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依照我市年国民经济及社会发展要求,根据上述指导思想。年财政收支预算安排如下:
一、全市财政收入预算
二、市本级财政支出预算
为预算数的3.38%比上年增加500万元,3总预备费布置1500万元。增长33.3%
三、抓住机遇。做好年财政工作
也是决战工业500亿的攻坚之年。财政工作要紧紧围绕中心,年是实施“十一五”规划的开局之年。服务大局,始终坚持以科学发展观为统领,依照市委五届十次全会提出的财政收入突破30亿元”要求,团结一心,艰苦奋斗,确保完成全年目标任务。全市各级财税部门必需坚持不懈地开拓进取,奋力拼搏,创新机制,狠抓组织收入,合理安排支出,推进各项改革,强化财政管理,把财政工作提高到一个新的水平。
㈠开源挖潜。各级财税部门要坚持把依法组织财政收入放在首位,一是切实抓好重点行业、重点企业、重点税种的税收征管工作,奠定坚实的主体税基;二是调整聚财思路,强化市场运作,管好用好非税收入;三是打击税收违法行为,抓好专项清查,清缴旧欠,防止新欠,做到及时入库、足额入库、均衡入库;四是要进一步改革税收征管体制,理顺征管关系,规范征管行为;五是要继续调整财政收入结构,把收入打实打准,保证财政收入质量。通过以上措施,将财政收入抓早、抓紧、抓实,确保圆满完成财政收入任务,实现“财政收入继续坚持快速增长,人均收入指标在全省继续坚持前列”目标。
㈡坚定不移支持决战工业500亿工程。争取尽快形成财政增长极,壮大财政后续财源;二是搞好乡村基础设施建设,优化投资环境,争取更多外资落户新余,大力促进开放型经济的发展;三是综合运用财税政策,促进结构调整,做大支柱产业;四是配合完成国企改革,积极与外资对接,发展多种所有制经济;五是改进工作作风,优化财政服务;六是大力争取中央、省级资金支持。
㈢进一步健全完善社会保证制度。一是做好就业和再就业工作。进一步落实相关财政扶持政策。加强资金监督管理;二是认真落实城乡低保,加大城乡低保的覆盖面和资金投入,切实做到应保尽保;三是认真协助解决困难群众的基本生活问题,加快城乡医疗救助制度建设步伐,完善农村新型医疗合作制度。
㈣努力做好以社会主义新农村建设为重要内容的财政支农工作。一是全面取消农业税。防止出现反弹,巩固农村税费改革效果;二是加大各级财政对农村各项补贴的投入,要将中央及省市的补贴资金及时落实到位,市、县财政支出预算也要作出足额布置;三是深化农村义务教育经费保证机制改革,加大对农村中小学各项资金的投入,特别是农村中小学校舍维修改造资金和正常办学经费的保证;四是用好社会主义新农村建设资金,要确保用在刀刃上,改变农村面貌,改善农村条件,使农民获得实惠。
㈤加大社会事业支出。不留刚性缺口,免除“后顾之忧”保证按月足额发放人员工资,任何时候、任何情况都绝对不能出现迟发、欠发现象;二是要安排好社会保证支出,凡中央、省、市已出台的社会保证措施要确保实行,不能打折扣,需要配套的一定要按标准配足,支出水平过低的要适当调增;三是要安排好政法等保稳定支出,构建有效的政法经费保证机制;四是加快发展城乡医疗卫生防疫事业,保证人民群众的身体健康;五是要支持群众体育事业发展,今年我市将承办第十二届全省运动会,财政部门要在资金、政策、服务等各方面给予全力支持,确保省运会取得圆满胜利;六是要保证城乡困难群众的救助支出。
㈥继续推进财政体制改革。一是全力以赴抓好综合财政及部门预算的执行工作。建立税费统收、资金统管、支出统付、帐务统算的财政支付体系;三是全面推进“乡财县代管”改革;四是进一步推进政府推销,扩大推销覆盖面,简化顺序,缩短周期,推销资金统一支付,提高资金效益;五是加强非税收入和国有资产经营管理的改革。
㈦严格财政监督。特别要加强对专项资金管理的研究,制定切实有效措施,实施规范化管理。要把好分配关,防止借项目之名,行挤占之实,专项经费中的非项目开支要严格控制,绝大多数要下到项目;要把好拨款关,各级财政用于本级项目的资金原则上都要实行财政直接支付,减少中间环节,防止资金流失;要把好监督关,严肃查处挪用、克扣专项资金行为;要调度好资金,保证专项经费能尽早到位,加快项目实施进度。
㈧继续推行“八项服务”许诺。解决工作作风中确实存在问题,坚持正面教育,反对形式主义;二是加强执政能力建设,坚持依法、为民、高效、精简的原则,提高财政部门服务水平;三是狠抓党风廉政建设,落实“四项禁令”执行“五个不准”健全教育、制度、监督、惩治、预防体系,维护好我干部不犯或少犯错误,有利于事业的发展;四是加强财政干部队伍建设,努力培养一支政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明的高素质队伍。
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