如何增加农民收入缩小城乡收入差距

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1 转变农业增长方式，促进农业生产发展传统的农业增长方式是粗放型的经济增长，单纯靠增加劳动力和资金的投入。这种增长是低效率的增长，而且带来了巨大的资源浪费。因此，农业增长方式必须由粗放型向集约型转变。这是突破农业发展瓶颈，促进农业发展和增加农民收入的有效途径。实现农业集约经营必须依靠农业科技的进步。据资料显示，上世纪50—80年代世界农业发展中，科技对提高土地生产率的贡献为80%，对劳动生产率的贡献为73%，今后世界农产品增加量83%都将靠科技来实现。

科技对农业发展起着越来越重要的作用。因此，必须不断发展农业科技，增强自主创新能力，提高科技对农业的贡献率，促进农业集约生产和可持续发展。 2 大力发展非农产业，拓宽农民增收渠道非农产业是农业增收的重要途径，而且由于城乡产业结构的差异也扩大了城乡收入差距。因此进一步发展乡镇企业，大力发展第三产业，对增加农民收入，缩小城乡居民收入差距有着十分重要的作用。

进一步发展乡镇企业，首先，必须加快乡镇企业结构的调整，不断优化资源配置，实现物质资源、人力资源和资本的自由流动。其次，必须把乡镇企业的发展纳入地区经济发展的总体规划中，统筹安排，形成富有地方特色的乡镇企业。最后，必须不断增强企业活力，加快企业技术进步，建设现代化企业制度。 3 改革户籍制度，加快城乡一体化进程长期以来实施的严格的户籍制度阻碍了城乡人口的自由流动，导致大量剩余劳动力滞留在农村，不利于统一的劳动市场体系建立。

因此必须改革户籍制度，促进城乡一体化发展。改革户籍制度，首先要实行城乡统一的户籍制度，建立城乡统一的劳动市场，彻底打破“二元用工制度”，使劳动力市场机制发挥基础的资源配置作用。另外，必须建立起市场化的工资决定机制，这样有利于形成合理的市场价格，使劳动力的收入能够反映劳动力市场的供求状况。最后，要取消各种限制劳动力正常流动的政策，出台相关政策和法律法规，保证劳动力在城乡之间、地区之间的合理流动，保障农民工能享受与城市居民一样的待遇。

4 调整财政政策，加大财政支农的力度国家要进一步加大财政支农的力度，以最大的限度满足新农村的建设。在财政支农资金的分配结构上，必须优化财政支出结构，要加大农业基础设施建设，不断完善农村地区交通、供电、供水、水利设施等建设，改善农业生产条件。要不断提高农业综合生产能力，加大新品种、新技术的推广。要强化对农业产业化的投资力度，以财政政策引导农业产业化经营，并且积极开拓农村市场，从价格、资金投入等方面给予政策支持。

另外，要不断完善财政支农的管理制度，保证各项资金能够及时发放，提高财政支农的使用效率。 5 发展农村教育事业，提高农民素质人是生产力中最活跃的因素，因此，要想增加农民收入，必须不断提高农民素质。而要提高农民素质，就必须大力发展农村教育事业。发展农村教育事业，首先必须加大对农村教育的投资，特别是九年义务教育。

目前我国农村义务教育条件虽然已经得到一定程度的改善，但是还是存在很多问题，教学设施设备落后，师资力量不足，师资队伍结构参差不齐，更严重的是还有大量适龄儿童辍学在家。要解决这些问题，就必须不断增加对农村教育事业的投资力度，进一步改善农村地区教育条件。其次，政府应该开展农民职业技能培训，增强农民专业知识和劳动技能。

由于农民缺乏必要的专业知识和劳动技能，因此只能从事简单的体力劳动，导致农业生产率水平低下，收入水平较低。因此，只有提高农民自身素质，才能提高农业劳动生产率，为农业发展和农民增收创造有利条件。另外，由于农民知识水平和技能有限，流入城市后，在向第二、第三产业转移过程中，与城镇劳动力的竞争处于不利地位，只能获得较低收入。

因此，为了适应产业结构升级和提高自身竞争力的需要，必须全面开展农民技能培训，不断提高农民素质。