实践科学发展观推进教师队伍建设的调研材料

[电信科学发展观调研报告]抓住电信重组机遇破解重复建设难题本人率党组深入电信公司基层，营业网点、值班机房，走访电信用户，实地踏查移动机站建设工地，通过开座谈会、交流意见、问卷调查等方式，深入开展...+阅读

按照区委学习实践科学发展观活动领导小组的统一工作部署，为充分了解全区中小学教师队伍建设现状，及时掌握教职工思想动态，从而为区委、区政府科学决策提供依据， 4月 17日— 5月 4日，我以“关注教师成长、促进教师发展”为主题对全区中小学进行了调研。调研选取了全区有代表性的几所学校（**一中、桥边小学、八斗方教学点、**四中、艾

家小学），采取召开座谈会等形式进行并听取了区教育局的工作汇报。参加座谈会的人员有各学校领导班子成员和部分一线教师代表，座谈总人数达到 50人。现将调研的有关情况报告如下：

一、基本情况

全区现有公办中小学 12所，其中初中 3所，小学 9所。在校中小学生 7692名，其中中学生 3689名，小学生 4003名。共有在编在岗中小学教职工 693名，其中专任教师 664人。专任教师中教师学历达标情况：初中教师学历达标率（专科） 97.3%，高学历（大学及以上）占 74.7%；小学教师学历达标率（中师） 100%，高学历（专科及以上）占 64.5%。职称情况：高级职称 56人，中级职称 433人，助理及以下级职称 175人。全区现有 87名区级骨干教师， 7名省级骨干教师， 3名市级课改专家和 7名市级学科带头人。

二、教师队伍建设现状

近年来，区委、区政府高度重视教育工作。大力实施义务教育五年脱困进步工程，改善中小学办学条件。为教师办实事好事，想方设法提高教师工资和福利。教育部门十分重视教师队伍建设，通过开展师德师风教育，举行各类专题教育培训活动，实施中小学教师专业成长行动计划和“班班通”工程，加强骨干教师管理与考核，大力推进校本教研和网络教研，使教师队伍的思想素质、业务能力不断提高。各学校积极创造条件改善教师办公条件，建立健全各类规章制度，激励教师专业成长。**一中在大力加强学校硬件设施建设的同时，在教师中开展了“建设一所什么样的一中”大讨论，以凝聚教职工思想为抓手，积极创造和谐的干群关系、师生关系，处处体现以人为本和人文关怀精神，为教师成长营造良好的环境。**四中确立了“为教师专业成长铺路、为学生终生发展奠基”的办学理念，通过开展课堂教学竞赛、论文课件案例评比、骨干教师“十个一”、组织教师外出学习、请学科知名专家到学校举办培训讲座、进一步修订完善教师奖励制度等活动的开展，使学校呈现出良好发展态势。目前全区绝大部分教师能做到热爱教育事业，教书育人，爱岗敬业，安教乐教，乐于奉献。通过全区广大教师的共同努力，教育事业得到持续、健康、稳步发展，教育质量稳步提高，为我区“四区”建设作出了贡献。

三、存在问题及原因分析

由于受到地理位置和经济水平等诸多因素的制约，目前我区中小学教师队伍建设仍面临诸多困难和问题，对教育事业的发展带来一定的影响。通过调查，主要问题有：

1、一些教师专业思想不牢固，缺乏扎根**教育，乐于奉献的精神。个别教师“职业倦怠病”明显，事业心、责任感不强，缺乏激情和动力。受经济利益或其他利益驱动，部分优秀教师流失。调研的几所学校近几年都出现了优秀教师流失现象，**一中、四中 3年来申请调离或辞职人数近 20人。

2、部分教师队伍素质偏低，专业结构不合理。主要表现在部分教师知识老化，缺乏广博的专业知识和系统的教育理论知识，教学基本功不够扎实，运用现代化教育信息技术能力不高，不能自觉地把教育的新理念、新教法和现代教育手段及时运用到课堂教学中去，难以适应当前素质教育的要求。

