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某县乡镇统计工作调研报告

07月27日 编辑 fanwen51.com

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乡镇统计工作的问题与对策

乡镇统计工作处于统计工作的始发前沿,其范围和内容覆盖农村经济的各个方面,是整个政府统计工作的基层和基础,因此乡镇统计工作在整个统计工作中占有极其重要的地位,起着至关重要的作用。现本人就我县乡镇统计工作情况分析如下:

一、我县乡镇统计工作存在的问题

(一)统计任务繁重

县乡镇统计没有专门的统计机构,全县九个乡镇,除沙道沟镇的统计员是乡党政办的人员外,其余八个乡镇的统计全是乡财经所人员,且全是兼职,没有一个专职统计员。各乡统计员除完成上级布置的各项统计报表、普查和抽样调查任务外,还要完成单位安排的其他各项工作。特别是近几年来,统计调查任务不断增加,各项普查任务接踵而来,再加之乡镇企业民营化的步伐加快,给统计工作带来了新情况和新问题。如此繁重的统计任务压得基层难以喘息。尤其是碰到年报和普查,乡镇统计人员更是应接不暇,经常忙得晕头转向,由于任务与力量差距悬殊,乡镇统计工作仅仅靠一个统计员,的确是心有余而力不足,光应付都常常是无所适从,根本顾不上统计报表的质量和问题了,这样直接影响了源头数据质量。

(二)统计队伍不稳定

统计工作的职能主要是为政府领导的宏观经济决策服务,为当地的经济建设提供决策依据,因而统计工作产生的经济效益是长远的。但在多数领导的心目中,统计的作用是有限的,地位是不高的。乡镇统计人员虽然业务上受统计局指导,但人、财、物都归乡镇管,县统计局没有权力安排乡镇统计人员,所以乡镇统计工作受制于乡镇领导,故在人员变动上存在很大的随意性,变动比较频繁,统计队伍难以保持稳定。2007年我县就有四个乡镇变换了统计人员。

(三)统计数据质量不高

统计的数据质量关系到政府统计形象,更关系到国家宏观经济政策的制定,但目前的统计数据质量难以得到保证。主要原因一是统计人员大部分是兼职,加之统计任务过重,精力和时间都有限,再加上部分乡镇统计人员的工作责任心不强,工作作风不实,把统计工作当成搭头,根本没有深入实际进行调查研究,部分统计数据甚至是闭门造车,缺乏基层报表做基础,也缺乏科学的评估审核,随意性很大,在他们的头脑中,“统计就是估计”;二是有的乡镇在变动人员时,交接工作没有做好,新任统计员,不知道该做哪些工作,该填哪些表,从而导致统计工作脱节。县级统计部门基于人力、物力、财力等方面的原因,无法做到及时培训和知识更新,这就势必影响到统计工作的严肃性和连贯性,影响到统计工作的统一性和一致性,迟报、漏报的现象也就难以避免了,进而影响到统计数据的准确性、时效性和全面性,从而造成统计数据质量不高。

(四)统计人员专业素质不高

目前我县九名乡镇统计人员中,虽然都是大中专毕业生,但是学统计专业的没有一个,大多数统计员工作停留在加加减减上,很少有人钻研统计业务,报着完成任务交差的思想。大部分统计人员对统计数据的整理、归纳、分析不够,使得统计的信息职能得不到有效发挥,不能为决策提供科学依据,更谈不上咨询、监督职能作用。

二、加强乡镇统计工作的对策和建议

(一)成立专门的统计服务中心

随着社会主义市场经济体制的建立和完善,统计数据对市场经济的宏观管理和微观指导的作用显得赿来赿重要,统计部门的工作任务也赿来赿繁重,工作压力也赿来赿大。因此,各乡镇必须成立专门的统计服务中心,配备1至2名专职统计员,纳入全额财政预算,编制、人员、经费归口县统计局管理,其职能是管理乡镇一级的统计工作,指导、协调、综合本乡镇辖区内的机关、社会团体、企业、事业单位、其他组织和个人的统计工作。

(二)提高对乡镇统计工作重要性的认识

统计工作有其独立性和专业性,但也离不开当地党委、政府的领导和管理。各级地方政府应加强对统计工作的领导,党委政府的主要领导要加强对统计工作的重视。县统计部门要对乡镇党委书记、乡长有所牵制,以引起乡镇领导对统计工作的重视。建议县委政府也将各乡镇统计工作纳入全乡综合考核,年初与各乡镇主要领导签订目标责任状,从而维护统计工作的及时性、准确性、权威性。使统计工作真正发挥其职能,为政府进行宏观调控提供强有力的参考依据。

(三)加强乡镇统计队伍建设

—名合格的统计人员不仅要具备娴熟的业务知识,更要兼备良好的职业道德,只有爱岗敬业,态度积极,满腔热情,作风扎实,吃苦耐劳的统计工作者,才能在平凡的岗位上做出卓有成效的业绩。因此,必须加强乡镇统计干部队伍建设,培养和造就一支政治过硬、业务精湛、工作高效的高素质统计队伍,为完成新时期各项统计工作任务提供坚强的保证。除加强乡镇统计人员的业务培训外,还要加强对乡镇统计人员的思想教育、法制教育、职业道德教育,积极开展多层次、多形式的教育培训,全面提高乡镇统计人员的综合素质,为

乡镇统计工作的健康发展奠定良好基础。(**县统计局)

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