进一步做好办公室工作的几点思考的实践与思考

[践行科学发展观推动公共卫生服务发展调研思考]科学发展观的核心是以人为本。落实以人为本，才能实现科学发展。我国社会主义卫生事业发展的根本目的是为人民健康服务，公共卫生工作直接关系人民群众身体健康、社会和谐稳定、...+阅读

一、对办公室工作的认识

办公室作为综合办事机构，是承上启下、沟通内外、协调左右、联系四面八方的枢纽，其作用主要表现在：一是上情下达、下情上传，发挥枢纽作用；二是协助领导处理日常事务，发挥助手作用；三是草拟文件、处理信息、搞好调查研究，使领导及时掌握各种重要情况，发挥参谋作用。根据办公室的工作性质及其所处位置，其主要职能可以概

括为“办事、当参谋”。

具体而言，“办事”是指办文、办会、接待及其他工作等。“当参谋”体现为出主意、提方案、搜集信息、调查研究等。办公室的工作千头万绪，琐碎而繁杂，但并不是无章可循，而是具有一定的特点，主要体现在：(1)从属性。办公室的工作要始终遵循为领导服务、为机关服务、为基层和纳税人服务的基本指导思想。(2)政治性。办公室的工作是体现、执行、贯彻领导意图的工作，这些工作都具有很强的政治性和政策性，直接影响各种方针、政策的贯彻执行。

(3)事务性。办公室的工作大多很具体，电话、文件、会议、接待等等，事务尽管琐碎，却非常重要。(4)临时性。办公室工作最大的规律就是“没有规律”，经常会接到领导紧急交办的任务，工作临时性、突发性特点比较突出。综上所述，全面深入地认识办公室的作用、职能、特点是对办公室工作人员的基本要求，也是做好办公室工作的基础和前提。

二、2005年办公室工作开展情况

思想是行动的先导，理论是实践的指南，在“四个一”治税理念的指导下，顺义地税局办公室紧紧围绕各项中心和重点工作，强化服务意识，提高服务能力，不断改进、优化工作举措和方式，推进各项工作向深层次迈进。

1、狠抓规范管理。“没有规矩，不成方圆”，规范化管理是提升办公室工作质量的前提，也是推动全局工作的保障。一个组织的规范化具体表现为职责明确、分工合理、制度健全、行为规范、运转高效。为了构建起顺畅的工作机制，办公室由点及面，找准工作突破口，强化规范化管理。一是加强值班、会议管理。增强“办公室无小事”的责任意识，统筹安排值班工作，明确值班干部责任，并针对特殊情况，申请开通了呼叫转移业务，确保工作日内任何人、任何时候到办公室来，都能找得到人，办得了事。

同时，以提高会议质效为目标，建立了“会议申请表”，对会议内容、会议长度、会议主办单位以及主要负责领导签字做出了明确的要求，统筹安排，切实解决了会多、会长、易“撞车”的问题。二是规范二期通知下发。协调各科室将相关工作部署和要求传至办公室，由办公室集中通过二期进行下发，有效改善了二期办公自动化中杂乱无章的秩序。三是修订、完善各项工作制度。

按照“五重”的工作要求，办公室对信息、调研、宣传等10余项工作管理办法进行了修订，并辅以详细的业务流程描述，同时将以前年度所有电子文档、原始资料进行备份、归档，保证了各项工作有据可依、有章可循。四是统一区域税务所标识。标识的规范、统一不仅是基层规范化建设的重要内容，也是提升税务机关形象，丰富地税文化内涵的有效途径。办公室经过实地查看、现场测量，提出了相应的设计思路，并最终形成了一套完整的设计方案，为下一步更换区域税务所标识奠定了基础。

2、突出重点工作。办公室的工作点多面广，只有抓住工作重点，总结内在规律，才能实现整体推进。因此，办公室围绕“信息出题目，调研做文章，宣传求实效，网站重内涵，督查督办抓落实，综合文秘再提升”这一主线，不断提高各项工作水平。

信息出题目信息是各级领导掌握全局、了解全局、指挥全局的重要工具之一。办公室紧紧围绕税收中心工作，密切跟踪各时期的工作动态、工作重点，做好信息的开发与深加工，坚持把最准确的“上情”、最翔实的下情、最具特色的“内情”、最有价值的“外情”通过信息渠道提供给领导参阅，为各级领导了解情况、进行决策提供了依据。

截至11月底，我局通过办公室共向市局、区委、区政府报送信息近300条；局内出刊23期，编辑信息500条；被市局采用信息79条，被区委、区政府采用58条，被市委、市政府采用8条，国家税总采用3条；信息得到了区委书记夏占义、区长李平以及市局王纪平局长、王京华副局长等领导的批示。信息数量和质量均有了明显提升，考核成绩稳步提高。从更高层次来看，信息的价值也体现在为调研提出了研究方向和相应的课题，从而密切了信息与调研之间的内在联系，有利于增强调研的针对性。

