市旅游局科学发展观调研报告

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树立**市旅游业发展的信心

**市旅游局

**市是中国优秀旅游城市,这座城市是我们发展旅游的主要卖点。市委六届八次全委（扩大）会暨市三级干部大会明确提出了“山水宜居、生态园林、民族文化、休闲度假”的城市定位，这一定位既为城市发展指明了方向，又为旅游发展确定了重点。随着时代的发展，城市格局、功能的转变，以城市为载体

的**市旅游将会怎样发展。带着这一问题，结合学习实践科学发展观活动，对“**市旅游业今后发展的一些思考”这一课题进行了认真的思考，提出自己的一些想法，认为：依托我们的优势条件和科学的规划布局，我们应树立**市旅游业发展的信心。

一、从旅游发展的优势树立信心

区位交通优势。**飞机场所在地优势、将要建设的北屯至**高速公路，**市－托勒海特－禾木－喀纳斯、**市－红山嘴口岸－蝴蝶沟－阿拉善温泉等精品旅游线路的开通，构筑了以**市为中心，以喀纳斯和蝴蝶温泉为两翼的**精品旅游发展骨架。

气候环境优势。**市依山傍水，是一座特色鲜明的山水园林城市，夏季气候宜人，平均温度在20℃左右，属北温带内陆区少有的“湿岛”，具有全疆乃至全国少有的宜人的气候条件，是理想的天然避暑胜地，成为**市打造休闲旅游度假城市的金字招牌。随着旅游观念的转变，旅游形式正由观光型向度假型转变，随着自驾车游、徒步游、探险游、度假游的兴起，**市必将迎来大量外地游客。

资源基础优势。**市已拥有中国优秀旅游城市这一含金量较高的品牌，拥有15个亚类、26个基本类型旅游资源体，旅游资源独特而丰富，目前全市已开发13处旅游景区（点），其中3a级4处，景区等级日益提高；27家宾馆酒店，其中星级酒店7家，一次可接待3000余人；旅行社27家、旅游公司2家、旅游车队3家、农牧家乐97家、旅游商品店105家、滑雪场4家，旅游从业人员4000余人，旅游资源开发的基础格局已经初步形成。

冰雪旅游优势。**冬季漫长、雪量丰沛、存雪期长、雪质优良，冰雪资源十分丰富，冰雪运动源远流长，冰雪文化底蕴深厚，“人类滑雪最早起源地”冬季旅游品牌日益打响，连续六届的冰雪风情游活动使**市的冬季旅游逐步升温，来**滑雪赏冰、体验民俗风情已成为全疆冬季旅游的亮点。

社会环境优势。经过多年的市政建设和旅游业的快速发展，**市城市面貌发生了巨大变化，交通通讯、环境卫生、给水供电、绿化美化、社会治安、市容市貌、服务质量等各方面工作成效显著；市民文明素质提高，旅游观念逐渐深入人心，东道主意识日趋强烈。**市城市环境从硬件到软件得到了全面优化，基本具备了一个适应旅游大发展的良好社会环境基础，旅游城市形象进一步提升。

二、从旅游发展的谋划坚定信心

关于城市定位。“山水宜居、生态园林、民族文化、休闲度假”的城市定位为**市的城市发展指明了方向。**市凭借其历史文化优势、气候环境优势、旅游资源优势、机场优势，围绕把旅游业培育成为**市国民经济支柱产业之一，进行结构调整和战略地位转换，凝聚人气，着力打造成北疆重要的旅游文化城市、休闲度假城市，使**市成为全地区的旅游中心、文化中心、会展中心、商贸中心，实现**市建成旅游经济强市的总体目标。

关于旅游布局。确立我市要打造旅游文化城市、休闲度假城市，就应围绕我市的优势资源确定突出冬季冰雪和夏季避暑休闲两大旅游主导方向，借助喀纳斯龙头效应，人类滑雪最早起源地品牌优势，以“避暑者的凉都，滑雪者的故乡，购宝者的天堂”的定位来做旅游。避暑者的凉都是指充分利用**市相对于周边及全疆其它城市有极大优势的夏季温凉气候资源，在克兰河段建设开发集旅游观光和避暑疗养度假功能于一体的避暑疗养胜地。滑雪者的故乡是指利用“人类滑雪最早起源地”这一世界品牌和冰雪资源优势，打造全疆乃至全国的冰雪旅游目的地。购宝者的天堂是指充分挖掘**市金山银水资源优势，使其转化为经济优势，其开方向是建设成集珠宝玉石鉴赏、旅游购物于一体的黄金宝石专区。

关于旅游开发。一要突出特色，强化个性，树立**市“金山银水”“人类滑雪最早起源地”“哈萨克民族文化集中表现地”“北疆旅游集散地”等旅游品牌。二要紧紧依托旅游资源，瞄准市场，精心培育人类滑雪最早起源地等名牌产品，建设精品工程。三要突破行政区划的局限与分割，开展区域旅游合作，建立资源互用、客源互送、产品互补、效益互享的区域旅游网，充分发挥旅游集散中心的优势。四要突出重点，集中财力物力优先开发建设哈萨克民俗风情园、滑雪博物馆、将军山滑雪场、黄金珠宝购物街、喇嘛庙、夏季冰雕园等能够牵动市场、具有全局性拉动作用的景区（点），滚动发展。五要加快旅游道路建设，特别是切木尔切克—塔尔郎—冲乎尔道路及与之紧密相关的托勒海特－－禾木――喀纳斯道路建设，它将真正实现**市与喀纳斯旅游的大捆绑，同时托勒海特夏牧场的开发将形成对那拉提景区的强大竞争优势，从而进一步增加外地客源。六要完善休闲旅游度假接待功能，通过提升星级酒店的数量档次，开展丰富多彩的、可供游客参与的娱乐项目，挖掘开发特色旅游纪念品，打造一日

、两日游精品线路，健全城市旅游服务设施等措施，使**市这座旅游城市真正留得住客人。

三、信心必将带来丰硕的成果

喀纳斯旅游的日益发展，**市旅游中心城市的确立，旅游接待设施的完善，服务质量的提高，旅游产品的丰富，以及进一步的营销策略，这些都将提高来喀纳斯游客在**市停留的数量和时间。

随着铁路、高速公路的修通，精品旅游线路的开通，民俗风情的进一步开发，对外宣传促销的加强，这些都使**的旅游产品增强了吸引力，使**不仅是旅游集散地，同时也将成为旅游目的地，从而人均消费、旅游人次将有大的提高。

随着冬季旅游基础设施的不断完善，逐渐作强作大的冬季旅游，力争占据全疆冬季旅游的半壁江山，使**市成为全疆乃至全国的冰雪旅游目的地。

2009年的春天，“爱我家乡、美我家园、打响中国优秀旅游城市名牌”主题宣传活动奏响了**市旅游发展的强劲音符；城市入口处四星级酒店建设项目提到议事议程，塘巴湖旅游开发项目的洽谈，陨石群景区规划的完成，喜来登11层准4星级酒店的即将竣工.….关于旅游的好消息一个接一个。从政府到企业都看好了**市旅游发展的美好前景，对**市旅游发展充满了信心。