《关于开放两国边境小额贸易的协定》中规定为边境小额贸易开放口岸之一。1977年因中越关系恶化,双方贸易往来中断。1991年11月7日中越两国政府在北京签订《关于处理两国边境事务的临时协定》,决定恢复开通**—上蓬陆路边境口岸。1996年9月3日经云南省政府批准为国家二类(省级)开放口岸。1998年3月20日举行开通仪式。**口岸—麻栗坡漂漂—富宁—广西弄合沿边公路已铺设了柏油路面,是云南乃至全国其它省市借道通行东南亚、南亚各国的一个通商口岸。

二、2007年工作情况

(一)边境贸易发展情况

紧紧抓住国家实施西部大开发和云南建设“绿色经济强省、民族文化大省、通往东南亚国际大通道”的历史机遇,按照“以大开放促大开发、以大开发促大发展”的思路,从土地使用、税收、水、电、通讯、交通和社会服务等方面制定了一系列的招商引资优惠政策,营造良好的投资环境,吸引境外客商到边境口岸和集贸市场来投资经营;舞好口岸龙头,搞活互市贸易,促使边贸与内贸、互市贸易与小额贸易相互支撑,协调发展。边贸经营范围逐步扩大,进出口商品日益增多。主要包括牲畜、家禽、农副产品、药材、矿产品、海产品、副食品和日用百货、化肥、农资、建材、家电、工业品、布匹等,贸易形式从零星交易逐步发展为批量贸易。2006年口岸出入境边民、客商人数达143950人/次,其中出境人数87850人;出入境车辆辆808次,进出口货物13620吨;货值2450万美元。2001年-2002年全县完成边境贸易进出口总额9016万元和9612万元,2003年-2006年突破亿元大关,分别完成进出口总额12022万元、13224万元、14714万元、19800。07年截止10月底,全县共完成边境对外经济进出口总额18456万元,

(二)口岸建设规划建设情况

多年来,不断加大边境基础设施建设的投入,建成了以乡(镇)政府为中心,通边公路为骨架,乡(镇)村公路为脉络的乡村公路网络,修通了和平至越南新街的过境公路和**至21号界碑的水泥路。总投资174万元,建成了4140平方米的中越一条商贸街,9亩的边境贸易市场,长600米、宽6米的友谊路和长500米、宽8.6米的木杠边民互市街道,基本解决了边民以路为市的问题,边境乡(镇)村委会全部架通了高压输电线路,开通了程控电话和移动通讯设施,安装了有线电视。

**口岸国门联检楼建设总占地面积147亩,是集国门、联检楼、查验货场、宾馆、口岸经济区(商业贸易)、停车场、绿化广场、生活管理配套用房为一体的综合性建设工程;建成边贸、仓储、物流、旅游、金融等一体化的口岸经济区。根据《云南省“十一五”口岸、通道建设规划(讨论稿)》时间安排,**口岸将于2007年—2008年度将完成国门、联检楼工程建设;2008年—2009年将对查验货场、口岸经济区进行建设。

国门、联检楼及附属设施建设项目,按照建筑设计,联检楼建设面积为2200m2,预算总投资450万元,其中:上级拨款360万元,地方配套90万元(实际征地费144.7万元)。

国门、联检楼是口岸建设的重要组成部分,县委政府领导高度重视口岸建设工作。我县联检楼建设于5月28日正式启动。到目前为止,完成涉及13户移民搬迁、联检楼及附属设施建设用地共征地工作。其中:征地99.49亩,补偿兑现征地费127.1万元。联检楼场主体工程建已完成60%,[]预计2008年3月竣工投入使用。

三、存在的困难和问题

(一)中国地方政府对富宁至**的沿边公路及21号界碑接头公路进行了扩修,并铺设了柏油路面和水泥路面。但由于越方上蓬至苗旺、同文两县的交通条件差,公路山高坡陡、路窄弯大,泥土路面凸凹不平,口岸通道接头路面极差,货运车辆难以通过,许多客商为此放弃了

贸易投资,不同程度地阻碍了双边商品贸易的流通。

(二)国门建设启动缓慢。由于受中越21号界碑陆路堪界工作的影响,才刚委托有关单位进行建筑设计和动工建设。

(三)**口岸建设地方配套资金缺口大。根据**口岸建设片区规划要求,新、旧址涉及的民房搬迁户数较多,新址道路扩宽需搬迁街道居民14户,需投资200万元;旧址需搬迁农户13户,需要投资30万元,由于地方财政困难,民宅搬迁经费缺口较大,对口岸的建设带来一定难度。

四.2008年工作计划

为加快**口岸建设,促进各项工程项目按期进行,重点做好以下工作:

一、加快双边口岸基础设施建设,改善投资环境。中国**—越南上蓬口岸是对应的开放口岸,开通十多年来,为中越两国边民进行商品交易和友好往来提供了有利的条件,促进了双方经济的发展。但是,由于起步晚,双边对应口岸基础设施建设滞后等因素的影响,给双方都错过了良好的发展机遇,边贸仅限边民互市零星交易,贸易不活跃,商品贸易没有新的突破,与相邻的河口、天保等口岸相比缺乏活力,与广西等边境口岸经济发展差距更大,边贸支柱产业培育成效不明显。因此,为发展双边贸易,促进双方合作项目向深层次发展,就必须与越方形成共识,加快边境公路、边贸市场等设施建设步伐,确保大宗商品贸易的正常流通,为发展边贸和搞活口岸经济创造良好的环境。

二、建立和完善双边车辆过境制度,开通双边客运专线。为方便商品运输,与越方建立双边口岸车辆、货物出入境机制,完善车辆出入境的管理办法,简化进出口商品运输手续程序,确保双边大宗商品的货运畅通,并开通富宁—苗旺—同文的客运专线,促进双边人流、物流、金融等的往来。

三、建立互访机制,促进双边经贸信息的沟通。中国富宁与越南苗旺、同文三县不仅要进行经常性的官方互访,而且中越双方商务(商贸)管理部门也应建立定期不定期的会谈机制,加强对经贸合作的会谈,进一步加强两国商务部门经贸信息的沟通,促进口岸经济不断发展。

四、加强农业和矿产业资源的开发,促进资源配置。

中越两国加强农业、畜牧业和矿产品开发合作有着巨大潜力和良好的前景。首先,是农业合作方面。中方有向越方出口农业生产机械和农产品加工机械以及杂交水稻、玉米、籽种,化肥、农膜、农药等农用物资的优势。二是矿产资源开发合作方面,中越双方具有很强的互补性,越方有资源优势,我国有市场和技术优势。本着优势互补、互利互惠、共同发展的原则,就越方境内的矿产资源开展勘探、开采、加工等方面的投资开发合作,积极参与境外市场的竞争,把握机遇,做好服务工作,营造宽松的外部环境,优化办事效率,促进内外两个市场的资源配置。

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