落实科学发展观实施商标战略调研材料

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**区位于**腹地，总面积2432平方千米，辖8个街道、9个镇。截止2008年底，全区登记在册个体工商户16081户，从业人员30928人，资金数额16634万元；登记在册的私营企业1517户，注册资本总额215799万元。近年来，我区大力实施商标品牌战略，积极引导民营企业争创著名、驰名商标，取得了一定的成绩。为了进一步加快我区商

标品牌战略发展步伐，促进企业持续发展，推动经济增长方式转变，实现地方经济和社会又好又快发展，近日，在深入学习实践科学发展观活动中，我局开展了以“实施商标品牌战略、推进**经济又好又快发展”为主题的专题调研活动。调研组于3月下旬到四月中旬，先后深入到辖区**家用机床股份有限公司、****酒业有限公司、**市明达米业有限公司等10家省市著名商标企业以及8个工商所，通过实地走访，召开座谈会，听取有关单位的介绍等形式，较为全面地了解掌握了我区实施商标战略推动经济发展的做法、取得的成效以及商标发展存在的问题，并在此基础上，提出了一些针对性的对策与建议。

一、实施商标战略的基本情况

商标品牌是一个企业、一个地区核心竞争力的重要体现，商标品牌创新是企业转变增长方式，实现跨越式发展的重要支撑。近几年来，我局在区委、区政府的正确领导下，在市工商局的指导下，按照“政府主导、企业主体、部门主抓、社会联动”基本原则，积极实施品牌战略，大力鼓励企业充分利用扩大开放有利时机，增强开拓市场、技术创新和培育自主品牌的能力，致力培养竞争力较强，拥有自主知识产权和知名品牌的优势企业，使全区商标战略实施呈现出良好的态势。据不完全统计，截止目前为止全区累计有效注册商标 200件，其中农副产品商标88件，工业企业产品商标87 件，服务商标25件，分别占商标总数的44%、43.5%、 12.5%。拥有**省著名商标10件，**市著名商标24件。

（一）多方宣传发动，营造商标引领发展的良好氛围。

在实施商标战略工作中，我们在利用黑板报、横幅、宣传车等传统宣传方式的基础上，还充分利用“3·15”国际消费者权益保护日、“3·1”商标法颁布实施纪念日、“4·26”世界知识产权日等重要活动日，在全区范围内开展多种形式的商标知识宣传活动。同时广辟宣传媒体，在“**红盾信息网”上开辟商标知识专栏，在定期发布的“红盾活页”宣传册中，专门设置“商标进万家”版块等。重点宣传了《商标法》、《商标印制管理办法》、《驰名商标认定和保护规定》、《**省著名商标认定和保护条例》等有关商标法律法规知识，通过宣传，企业商标意识明显增强，树立了“生产经营、商标先行”的发展理念，仅2007—2008两年间，我区新申请注册的商标数就达 170 件，为品牌建设奠定了扎实的基础。

（二）倾力引导，各级创牌全面开花。

多年来，我局每年根据企业特点、规模、发展潜力，有针对性地选择工业企业及涉农企业作为“商标品牌创新企业”，进行分类指导、重点帮扶，帮助企业争创驰名商标、著名商标，使我区拥有更多自主知识产权的知名商标品牌。具体工作中，耐心指导，严格把关，逐一审核，分批上报，将创牌潜力发挥到极致。2004年底，我区仅有注册商标 60件，其中**省著名商标2 件，**市著名商标12件。自商标战略实施后，全区注册商标数成倍增长，其中**省著名商标发展到10件，**市著名商标发展到24件。数据充分说明我区不论是在注册商标总量还是在创牌数量上都取得了骄人的成绩。与此同时，我局不断加强商标调查统计，建立健全商标资料库，完善商标管理档案，指导企业做好注册商标的续展、转让、变更、使用许可等业务，加强自我保护，盘活商标资源，有效夯实了全区商标品牌建设工作的基础。

（三）培植特色品牌，打造工农业优势产业和龙头企业，促进经济增长方式转变。

**品牌培育起步晚，基础薄弱，工业不够发达、特色不明显，但农业资源丰富，是典型的农业大区。为此，我局在合理引导上下功夫，因势利导，指导特色企业成功创建品牌，并借助品牌强大的无形价值迅速发展成为工业优势产业和农业龙头企业，为**整体产业实力的不断提升服务，有效促进了经济增长方式的转变。2008年，我局又结合实际开展了“一所一标”工作，重点培育扶持农产品商标的注册、特色产品的建立、争创省市著名商标。经过有效培育，我区已形成水泥、白酒、板材等多个具有一定规模的块状特色工业经济和以茶叶、粮食加工、种养殖业为主的农业龙头企业。通过扶优扶强，引导块状经济中的行业龙头企业创牌，2007年，我局重点扶持****酒业有限公司“牧童”商标和**家用机床股份有限公司的“white eagle”商标，成功申报并被认定为**省著名商标，带动了整个块状经济发展。2008年，我局又重点扶持梅村茶叶合作社“杨棚”商标和**特种水产养殖研究开发中心的“秋浦”商标申报并被认定为**省著名商标。促进了农村产业结构的调整，有效加快了我区农产品商标品牌战略发展的步伐。

