机电产业结构状况调研报告

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机电产品是**出口主要主导产品，近年来出口保持了持续增长，不仅带动了**经济快速发展，促进了经济结构的不断调整和完善，也凸现了**经济外向度高的格局。如何保持机电产品出口持续健康增长，并在越来越激烈的国际贸易竞争中立于不败之地，是**保持外贸增长面临的长期课题。为此，我局通过对本辖区出口机电产品生产企业的基本情况进行了深入分析研究，提出了今后发展的对策和建议。

一、辖区出口机电产业概况

（一）现状和特点

我局辖区共有18家出口机电企业，产品涉及信息设备（液晶显示器、crt显示器）、视听设备（液晶监视器、可视门铃、液晶电视机）、电机（柴油发电机组、发电机）、电池（铅酸蓄电池）、小型家用及类似用途电器（纯水机、按摩器）、电线电缆、电气装置、电光源及灯具、其它机电产品、成套设备、金属制品、检验测量器具等产品。出口机电产品及其生产企业的主要特点如下：

1.出口产品基本保持稳定

2008年出口机电产品按照出口货值排序，分别为信息设备、视听设备、电机、电池、小型家用及类似用途电器、轻工机械、电线电缆、通用机械、电气装置、电光源及灯具、其它机电产品、成套设备、金属制品、检验测量器具等产品；2007年出口机电产品按照出口货值排序，分别为信息设备、视听设备、电池、小型家用及类似用途电器、轻工机械、通用机械、电线电缆、电气装置、成套设备、电光源及灯具、其它机电产品、金属制品；2006年出口机电产品按照出口货值排序，分别为信息设备、视听设备、电池、小型家用及类似用途电器、通用机械、轻工机械、非公路运输设备、电气装置、电光源及灯具、电线电缆、金属制品、纺织印染机械。从近年来出口情况来看，前六大类出口商品基本上保持稳定，冠捷集团出口信息设备、视听设备，以及璋南电池出口蓄电池长期居出口前三位。2008年起由于新增电机产业，电机产品异军突起，取代电池占据第三位，大有后来者居上之势。

2008年机电产品货值（万美元）

2007年机电产品货值（万美元）

2006年机电产品货值（万美元）

2.出口批次基本稳定

2008年按照出口批次排序，分别为信息设备、视听设备、电线电缆、电气装置、电机、电池、通用机械、轻工机械、小型家用及类似用途电器、其它机电产品、电光源及灯具、成套设备、检验测量器具、金属制品；2007年按照出口批次排序，分别为信息设备、视听设备、电线电缆、电气装置、电池、小型家用及类似用途电器、通用机械、轻工机械、电光源及灯具、其它机电产品、成套设备、金属制品；2006年按照出口批次排序，分别为信息设备、视听设备、电线电缆、电气装置、电池、小型家用及类似用途电器、通用机械、轻工机械、电光源及灯具、非公路运输设备、金属制品、纺织印染机械。从近年来出口情况来看，前六大类出口商品基本上保持稳定，冠捷集团出口信息设备、视听设备、电线电缆、电气装置长期居出口前四位。其中电线电缆、电气装置绝大部分属于冠捷集团售后服务出口的配套零部件，尽管批次占据第

三、四位，但由于每批次的数量、金额较小，以及本身出口目的的特殊性，对辖区产业结构分析不具备参考性。2008年起由于新增电机产业，电机产品异军突起，取代电池占据第三位，大有后来者居上之势。

2008年出口批次

2007年出口批次

2006年出口批次

3.贸易国别/地区基本保持稳定

2008年从出口国家/地区来看，按照货值排序分别为美国、欧盟、保税区、日本、印度、中国香港、马来西亚、中国台湾、澳大利亚、加拿大、新加坡等148个国家/地区；2007年从出口国家/地区来看，按照货值排序分别为美国、欧盟、日本、中国、印度、中国香港、马来西亚、澳大利亚、中国台湾、加拿大等144个国家/地区；2006年从出口国家/地区来看，按照货值排序分别为美国、欧盟、中国、日本、中国香港、印度、澳大利亚、新加坡等144个国家/地区。从近年来出口情况来看，前六大出口商品基本上保持稳定，美国、欧盟、日本、中国、印度、中国香港长期居输往国家地区前六位，特别输往美国、欧盟居前两位长期保持不变，而出口保税区由于冠捷集团出口策略的变化，在出口国别/地区的比例近年来有所提高。同时，我辖区出口国别/地区长期保持在接近150个，涉及欧洲、美洲、亚洲、非洲、大洋洲等全球五大洲，出口覆盖面较广。

输往国家/地区美国欧盟保税区日本印度中国香港马来西亚中国台湾澳大利亚加拿大新加坡其他

万美元 171565 125329 73352 36023 15206 11694 7957 6850 6770 6212 5516 44927

2008年出口国家/地区

输往国家地区美

国欧盟日本中国印度中国香港马来西亚澳大利亚中国台湾加拿大其他

万美元 133202 122968 36826 26208 12365 8685 8425 8130 6813 5495 45594

2007年出口国家/地区

输往国家地区美国欧盟中国日本中国香港印度澳大利亚新加坡其他

万美元 157364 124626 24621 22076 9729 6638 5865 5598 47443

2006年出口国家/地区

4、出口主导地位突出

一是出口占我局的比重大。以2008年为例，我局辖区出口机电产品45.9亿美元，占我局辖区出口总金额的89.8%，前两大产品信息设备、视听设备分别占我局辖区出口总金额的71%、17.7%，

