关于我县职业教育现状的调研文章

[关于我县春耕备耕工作情况的调研报告]按照**州深入开展学习实践科学发展观活动的部署和《**州政协机关深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，本人在参加州政协机关解放思想大讨论的基础上，结合州政协领导班...+阅读

职业教育是各类教育中与经济联系最紧密、最直接的教育，是把科学技术转化为现实生产力的桥梁。我国社会主义现代化建设中，高级专门人才的作用固然相当重要，但从事物质生产第一线的人员却总是占多数的，只有提高占多数的广大劳动技术大军的素质，才能生产出高质量的产品，提供高效益的服务，才能为现代化建设提供雄厚的基础。以下笔者结合**实际，就

如何发挥好职业教育培养和提高千百万劳动技术大军的作用，大力发展职业教育事业，浅作探讨。

一、**县职业教育发展的现状

（一）学校数量和办学规模日益扩大。目前，全县共有公办中等职业学校2所，教师进修学校一所，民办中等职业学校11所。县职教中心目前拥有学历教育专业12个，短期职业技术培训专业8个；专任教师82人，在校生3587人。民办中等职业技术学校从无到有，已形成长短结合、学历教育和职业技术培训相结合的形式，2007全县共完成实用技术培训28446余人次，开展劳动力转移培训15942人次，成为全县民办中等职业教育的中坚力量。目前，该县职业中专总计投资规模达4000多万元，以职专、职校为龙头的全县职业教育正步入一个快速发展时期。

（二）办学质量逐步提高效果日益显现。2007年以来，**县职教中心自筹资金800多万元购买数控机床、机电、电脑等实习设备，不断改善办学条件，加强学校内部管理和学生的技能培训，学生就业安置率90％以上。学校先后获得“河南省职业教育先进集体”、“河南省职业教育教研工作先进集体”、‘河南省首批农村骨干职教中心”、“国家级重点职业学校”等荣誉。2007年5月30日，又被教育部确定为“全国首批百所中等职业学校德育实验基地”学校。在校学生由过去的几百人发展到现在的3500多人。几年来，该县职业学校培养输送技术工人近3万人，为促进农村劳动力转移，农民脱贫致富，为**县经济社会的发展做出了一定的贡献。

（三）社会投资办职教的积极性日益高涨。当前国家大力发展职业教育的政策深入人心。2007年，国家安排资金8亿元，资助中等职业学校农村家庭经济困难学生，资助标准为每生每年1000元；该县有642名学生得到资助。今年，中央财政拟投入资金60亿元，资助中等职业学校

一、二年级所有在校农村贫困学生和城市家庭经济困难学生，平均资助标准为每生每年1500元，资助面达95％以上。正是人们看到了国家对发展职业教育的优惠政策和职业教育的广阔发展前景，投资申办中等职业学校的热情高涨。目前该县有**县远方计算机技术学校、**县梅乡电脑学校、长城职业中等专业学校三家已向上级教育主管部门递交了申请，全县社会投资发展职业教育的积极性令人鼓舞。

二、存在的问题和不足

尽管该县职业教育工作取得了一些成绩，但与国家大力发展职业教育的要求和职教发展快的先进县（市）相比，还有很大的差距，与社会的需求还有很大的距离，职业教育在发展过程中还遇到不少的困难，存在的问题也不容忽视。

（一）对职业教育认识不够深入。目前，该县职业教育还是传统的职业教育，没有向现代职业教育转化，教育观念比较落后，不适应整个现代化的要求。由于办学质量、就业环境等因素，一直处于非主流的位置。社会上“重普通教育、轻职业教育”、“重文化教育、轻技能培养”的思想倾向还比较严重，职业教育的入学率偏低，致使发展水平明显滞后。

（二）职业学校招生困难。一方面，很多人仍受“学而优则仕”和“铁饭碗”思想的影响，认为子女只有上高中、考大学才是唯一出路，上职业学校毕业后到私人企业、个人公司工作不算真正就业，因而不愿上职业学校。另一方面社会转型期企业职工下岗，造成大量的社会失业，给职业学校学生就业带来负面影响，也造成招生难度大。

（三）职业学校资金投入严重不足。受资金短缺制约，学校改善办学条件比较困难；教学仪器设备、图书资料数量严重不足且陈旧，缺少实验设备和实训场所，有的甚至不具备兴办职业学校的基本条件。由于实训设备短缺，学生的技能性和实践性环节得不到加强，不能培养出合格的企业需要的技能型人才或达不到工作岗位所需的技能要求，职业教育受到严重影响和制约。

（四）职业学校特色专业少。职业教育必须面向本地区，面向市场进行运作。但从我县职业学校设置的专业来看，仍存在着与当地经济不太协调的方面，尤其是农业技术教育，没有与全县生产实际结合起来，存在着不是市场需要什么专业，设置什么，而是我们有什么样的师资，设置什么专业。如与该县经济发展密切相关的花卉、蔬菜种植、养殖、林果业、建材等专业空缺，导致传统工业、农业发展，缺乏相关专业人才队伍和技术支撑，职业教育不能很好地服务全县经济建设。

