如何提高调研课题质量

[关于抓好农民技术技能培训提高农民素质课题的调研报告]党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，十六届三中全会又明确提出统筹城乡经济社会发展全面推进农村小康。根据市委、市政府统筹城乡社会发展的要求和区委、区政府加快...+阅读

选题要“精”。调研课题要单一、体现“一事一议”。在选题的范围上，要围绕地方党委、政府的重点工作和经济社会发展重大问题，以及人民群众普遍关注的热点难点问题选题；在选题的方法上，要针对特定问题、具体问题，坚持少而精的原则，确定一个在客观上有条件调查、主观上有能力调查的具体事项或问题为专题调研课题。选题之前，要充分听取人大常委会组成人员、人大代表和常委会工作机构的意见、建议，也可通过发布公告，公开征社会各界及群众的意见、建议，将意见、建议集中反映的问题作为调研课题。

方案要“细”。首先，要确定熟悉或掌握调研内容的常委会组成人员和人大代表作为调研组的组成人员。其次，人大工作机构要充分征调研组各成员的意见、建议，制定详细的调研方案。调研方案要明确调研的依据、目的、调研内容、时间步骤、调研路线、访谈对象、询问内容等。调研内容要突出重点，详略得当；调研方法的设置上，要结合内容，灵活多样，对实地察看、深入走访、问卷调查要细化到具体地点和参加人数等，调研座谈要与“一府两院”及被调研单位联系，确定参加单位范围、座谈人员等。

研前要“思”。调研之前，各组成人员要认真阅读调研方案，在收集相关资料，掌握相关法律、法规和政策，了解与调研内容相关的工作计划、工作进展等情况的基础上，预先认真思考调研可能存在的问题和困难；对一些疑点、不明白的事项或问题，可通过人大常委会工作机构或有关部门了解，掌握具体情况；同时，要设定询问的问题和座谈发言中尽可能提出的意见、建议，思考解决问题的对策和措施，做到心中有数。

研中要“深”。调研组各成员要围绕调研内容，紧跟行程路线，一门心思深入调查。既要密切联系调查点的群众、访谈对象，听取意见、建议，发现问题，搞清楚“是什么”；又要随时向调研组长提出好的调研方式，灵活应运，也可临时确定调查点，改变调研路线，扩大调研范围，准确掌握第一手资料。必要时，调研组可以直接暗访，发现和掌握一些重要问题和深层次问题，确保调研的真实性和客观性。同时，要在深入走访、实地察看、问卷调查中了解真实情况，不为表象所惑，善于发现问题，分析问题，探究“为什么”，通过边调查边思考，预先提出解决问题的办法。

研后要“议”。“议”就是调研组各成员结合实地察看、走访了解和座谈交流等重点环节，对调研的整体工作及调查中发现的问题、不足，进行议论、评议，一一发表看法和意见，对成绩客观评价，对存在问题定性准确，分析透彻。调研组要结合“议”，对调研中的问题归纳梳理，提出一个切实可行的解决方案，或整体性的意见、建议。

报告要“实”。调研报告直接反映调研的质量和水平，关系着调研成果的转化程度。因此，报告要实事是地反映工作成绩和存在的问题，对成绩要高度概括，点到为止；对存在问题要“实打实”具体反映，既要提炼出普遍问题，又要采取列举事例反映个别问题，确保问题的真实性。同时，对一些重点问题和不明原由的问题，要认真分析，有理有据。特别要对存在的问题研究“怎么办”，提出符合法律法规和政策要、切实可行的、有针对性和可操作性的解决问题的方案，为人大常委会听取和审议专项工作报告提供重要参考，更为形成高质量的审议意见提供依据。