其次出口占全省的比重大，出口大宗机电产品种类基本上与全省相吻合。以2008年为例，我局辖区出口机电产品占全省出口产品的比重达28%，占全省出口机电产品的比重高达72.8%，前四大产品信息设备、视听设备、电机、电池产品出口货值分别为362702.6095万美元、90444.4040万美元、3205.1916万美元、2040.8171万美元，分别占全省的99.30%、87.25%、5.95%、13.32%，基本上与我省前四大产品相吻合。

5.出口产品质量较稳定

近5年来，我局辖区出口机电产品出口批次逐年快速递增，出口产品质量一次检验不合格率基本上控制在较低水平，从2005年起出口产品质量一次检验不合格率逐年大幅下降，显示出出口机电产品质量总体朝好的方向发展。

检验情况

年度出口批次一次检验不合格批次一次检验不合格率

2004年 26297 20 0.08%

2005年 25612 34 0.14%

2006年 32437 34 0.07%

2007年 28348 11 0.04%

2008年 34824 2 0.01%

6.企业的认证率较高。

出口机电企业整体认证水平较高，绝大部分企业均通过了iso9001认证，相当部分企业还通过了iso14001ohsas18001等国际认证，输美、欧相关产品均通过了ce/ul认证。

认证种类 ccc认证国际安全认证（ce/ul/fcc等）体系认证iso9001 体系认证iso14001 体系认证ohsas 18001

企业数 7 12 15 8 4

比重 38.9% 66.7% 83.3% 44.4% 22.2%

7.企业信用等级高

已实施企业信用等级评定的13家出口机电企业，信用等级均为a级，信用等级a级的企业数量占所有出口机电企业的比例高达72.2%，显示出辖区出口机电企业具备较高的信用等级，在遵纪守法、如实、产品质量、监督管理等各方面达到了优秀等级。

（二）存在的主要问题及原因分析

1.产业规模两级分化严重

除了1家属于年销售额50亿元以上的特大型企业（捷联电子），1 家（冠捷电子）属于年销售额4亿元以上的大型企业，2家（泰明电机、璋南电池）属于年销售额4000万元以上的中型企业，其余14家均属于销售额4000万元以下的小型企业且年出口货值均低于100万美元。辖区机电企业呈现严重两级分化的现象，即大型特大型企业出口金额遥遥领先且一枝独秀（均属于冠捷集团），中型企业数量寥寥无几，多数企业属于出口金额较低的小型企业。

产业规模两级分化严重的特点，导致整体外贸出口形势取决严重依赖于冠捷集团，2006-2008年冠捷集团出口信息设备及视听设备的比重在我局辖区出口机电产品中的比重均高达99%以上，多年来冠捷集团一枝独秀、占机电产品比重居高不下的现实，对当地乃至全省外贸出口的形势起着举足轻重的作用。以2008年的数据为例，冠捷集团当年出口货值占福建局辖区所有出口产品货值的27.7%，其接近30%的年增长率，使我局进出口货值首次突破50亿美元大关，福建局辖区进出口也超过了200亿美元；但同时一旦出口受影响，对全省出口的影响就将是举足轻重，例如今年第一季度冠捷集团出口同比跌幅超过50%，受此影响福建局辖区出口同比跌幅即达23.6%。

2.产业结构存在三大隐患

出口机电产品存在三个结构性隐患，一是出口产品附加值低，档次不高，多数属于贴牌出口，出口产品品种结构安全性差，主要表现在：一是配套产品种类多，整机产品种类少。如发电机、柴油机、电线电缆、可视门铃（室内机）、蓄电池等；二是粗加工产品、作为原料性产品多，如电线电缆、蓄电池外壳等。三是劳动密集型产品多。由于部分出口产品加工技术和工艺较简单，自主知识产权率低，或者产品产业普及率较高，造成目前出口产品品种结构安全性差，抵御各种冲击能力弱，企业出口效益不高。二是生产与贸易不平衡，集群优势未显现。比较明显的特征是冠捷集团一枝独秀，未能形成机电产业自身集群。由于产业集中度低，企业规模小而分散，规模经济效益差；专业化协作程度低，严重影响了企业的竞争力和社会资源配置效率，产生了低水平的过度竞争，造成交易费用的增加。三是产品种类覆盖面较窄。从机电产品类别来看，按照检验检疫商品品目类别，我局辖区现有出口类别仅有11种（按照2009年第一季度统计，目前出口类别为信息设备、视听设备、电池、电机、电光源及灯具、电线电缆、通用机械、电气装置、小型家用及类似用途电器、金属制品、动力设备），仅占所有机电产品类别31种的35%，显示我家辖区出口机电产品覆盖面较窄，容易受产品种类贸易因素而影响外贸出口形势。