调研做文章调查研究是“成事之基、谋事之道”，是各级领导进行科学决策的重要手段。为了使调研工作更好的服务于税收工作大局，办公室从实际出发，采取“一讲、二考、三督”的办法，努力提高全局调研工作水平。“一讲”，除了派出办公室专职调研管理人员下基层讲解调研的写作方法外，还邀请局领导以及区委研究室有关领导专门为干部做辅导、搞培训，进一步提高了干部对调查研究的认识，激发了干部的写作热情。

“二考”，针对我局调研工作现状，修订、完善了考核管理办法，并提出了“硬指标”，要求副科实职以上领导每人每年至少完成一篇调研。一方面，大大增加了调研稿件的来源，另一方面，促使领导干部加强了写作锻炼，增强了写作能力，提高了领导水平。“三督”，根据调研课题计划，及时与有关单位取得联系，督促未完成单位尽快报送调研。同时，采取二期反馈

的方式，加大对各单位调研完成情况的通报力度，为调研的撰写与报送提供了保障。

宣传求实效税收宣传是税务机关的法定职责和应尽义务，目的在于普及税法知识、密切征纳关系、提升税务机关形象。作为一项重要工作内容，办公室按照“打造地税文化，传播地税理念，营造纳税环境，树立地税形象”的要求，积极探索和实践，着力创新宣传方式和载体，精心策划和组织了“北京市地方税务局与北京顺鑫农业股份有限公司结成税收宣传战略伙伴签约仪式”的宣传活动，使税收宣传由以往的“单体应战”转变为“战略联盟”，从而更加贴近生活，贴近实际，贴近纳税人，增强了税收宣传的实效。

网站重内涵网站建设是各级税务机关信息化建设的重要组成部分，更是对外服务的平台。为了充分发挥网站的这一作用，办公室以丰富网站内容、突出网站服务功能为切入点，先后协助13个税务所推出了自己的个性化网页，同时配合稽查局、监察部门建立了稽查、廉政建设专网。网站建设的全面推进不仅为纳税人详细深入地了解税务机关搭建了桥梁，同时也提高了纳税服务的针对性，使其得到了更好地延伸。

督查督办抓落实督查督办的目的在于落实，它是各项方针政策、工作思路、工作部署、工作要求有效执行的保证。办公室严格按照督查工作要求，规范了《督查通知单》的使用，认真督办有关领导批示及交办事项，并及时反馈督办情况。对于折子工作，依据各单位确定的完成时限，实施跟踪提醒，确保了各项工作按部就班的开展。

综合文秘再提升文秘工作水平的高低一定程度上影响着参谋助手作用的发挥，其具体工作主要体现在领导讲话的撰写以及各种文字材料的起草等方面，对文秘人员的要求较高。

为了做好此项工作，办公室从提高干部的工作能力入手，一方面积极创造机会，增加干部的信息储备，一方面要求干部变被动为主动，注重平时积累，做好材料收集，善与领导沟通，紧跟领导思路和意图，使文稿更能够贴近主题，提升了文秘工作水平。

3、搞好综合协调，提高服务水平。办公室所处的地位决定了其要处理上下、左右、内外错综复杂的关系，其中搞好综合协调是关键。

在贯彻上级部门及领导要求上，办公室坚持认真传达，抓好落实；在配合科室工作上，增强“全局一盘棋”的意识，做到积极、主动；在协助税务所建设上，建言献策，促进了规范化建设取得了新进展。

办公室的工作简言之就是“服务”。为了提高服务水平，办公室制作了“说团结话、做和谐事、当文明人”的宣传标语，增强干部服务意识，并在内部推行“五不让”的工作标准，时时提醒干部的言行，定期检查各项工作的落实情况，使对上服务和对下服务得到有效统一。

同时，针对纳税人，在做好税收宣传工作的基础上，从小处着手，推出了手机彩铃温馨服务，制作了办税手提袋，进一步方便了纳税人。

三、进一步提高办公室工作水平的几点思考

随着地税事业的蓬勃发展，征管改革工作的不断深入，新的形势和任务向各级税务机关提出了更高的工作要求。办公室作为一个单位承上启下、协调内外的枢纽部门，只有紧跟形势发展，加强自身建设，持续不断地改进工作方法，才能为各项工作的圆满完成提供强有力的服务和保障。