（五）师资队伍素质和学校管理水平亟待提高。职业学校教师第一学历为本科毕业的人数占教师总数的比例很低（如职专本科学历教师占85%，但后学历居多，中高职称只占l5%），专任教师的学历浅，缺少骨干教师和专业技能教师。同时部分民办职业学校管理随意性强，没有统一的教学计划，不按国家规定开设专业课程，随便增减课程、

课时，给职业学校的发展带来了很大隐患。

三、政策建议

（一）加强领导，营造大力发展职教的氛围。职业教育是一种适应未来需要的事业，必须坚持“三个面向”的方针，确定其发展战略、发展目标，使其体系结构、发展规模和速度与未来社会发展的需要相适应。要加强舆论宣传，努力营造全社会关心、支持职业教育的良好社会氛围，提高全社会对职业教育的认识，形成崇尚技能，尊重技能人才的新观念。通过大力宣传职业教育的有关政策和具体措施，引导初中毕业生和家长转变观念，接受中等职业教育。建立由县政府牵头，教育局、发改委、劳动人事局、财政局、农业局、建设局、国土局、企业发展服务局、职业学校等部门参加的职业教育改革和发展领导小组，结合本地实际，研究制定职业教育近、中、长期发展规划，定期召开联席会议，及时解决职业教育发展中的困难和问题。研究出台一些针对职业教育和职业学校的优惠政策。如可从县教师编制中调出部分，公开向全社会招聘职业学校教师。也可就地取材，从企业、单位招聘技术干部或退休人员担任职教教师；对农村贫困学生和城市家庭经济困难学生，减免职校生的学杂费、课本费等，并给予一定的生活补助。

（二）加大对职业教育的投入力度。一是要依法增加财政对职业教育的投入力度，确保城镇教育费附加的30％用于发展职业教育；二是要协调商业银行在政策允许的范围内，优先投放用于职业教育的贷款，打通职业学校融资瓶颈。三是要充分发挥社会各个方面投资职业教育的积极性，逐步建立起政府、受教育者、用人单位和社会共同分担、各种所有制并存和多渠道的职业教育经费投入新机制。

（三）切实加强师资队伍建设。职业学校要确立近、中、长期教师培训目标，强化教师培养培训工作，建立一支高素质的职业教育教师队伍；职业学校要严把教师入口关，不具备规定学历和中等职业学校教师资格的教师不得进入职教师资队伍；要定期对职教教师进行专业知识培训；要推行职业教师参加社会实践活动，组织广大教师深入生产一线，直接接触生产实践，努力造就一批既能从事专业理论教学，又具有较强职业技能的高素质的“双师型”教师。

（四）着力深化教学改革。树立职业教育就是就业方向和就业能力培养的教育教学观，为社会发展培养具备团队精神、合作意识和服从意识，具有一技之长的，市场需要的生产、服务、管理、建设第一线的应用型、复合型、外向型中、高级技术人才，着重培养创业型人才，为地方经济和社会发展服务。县职业学校要进一步确立以培养学生创新能力和实践能力为中心，以服务为宗旨，以就业为导向的办学理念，从职业教育的培养目标出发，借鉴外地的成功办学经验，大胆进行教学模式和办学机制的改革和创新，加强学生动手能力和职业通用能力的培养，提高学生就业的竞争力。同时要在培养劳务输出型技能人才的同时，注重适合本地的实用型人才的培养，更加密切地把职业教育与全县的工农业生产联系在一起，增强职业教育服务县城经济的功能。

（五）加强对职业学校的管理。随着市场经济体制的建立和经济增长方式的转变，职业教育必须走开放式的道路，主动与企业和社会“联姻”。同时，职业教育要在终身教育思想的指导下，树立终身教育的观念，走终身职业教育的道路。为真正发挥学校的自主权，学校要把自己办成社会法人实体，彻底改变主管部门和企业与所办学校之间的“婆媳”关系，建立适应市场经济的合同关系；彻底改变按指令性计划配置教育资源的方式，主要通过市场配置资源，坚持区域规划、区域覆盖的原则，打破部门与行业界限，实行普高、职高、中专、技校、成人中专等同层次学校统筹布局。教育部门要按照国家《中等职业学校设备标准》对已申办而未达标的职业学校督促其加大投入力度，尽快达标。要制定全县中等职业学校评估办法和标准，督促职业学校按规定统一制定教学计划，开设规定课程，选用指定教材，开足教学时数，不断提升教学质量，使全县中等职业学校上规模、上档次、出效益，真正为**县经济发展提供强有力的人才和技术支撑，促进全县经济和社会的和谐发展。