（四）联手打假维权，实现创牌、护牌有效统一。

随着我区企业商标知名度的逐步提高，本土品牌被外地企业假冒的现象也日益增多。为此，我局在持续开展保护知识产权专项行动的同时，积极探索政企联手、跨地联合的打假

模式。自2006年以来，我局共组织各类商标维权执法行动50余次，查处商标侵权违法案件近百件，罚没金额30万元。

二、我区实施商标品牌战略亟待解决的问题和面临的挑战

通过调研，我们了解到，尽管我区在实施商标战略方面取得了一定成绩，但与先进地区相比、与我们蕴藏的潜力相比，还存在不少的不足和差距，需要引起我们的足够重视。

（一）商标意识不够强，商标总量不够大，质量也不够高。国内一位优秀企业家曾经说过，我国不乏优秀的企业，也不乏优秀的产品，最缺乏的是真正意义上的品牌概念和商标战略意识。他的话也非常符合我区的实际情况。通过近几年的发展，虽然我区企业的商标意识有了很大增强，但注册商标、争创驰名、著名商标、实施商标战略的氛围还不够浓厚。从数量上看，每8家企业才拥有一件商标，还不包括个体工商户；从质量上看，我区省著名商标10件、市著名商标24件，分别占注册商标总数的5%和12%，在全省处于落后状态。在驰名商标创立和地理标志注册等方面还是空白，还没有一个能在全省叫得响的品牌，这与我区的经济发展水平十分不相称。

（二）企业重视投资建设，忽视创立自主品牌，为他人作嫁衣。我们大多数的企业仍然只是将目光停留在资金、技术、原材料等有形资产上，而视注册商标为可有可无，可早可晚。有的企业随意取个名字就开始生产，当产品因没有注册商标而无法进入大、中城市市场时，才想起申请商标注册，往往这时才发现自己使用多年的所谓“商标”早已被别人注册了。有的企业没有自己的商标或是不使用自己的商标，而是“借鸡下蛋”、“借牌贴牌”，长期以来用过硬的产品质量和大量的宣传投入所树立起来的市场信誉，到头来却是为他人作了嫁衣，****酒业有限公司曾畅销省内外的“金九华”酒就是个很好的例子。

（三）注册商标使用率不是很高，资源流失现象严重。据统计约有20%左右的商标注册后未使用或很少使用。如**美思佳油脂有限公司，因其主要生产散装菜仔油基本不用商标，其“美思佳”商标也只起个字号名称的作用。有的企业因改制或因经营不善而关、停、并、转后，要么商标没有参与资产评估而无人问津，要么使用到期后未及时办理续展注册而失效，造成无形资产严重流失，据统计，自2000年后，已有32件商标因未续展而失效。

（四）商标对我区产业集群的带动作用还不强，企业内在激励机制尚未形成。先进地区的商标持有企业往往具有强劲的带动效应，通过这种效应的带动，产生了资源集中、技术创新、优势互补等一系列快速发展条件，从而催生了大批的块状产业集群，形成了多个强势行业。我区虽然通过这几年的大力发展，已拥有一批特色突出、规模较大、优势明显的产业群体，但由于缺乏有效的集体商标或证明商标，影响了产业集群的发展和竞争能力。一些企业商标经营意识淡薄，缺乏真正意义上的品牌概念和商标战略意识，缺乏争夺市场的本领和培育、经营、管理、提升、延伸商标的能力，对商标的发展缺乏长远的规划和投入。

这些问题不仅是实施商标战略过程中的拦路虎，也是制约全区经济又好又快发展的重要因素，应当引起各级的高度重视，认真加以解决。

三、深入实施商标品牌战略的几点建议

（一）加大宣传力度，提高全社会的商标意识。各有关部门要以科学发展观为指导，认真学习贯彻《商标法》，进一步增强商标意识，把推进商标战略发展作为一项重要任务牢牢抓在手中。要积极拓宽宣传渠道，加大宣传力度，提高企业和部门注册商标、使用商标、保护商标的意识。要充分发挥电视、报纸、广播等各种媒体的作用，加大实施商标战略的宣传力度，努力在全区营造出浓厚的舆论氛围。要有计划地邀请国内知名专家及成功人士给企业讲课，介绍商标战略的运作和经营等有关知识，增强企业利用商标开拓市场的能力。通过采取多种形式，进一步增强各级、各有关部门、广大企业和全社会的商标意识，调动起广大民营企业争创驰名著名商标的积极性和主动性。

