对发展会议经济的调研思考

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会议经济，或称会议产业，是指由于举办各类大型会议、大型社会活动所产生的一系列社会效益和经济效益，从而形成的产业形态。据资料介绍，会议主办者在筹备会议上每花1美元，就可以在交通、住宿、餐饮、购物等其他方面带来9美元的收入，会议参加者的平均消费为一般度假休闲消费的三倍。会议经济具有相当的综合性，涉及第三产业的多项业务领域，可以发挥“一

业兴百业兴”的“鱼礁效应”，为地方经济社会发展带来新的增长点，同时给举办城市带来更大的知名度和影响力，提升城市功能和城市品位。

根据国际会议专业协会的预测，随着机场、港口、公路交通的不断完善和会议技术的发展，一些大型的会议将向中小旅游城市转移，中小城市必将成为全球会议经济的新热点。

面临这样的趋势，**作为一座具有较高知名度的城市，应当有所作为。

一、**发展会议经济的条件和可能

（一）先天条件优越

其一，**本身就是因“会”而城。综观历史，城市的兴起各具由头，或因工而城、或因商而城、或因港而城、或因枢纽而城，甚而因宗教而城、因搏彩而城，可谓五花八门。**因何而城？**因“会”而城。**始于春秋时期，虽然历史悠久，但一直处于中国主流文化的边缘地带，**作为现代意义上的城市的崛起，离不开“**会议”。1935年1月红军长征途中召开的“**会议”在极其危急的关头挽救了党，挽救了红军，挽救了中国革命，是党的历史上一个生死攸关的转折点，中国革命在这里找到了希望，新中国从这里奠定了基础，**也因此闻名遐迩，成为全国首批24个历史文化名城之一。“**会议”给**留下了一个典型的文化象征遗产，那就是：一个会议与一支队伍的转折—发展—成功。将**称为“会议之都”，从历史和文化的角度而言并不为过。怎样把历史的、文化的“会议之都”打造成为经济意义上的“会议之都”，正是我们要思考的问题。我们应该有信心，只要善加利用这个宝贵的历史文化遗产，**发展会议经济的吸引力、向心力是完全可以通过一定的文化营销手段构建起来的。

其二，**气候宜人，风景秀美，旅游资源丰富。年平均气温15.1℃，可谓冬无严寒，夏无酷暑，且紫外线强度较低，森林覆盖率高达40%以上。是中国人居环境范例城市、全国造林绿化十佳城市、全国绿化模范城市、全国园林绿化先进城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市，目前正在创建全国文明城市和国家环境保护模范城市。主城区环境秀美，“城中绿中，水在城中，人在景中”，有名扬中外的“**会议会址”、被称为“西南古代雕刻艺术宝库”的杨粲墓和中世纪古军事城堡海龙囤等三个全国重点文物保护单位，极具吸引力。周边县（市）有被称为“生物活化石”的国家级桫椤自然保护区，有被誉为“神州又一奇观”的赤水十丈洞瀑布群等。仁、赤、习原生态自然景观旅游和星罗棋布的特色乡村休闲旅游初具规模。得天独厚的长征文化、蜚声中外的国酒文化与原始神秘的自然景观相得益彰,美不胜收，令人流连忘返，为会议附带休闲活动的延伸提供了充足的资源。

其三，经济文化相对比较发达，在全国乃至世界上有一定的知名度。**历来是**、川南商品集散地，历史文化深厚，经济实力较强，是中国西部新兴工业城市，拥有国酒茅台、**海绵钛、贵州钢绳等一批优势产业、明星企业和名牌产业，在国际上都具有很强的影响力。正在建设和拟建设的竹浆林纸一体化、煤电一体化重化工、氧化铝等循环经济工业基地也将在全国占具重要的席位。

（二）后天条件基础良好

其一，交通区位优越。**地处昆筑北上和川渝南下咽喉，具有一定的区域枢纽地位。**铁路贯穿南北，杭瑞高速、兰海高速在境内十字交叉，北上**、南下**的城际快铁即将开工建设。2007年12月，厦蓉高速公路（贵州段）开工建设，贵广快速铁路项目建议书已获国家正式批准。这两条快速路的建成，将把**到**的铁路车程和公路车程分别从现在的20余个小时缩短到5个小时以内和9个小时左右。**机场建设已取得突破性进展，**的立体交通网络正在加快构建。

其二，具备一定的会议硬件设施和会议服务经验。现在拥有**会展中心、博物馆、图书馆、艺术馆、体育馆等基础设施，每年均举办一些大型会议、活动和体育赛事，有举办各种大型活动的丰富经验。

二、**发展会议经济面临的困难和问题

（一）思想观念需进一步解放。其一，在干部群众中，对于**是不是有条件发展会议经济，要不要发展会议经济还存在不同的认识。其二，会议经济所称之“会议”，主要是指以市场方式运作的，以会议运营商为主体的，既能产生一定的社会效益，又能产生经济效益的会议。不是一般意义上的由政府为主体承办的会议。要减少甚至杜绝用财政的钱“请客吃饭”，改变过去政府包揽一切的思路，尽可能去培育市场，利用市场的力量，使每项事情都有专业人才、专门机构去运作。运作机制可以是政府主导、企业操作，但最终要向政府引导、企业操作过渡。其三，要给予会议参与者以宽松的政策环境和法治环境。给予会议运营商以“绿色通道”，简化手续，强化服务；给予会议参与者宽松的人文环境和治安环境，不要过多干预会议参与者的活动。

