街道办事处践行科学发展观调研报告

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“着力建设高素质的领导班子”、“建设善于领导科学发展的坚强领导集体”是十七大报告作出的一项重大战略部署。领导班子是党的执政主体和骨干，其领导发展的理念、领导发展的能力及领导发展的作风，直接决定一个地方和部门的发展速度和质量。加强领导班子建设，必须把科学发展观的基本原则作为班子建设的根本指针，在迎接新挑战、实践新要求、完成新任

务中谋求发展，在深化改革、不断创新中开拓新的境界，为经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。因此街道明确了街道领导班子贯彻落实科学发展观的思路和举措，形成了街道领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告。

一、学习实践科学发展观活动中形成的共识

通过学习、调研和讨论，城东街道领导班子进一步深化了对科学发展观的理解和认识，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，我们在实际工作中始终强调加强自身建设，创新工作理念，进一步提升党组织建设水平，增强党组织的活力和生命力，为街道三个文明建设提供坚强的思想保证和组织保证，并进一步明确了建设事业科学发展的新要求，在贯彻落实科学发展观，推进建设事业持续健康发展上形成了三个方面的共识。

1、必须坚持以科学发展观引领思想解放和观念更新。08年，街道党工委对十五个社区的党建示范点创建品牌做了重新定位，做到老品牌内涵出新，新品牌定位出彩。南园社区党委围绕“绿色社区”创建目标，组织老党员开展多种形式的植绿、护绿、爱绿活动；开办“流动课堂”，以退休党员为主体的教师队伍，经常在社区各个角落开设健康知识讲座、宣传环保理念。融洽的人际关系、健康的生活方式、科学的环保理念、丰富的党员活动给社区党建品牌添加了现代元素。

2、必须坚持以科学发展观统领建设工作全局。面对不断变化的企业情况和党员情况，街道党工委制定了非公企业情况月报制度，对新入驻的企业建立企业信息卡，做到企业规模清、党员数目明。今年，街道将王府大厦企业内的零星党员集中起来组建了王府大厦联合楼宇党支部。濠东社区党委将经营户党员集中起来成立了创业党支部，让他们开展适合自己特点的组织生活，他们的学习时间、课题安排都有别于退休党员，如网上学习、远程学习等等。通过多种形式的组建方式，达到“消除空白点，扩大覆盖面，增强有效性”的要求。

3、必须按科学发展观要求创新适应建设事业科学发展的体制机制。以楼宇为载体，强化招商引资工作。针对街道招商载体的特殊性，进一步解放思想，创新举措，用好用足现有载体，积极推介关注并提前介入即将建成交付使用的载体，服务协调正在建设中的载体，充分发挥载体独特的区位优势，针对性地开展招商引资工作，发现信息、及时跟踪、优质服务。

二、贯彻落实科学发展观基本情况

近年来，在区委、区政府的正确领导下，街道领导班子带领全街道党员干部，认真学习领会党的理论创新的最新成果，不断增强以科学发展观统领建设工作全局的意识，努力探索建设事业率先发展、科学发展、和谐发展之路，取得了较好的成效。

一是以重点工程为突破，推进城市建设加快发展。主要是在以下三方面：

1、配合区建设部门已完成了雨污分流工程第

一、第二批的工作任务，涉及4个社区92幢楼。第三批零星工程系处理收尾和疑难问题，在此过程中，街道分管领导与城管办的同志千方百计、多方努力协调处理了诸如北郭西小楼的施工难题（城东村民阻挠不让施工），目前已顺利完成工程总量的90%，余下的工程量有望在年内完成；

2、完成辖区零星破损道路维修近2500平方米，增补路牙近200米；

3、按时协助区市政养护公司完成自管小区绿化修剪、治虫工作，基本得到居民的认可。

二是以改革攻坚为动力，推进建设事业创新发展。以组织实施重点工程建设为突破口，积极应对城市总体规划和相应城市交通建设规划的修编调整，新老城市建设理念的冲撞磨合，部分区段交通格局的变革，建设资金的短缺，建设管理体制的不相适应，以及前期拆迁工作的艰难等困难和挑战，以攻坚克难的勇气，在南园工地的拆迁过程中，街道多次调整、调优人员，针对多年拆迁后遗留下来的难题，针对多达30—40次拆迁人员的上访，街道均想方设法逐一化解目前已完成区下达拆迁任务工作量的95.7%，余下的工作量在12月底前基本完成任务。