3、乡镇中小学教师数量相对不足，年龄结构偏大。全区除沿江学校教师相对富余，教师年龄结构较为合理外，其他乡镇中小学都不同程度地存在教师相对不足和年龄结构偏大的问题，如八斗方教学点 15名教师平均年龄达 52岁， 30岁以下 1人， 30-40岁 1人， 40-50岁 4人， 50岁以上 9人。

4、我区被辞退民办教师作为一个特殊且十分不稳定的社会群体，过去虽进行了一次性补偿，但由于历史原因和年龄因素，这部分人很多出现家庭贫困、自身体弱多病等问题，且多次进行群体上访，反映他们的生计问题。据调查，全区 2001年一次性辞退民办教师有 39人，到现在，有些后顾之忧问题并没有解决。

究其原因，主要有如下几个方面：

1、教师经济待遇偏低挫伤教师工作积极性。近年来，教师工资收入虽然比以前有了很大提高，但是由于我区经济基础薄弱，地方财政困难，教师工资水平与周边地区相比存在一定差距。加之目前教师绩效工资改革和岗位设置尚未实施，我区教师医疗保险与区内公务员相比差 6个百分点，住房货币化政策和女职工生育保险未得到落实，对教师工作积极性产生了一定的影响。同时这也是本次专题调研中学校、教师反映最多的问题。

2、教师负担过重，劳动时间过长。据调查，有的住读学校，特别是班主任老师每天要工作十多个小时。受评价机制的制约，学科成绩考核和升学竞争的压力较大。

3、经费投入不足。自从义务教育阶段的学生实行免收书杂费以来，按上级划拔的公用经费支付学校的一切开支费用，只能基本满足学校正常运作的需求。随着当前物价通胀及工酬提高的因素，学校的水电费开

支，办公费、教本费等支出越来越大，学校的经费运转就越来越困难。教师参加外出培训和业务交流活动、订购必需的图书资料缺乏经费保障，继续教育受到很大制约。

四、几点建议

针对以上问题，我们建议，一是在目前的新形势下，要大力加强教师队伍的思想政治工作。首先要加强教育系统领导班子的思想政治建设，选配那些觉悟高、能力强、群众基础好的优秀教师进学校领导班子；其次要培养典型，对那些爱岗敬业、默默奉献、无怨无悔、甘为人梯的先进教师要大力弘扬他们的“蜡烛”精神，用好的典型影响带动教师队伍建设；再次对教师队伍中不良言行要实行正确的疏导，要做好耐心细致的思想政治工作，对工作生活有困难的教师要给予力所能及的关心和帮助。二是建议区委、区政府继续在控制教育编制总数的前提下，按照“出一进一”原则，每年面向社会招聘部分紧缺学科教师，以补充新鲜血液，保证全区教师队伍学科结构和年龄结构的科学合理。三是按国家政策落实教师相关待遇。待全省事业单位绩效工资改革方案出台后尽快启动我区事业单位绩效工资改革，同时在合适时机为全区教师参照区内公务员标准补足医疗保险，尽快启动住房货币化和女职工生育保险工作，以解除广大教师的后顾之忧。四是建立全区优秀教师、优秀教育工作者表彰制度，积极营造全社会都来关心支持教育发展、关注教师成长、尊师重教的良好氛围，培育教师的荣誉感，为教师安心从教、乐于从教创造宽松的社会环境。五是建议区委、区政府在当前国家、省、市对一次性辞退的民办教师上访问题处置尚无明确政策的相关规定的情况下，从维护全区稳定大局方面考虑，同时参考周边县市区的普遍做法，积极向市劳动局争取政策倾斜，为 2001年一次性辞退民办教师办理养老保险，用特殊方式解决好这一特殊群体的特殊问题（涉及资金约 30万元）。