（二）立体交通体系需尽快完善。虽然**的交通相对较为便捷，但与承办大型会议的要求仍有相当差距。为了方便会议或者会展展品的

运输，必须加快高速公路和内河航运建设；为了方便高端人士便捷出入**，必须加快**机场建设。可以说，**机场不启用，**的会议经济永远不会步入发展的快车道。

（三）城市基础设施尚不配套。其一，**的高星级宾馆太少，会议接待能力极不适应会议经济的发展。其二，城市交通状况不容乐观，交通拥挤现象亟待改善。

（四）会议服务主体发展滞后。会议服务主体或称会议运营商，即会议服务公司，其主要业务是为企业提供全程的会议策划和服务。具体内容包括会议策划、会议接待、酒店预订、用餐安排、会场布置、设备租赁、礼仪服务、翻译服务、秘书服务、会后活动安排、票务预订等。目前，在**基本处于空白。

（五）会议服务专业人才匮乏。会议服务专业人才是指具有一定的专业理论知识和实践能力的，专门从事会议的策划、推广、销售、协调、组织的人才，以及相关联的招商、贸易、税务、金融、投资、法律、翻译等人才。由于会议服务主体的缺失和教育体系对会议服务专业人才培训的忽视，会议服务专业人才的培训、引进和聚集都显得乏力。这虽然是全国性的一个普遍问题，但对于**这个相对边缘化的城市而言，尤为突出。

（六）会议相关行业缺乏应对发展会议经济的充分准备。其一是缺乏思想上的准备，交通、酒店、餐饮、安保、媒体等相关行业对**发展会议经济尚缺乏充分的认识；其二由于认识上的缺失，从而导致硬件设施、人才储备、实践经验都显得不足。

三、对**发展会议经济的几点建议

（一）制定会议经济发展规划，确定科学的发展方向和工作重点。**的会议经济起步晚，既是劣势也是优势。我们可以认真总结和吸取其它一些城市在发展会议经济方面的经验和教训，少走弯路，抓好**会议产业的发展规划，使其与城市基础设施建设、经济发展水平、历史文化传统、生产和消费结构相协调一致，准确定位发展方向和重点，从而实现会议经济的快速发展。个人认为，结合**目前的交通和城市基础设施现状，应以会议为主，展览为辅，间以特色的、个性化的赛事。短期内，将**建设成为中国西南地区有一定知名度的会议目的地；中期目标是争取成为全国性甚至国际性大型会议的主要候选城市之一；长期目标是建成经济意义上的中国“会议之都”。

（二）建立会议发展促进机构，规范行业管理和服务。其一，由于**的会议经济尚处于起步阶段，会议服务主体尚待培育，因此在一定时期内仍要充分发挥政府的主导作用，积极培育市场，服务市场。从政策制定、行政许可、部门协调，甚至会议策划、组织等方面都仍离不开政府部门的直接介入。这个部门可以是一个新的部门，也可以是现有的招商引资部门职能的丰富。其二，将来培育起来的会议服务主体，也需要一个负责管理和服务的“娘家”来规范行业行为。

（三）加快发展交通事业，促进立体交通体系尽快完善。在坚持不懈发展高速公路的同时，兼顾乌江航运，重点突破**机场建设。

（四）加大城市配套基础设施建设，提升城市综合接待能力。其一要进一步改善城区交通状况，改善城市面貌；其二要加快发展高星级酒店，争取在3至5年内新增五星级酒店5个以上；其三要建设一个功能完善的会议会展场所，但要注意的是搞好市场预测，确定科学合理的规模，避免盲目贪大求洋。

（五）加大宣传力度，全方位多层次打造“转运之城”品牌。一个城市必须要有自己独特的品牌，才具有吸引力。**最令人过耳不忘的，莫过于“转折”二字。因此要充分利用各种媒介（尤其是**门户网站和城市公共宣传标志），打造“转折之城”，利用“转折”这一文化符号来影响和带动会议经济的繁荣。

（六）鼓励支持发展会议服务主体。要积极研究并实施切实可行的政策措施，引导市场主体的成长，为他们提供高效优质的服务和指导，促进其快速健康发展。一方面，可以先由政府主导，建立示范型的会议服务公司；另一方面，可以争取引进其它城市的会议服务公司到**来设立办事机构，逐步引导**本土企业成长。

（七）积极致力于培训、引进会议服务专业人才。一是可考虑利用本地的高等教育资源，筹建相关专业学科培养专门人才；二是积极引进相关人才，并提供适当的展示平台，充分发挥其积极性和创造性，为他们干事创业提供方便。

（八）有重点地积极争取举办各种会议和节庆活动，为发展会议经济积累实战经验。一方面，政府部门的经验仍需进一步积累；另一方面也给会议相关行业多提供参与、锻炼的机会，促进其尽快适应发展会议经济的要求。