通过这些改革措施，发挥了统筹城乡发展、缓解矛盾、平衡利益关系、调动各方积极性的作用，实现了城市交通建设大力推进与维护社会稳定的统一。

三是以群众利益为出发点，推进建设事业和谐发展。以不断满足人民群众的需求为重点，贯彻以人为本的要求，在建设事业加快发展中改善民生。08年以来，社会事务工作坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，充分发挥民政工作职能，求实创新，狠抓落实，为构建社会主义和谐社会做出了积极的贡献。

四是以党员干部队伍建设为着力点，推进建设事业长远发展。按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，我们在实际工作中始终强调加强自身建设，创新工作理念，进一步提升党组织建设水平，增强党组织的活力和生命力，为街道三个文明建设提供坚强的思想保证和组织保证。

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们街道在推进建设事业科学发展上虽然取得了明显的进展和成效，但对照科学发展观的要求和群众意见，还存在着不少问题和薄弱环节。

1、工程建设管理仍存在着粗放式问题。在建设任务重、工期要求紧的艰难压力下，工程建设管理的精细化程度不高，少数工程项目的质量还显得粗糙、更不精致；道路与文化、景观的融合还不够，设计理念还有待进一步创新，建设品位仍需进一步提升；工程现场管理不细致，与管、线等施工单位的配合尚不到位，施工扰民现象仍然存在；建设与管理的衔接不紧密，新建道桥的后续管理尚待进一步加强。

2、建设工作中一些事关民生的突出矛盾仍然不同程度的存在。因拆迁与建设的时间差和拆迁量的持续多年高位运行，现有的征地拆迁安置房数量仍不能满足征地拆迁安置需求，拆迁与安置的矛盾仍然突出，与市委、市政府提出的拆迁安置“零过渡”目标有较大的差距，有的地方过渡周期仍然较长；随着经济社会的发展，现有的公共停车场特别是老新村住宅小区的停车设施不能满足停车需求，停车难、难停车矛盾仍然突出。

3、机关作风效能建设仍存在明显的薄弱环节。部分机关干部政治理论学习和业务知识学习还不够自觉，不善于调查研究或调查研究的质量不够高，成果转化不够及时；一些干部的大局意识、责任意识不强，处室之间团结协调推进工作的氛围不够浓；机关内部的规章制度有的不够完善，有的缺乏严格的督查制度，落实不到位；党内监督和行政监督不够严格，缺乏互相监督、互相提醒的氛围。

存在上述问题，原因是多方面的，但从根本上讲，主要有以下几个方面：

一是思想观念还没有完全适应和符合科学发展观的要求。理论学习的深度不够，许多人忙于业务工作，勤于动手，疏于动脑，对政治理论和业务学习的紧迫感不够强，自觉性还不够高。对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的学习不够深入，领会不够深刻，学以致用的能力还要进一步提高。虽然注重了调查研究，但对具体工作调研多，对建设事业科学发展的前瞻性研究和基础性管理缺乏足够的重视。特别是对如何在复杂多变的形势下，推进城市化和城市现代化建设，深化完善行业管理政策，深入研究不够。在日趋繁重的建设任务重压下，往往顾此失彼，统筹协调能力欠缺，重局部轻整体、重速度轻效益、重建设轻管理、重眼前轻长远的观念仍未从根本上转变。

二是抓机关作风建设标准不够高、制度落实不够有力。面对新的形势，我们深感机关作风建设还存在着不少薄弱环节，机关行政服务能力还不够强，也下功夫制定了较多的规章制度和激励机制并推动落实，收到明显成效。但有的仍然落实得不够到位。除工作忙、任务重等客观原因外，领导班子在抓机关作风建设方面，体恤辛苦、宽宥原谅多于严格要求，机关建设的有些措施和要求停留于一般号召，碰硬叫真、抓制度措施落实的力度和韧性不够。机关建设的压力传导机制未能真正形成，部分干部存在单纯业务观点，缺乏抓作风建设的责任感和主动性，抓作风建设的合力不够坚强，行政推动在某些环节有脱节现象。

三、以学习实践活动为动力，积极探索推进建设工作科学发展的总体思路和措施

按照科学发展观的要求，针对查找出的突出问题，以及局领导班子在学习实践活动中形成的共识，我们进一步明确了今后一个时期推进建设工作科学发展的总体思路和措施。

今后一个时期，推进科学发展的总体思路是：以党的十七大精神为指导，以科学发展观统领建设工作全局，加快城乡建设发展，提升城乡建设品质，创新优化建设工作机制，增强干部队伍素质，在推进城市化和城市现代化建设上取得新突破，在推进建设行业管理上取得新突破，在推进机关行政效能建设上取得新突破，实现建设事业又好又快发展。