（二）提高思想认识，制定切实可行的商标战略远景规划。首先，要充分认识实施商标品牌战略的目的不是为品牌而创品牌，而是要充分发挥商标品牌对市场特色经济的带动作用。商标品牌战略包括了商标的基础管理、创新和培育，以及运用商标树立市场的品牌形象，并贯穿产业及产品结构调整的全过程。因此，实施商标品牌战略要以提高市场竞争力为目标，以企业为主体，以市场为导向，以创新为动力，以商标为龙头，集中力量培育、扶持、保护和发展一批掌握核心技术、拥有自主知识产权的驰名、著名商标，带动全区企业产品的质量水平、技术创新能力和管理水平全面提高。其次，要建立切实可行的商标战略远景规划，一是政府要在制定本地区经济发展规划的同时，制定商标战略整体规划，分阶段地制定切实可达的目标，一个阶段实现一个目标，一个目标树立一批品牌，并认真抓好落实。二是充分发挥工商、质监、经贸等部门的职能作用，加强行政指导和分类管理，对一些尚未申请注册商标的企业，动员其进行商标注册；对一些支柱产业、特色行业、优势企业建立创牌梯队，作为实施商标品牌战略的重点工作对象，加大培育扶持力度，争取短期内培育出一批有代表性的驰名、著名商标；对一些已经是省市著名商标的企业，建立著名商标保护库，进行跟踪保护。

（三）挖掘特色优势资源，打造自己的品牌经济。我区具有较强的农产品资源、丰富的历史文化资源和极具潜力的旅游资源。我们应立足这些优势，充分挖掘发挥这些资源，大力实施商标战略，打造自己的品牌经济。一是按照“培育一批、扶持一批、推荐一批”的原则，做好驰名、著名商标品牌的孵化工作，鼓励企业实施商标品牌战略，指导企业以创品牌促技术创新、管理创新和服务创新，引导龙头企业、利税大户争创驰名、著名商标。二是发挥著名品牌企业的辐射带动作用，鼓励著名商标企业以商标品牌为载体，发挥产业链集聚作用，以其资金、技术和市场优势，整合生产要素，全面提升我区品牌辐射力和区域经济竞争力。三是整合好现有的商标资源，实行“公司+农户+商标”的发展模式，以点带面，以强带弱，集小成大，聚少成多，形成有特色的产业链，如霄坑茶叶、阮桥板鸭等。

（四）加大执法力度，保护商标专用权。一要对著名商标企业跟踪维权。针对著名商标容易被别人假冒、侵权的实际，对被认定为著名商标的企业实行跟踪维权，增强商标维权工作的及时性和有效性。二要开通打假维权“绿色通道”。发挥现代网络科技的作用，利用联络员等沟通渠道，主动与企业联手打假，及时帮助企业打假维权，切实保护商标权利人的合法权益。三要深入开展保护注册商标专用权行动，重点查处侵犯驰名、著名商标专用权案件。有计划、有目标地对我区注册商标进行全面保护，把保护知识产权工作引向深入。四要探索建立商标维权长效机制。深化区域经济监管服务责任制，充分发挥部门职能的作用，促进日常监管职能到位；积极协调各有关部门，在集中整治或查处重大案件时协同作战，形成优势互补协作机制。

（五）发挥名牌带动效应，带动区域经济又好又快发展。一是加大对驰名、著名商标企业的宣传力度，给他们以展示自己风采的机会和平台，建议在区政府政务信息网上开设“驰(著)名商标展示台”，展示我区省市著名商标企业的风采；二是建议区委、区政府研究制定切实可行的优惠扶持政策，对获得驰名、著名商标的企业进行大张旗鼓的公开表彰，并拿出专项资金给予重奖，鼓励他们争先创优，提高企业和产品的知名度，加大商标品牌的含金量，在全区营造出浓厚的重知识产权，创著名品牌的良好氛围。三是鼓励驰名、著名商标企业通过各种途径做大做强，迅速成为行业龙头，发挥带动作用。积极与国际大企业合资合作，建立多元化的产权结构，加快以商标为纽带的资产重组和生产要素整合步伐，推动产业集群的发展和壮大。通过商标效应的影响，带动全区经济社会又好又快发展。