1、在干部综合素质上下功夫。做好办公室工作的关键因素在于“人”。换言之，干部的综合素质很大程度上决定着办公室工作的质量。因此，办公室干部必须“政治强、业务精”。“政治强”，要根据办公室工作较强的政治特性，经常组织干部参加政治理论学习，做好学习笔记，开展学习交流，提高干部的思想政治素质和理论素养，增强其观察、分析、判断事物的能力。

“业务精”，税务机关的专业性突出，办公室作为内部综合管理机构，任何工作都离不开丰富的业务知识做基础。因此，干部必须自觉加强业务学习，积极参加各类培训，珍惜各种实践机会，不断提高业务水平，努力把自己培养为“张口能讲、提笔能写、无事能思、有事能办”、胜任本职工作的行家里手。

2、在细节处理上下功夫。“海不择细流，故能成其大；山不拒细壤，方能就其高”，办公室工作中处处体现的是细节。

一个电话、一个通知、一篇信息、一次活动，稍有疏忽就会将小事变成大事。因此，在日常工作中，干部要将“严谨、严密、严格”作为身体力行的重要准则，要用“全满意”、“零失误”的标准要求自己，办文、办事、办会要想得深入、想得周到、想得细致。尤其要注意关键性细节的把握，毛泽东同志说过“研究任何过程，如果是存在两个以上矛盾的复杂过程的话，要用全力找出它的主要矛盾，捉住了这个主要矛盾，一切问题就迎刃而解了”。

这里所说的主要矛盾即可以看作是工作中的关键性细节，要站在全局的工作高度，洞察利害，分清主次。唯有如此，才能有助于事情的办理以及问题的解决。

3、在工作创新上下功夫。创新，对于办公室工作来说，就是要在正确思想路线的指引下，坚持从实际出发，敢于突破陈规，大胆探索，勇于开拓，不断开创各项工作的新局面。在这一过程中，要切实强化三种意识：一是要强化效益意识。

效益是一种经济评价手段，同时也是优质服务的一种体现，作为办公室工作人员，必须把效益放在重要位置，围绕提高工作效益谈创新，不断降低各项工作中人、财、物的成本，实现效率和效益的有机统一。二是要强化科技意识。当前，信息技术已经不断渗透到各个业务领域之中，办公室的工作也应该充分利用各种先进技术和成果，不断提升办公室工作的信息化、数字化和现代化水平。

三是要强化开放意识。开放是活力的体现。要做好办公室工作，每个工作人员都不能局限于自己的“方寸空间”，而应当把视线放到更广阔的空间，把“触角”延伸到更广阔的领域，学习新的思路和观点，吸取新的知识和营养，不断完善、丰富思维，提高创新能力。另外，在创新工作方式上，要努力实现三大转变：一是由被动服务转变为主动服务。古人云：凡事预则立，不预则废。

办公室的工作突发性、偶然性、被动性强。因而，对待各项工作，要加强计划，未雨绸缪，以工作的超前性、预见性增加工作的主动性。二是由单项服务转变为全程服务。办公室的服务工作不能只为领导决策提供单项服务，而应该在领导决策前、决策中、决策后提供全过程的服务。决策前要拿出高质量的工作参考方案，准确、及时、全面地为领导反映情况，提供决策建议；决策中要进行高水平的综合协调，理顺各方面的关系，严格把好决策中的各个关口；决策后要高效率地抓好贯彻落实，使决策能够切实转变为各部门的实际行动。

三是由一般服务转变为深层次服务。办公室的服务工作不仅仅要体现在上传下达、办文办会上，更要体现在当好参谋助手上。因此，要紧紧围绕税收中心工作，狠抓那些带有全局性和根本性的问题，并提供切实可靠的解决方案，促成问题的解决。特别是要善于突破原有的思维定式以及传统观念的束缚，做到能办大事，会办难事，敢办新事，创造性地开展工作。

4、在作风建设上下功夫。

良好的工作作风是做好办公室工作的根本保证，办公室工作人员要围绕“团结、敬业、奉献”，不断加强作风建设。首先，要讲“团结”。具体而言，要在思想上讲团结，达到思想统

一、步调一致、令行禁止；要在工作上讲团结，拾遗补缺、协调配合、形成合力；要在同志间讲团结，相互沟通、相互协作，保证工作高效运转。其次，要“敬业”。工作中要踏踏实实，不浮躁、不虚荣，不怕吃苦，尽心尽力做好本职工作，同时积极进取，努力实现新的突破。

第三，要乐于“奉献”。办公室的主要任务是服务，其中最突出的规律就是“没有规律”和“不由自主”，要使工作精益求精，必然要舍弃一些休息时间，付出更多的努力和辛苦。因而，办公室的干部要正确认识自己的工作和价值，正确处理苦与乐、得与失、个人利益与集体利益的关系，始终保持良好的精神状态。