3.自主品牌意识浓厚，但仍处于起步阶段

18家机电企业拥有9个自主品牌，如冠捷aocenvisontopview等，永强力加的龙腾、力加,泰明的明辉，冠威的kenwei，宇信电子的hendrx，璋南电池的pasmiko, 自主品牌意识浓厚，但仍处于起步阶段。即使是冠捷集团的aoc品牌经营多年，已成长为中国驰名商标，在近几年其内销产市场占有率得到飞速发展，但其占出口的比重一直不高，与国际知名品牌相比在产品质量、产品影响力与品牌价值上都有较大的差距，国际影响力较弱。因缺乏品牌和专有技术，或虽有品牌但国际知名度不高，出口产品多是外国牌子或外贸商标，总体上还是处于贴牌生产赚取加工费的低级阶段，在国际产业分工中仍处产业链低端。而通过加工贸易实际所赚取的仅是不多的加工费，尽管出口规模巨大，但是出口的效益却并不高。

4.一类企业比例偏低

2008年福建局辖区出口值1000万美元以上的机电企业共计45家，我局辖区占4家，但我局一类企业仅有2家且均为冠捷集团，与全省31家一类企业相比，比例偏低。相对于辖区其他质量管理水平相对较低的轻纺企业，一类机电企业的比例也是相对较低，我局辖区一类机电企业仅2家，比例仅为11.1%，而鞋类产品一类以上企业高达12家，一类企业比例为 26.7%。

5．主要出口国家技术壁垒高筑，辖区出口产品深受影响

从2006年至今，我辖区主要出口国家/地区均为欧、美、日，近年来上述地区机电产品技术壁垒高筑，如类似于weee指令、rohs指令、reach法规、eup指令的技术法规。同时，由于因部分机电产品缺乏自主知识产权和自主品牌，从而导致有关知识产权纠纷的案件时有发生，出口阻力不断加大。如美国国际贸易委员会于2009年4月10日宣布337调查结果，裁定冠捷集团侵犯了液晶电视制造商船井电机的专利，将禁止冠捷所制造的数字电视产品进口美国并禁止于美国销售，虽然冠捷集团通过其他渠道其出口未受到实质性影响，但类似案例的后果不容忽视。

二、推进我局辖区机电产业发展的对策和建议

1.转变观念。政府要从过去在政策、资金上的单纯投入，力求多出口多创汇促生企业的政绩观转变到加强指导、规范政府的管理行为，加大软环境建设投入，培育和扶持出口生产企业增加产品科技含量，提高生产企业的创新和质量把关能力，促进企业从追求产品单纯“量”的出口到“质和量”的出口并重，提高产品的附加值，做大做强等育壮“”企业的科学发展上来。转变观念是个长期、艰巨的工作，为了把转变观念落到实处，可以优先通过完善发展思路，做好产业规划，减少行政行为来促进观念转变。如选择从发展发电行业、信息产品产业集群（包括上下游产业）规划着手，以一地区或若干地区共同计划，形成对产业的管理和被管理者都有一定相互约束力的发展规划。促进产业规模结构合理化，提高产业组织结构水平提高产业的集中度，形成适度规模经济，发挥产业的规模经济效益；提高专业化协作程度，形成有效竞争，减少交易费用，提高社会资源配置效率。

2．营造良好的发展环境。建议政府相关部门制定促进国内企业技术积累的政策，通过强化研究开发促进产业结构升级，从源头上培育机电企业的技术创新能力，包括制定相关政策，鼓励企业和科研人员进行研究开发，提高企业技术获得能力；同时，要不断深化改革开放，推进体制机制创新。一是加快完善市场机制。要从建立健全市场微观基础、培育市场体系和规范市场秩序、完善市场运行机制和调控机制等方面，推进社会主义市场经济体制建设。二是处理好政府与市场的关系。既要注重发挥市场的调节功能，又要适当加强政府的干预作用。三是推进产业组织调整。要推动形成有利于优化市场结构的环境，通过提供适当的“激励结构”，促使企业行为的转变和整体竞争力的提升。推动企业由以价格竞争为主向以技术和品牌竞争为主转变，激励企业更多地将资源投入技术创新和品牌培育，限制企业通过不正当竞争和价格垄断等行为获取利润。在总结国内外经验教训的基础上，对培育和扶持大企业发展的政策加以调整，对扶持对象、扶持手段、扶持过程等方面进行变革。

3.进一步强化企业质量意识和品牌战略。

要强化企业作为产品质量第一责任人的主体意识，加强培养技术管理人才，进一步强化企业质量意识和质量管理能力水平；继续加大技术研发力度，通过贴牌生产借船出海，不断提升产品质量水平，实现从oem→odm→obm的品牌战略的升级，使得产品生产从以简单加工组装为主转向以高附加值的深度加工为主，从产业链底端升级到高端甚至顶端，进一步提高产品影响力、品牌价值、国际影响力，全面提高产品效益，全面抢占国内外两个市场。

4．对自主品牌产品及企业实施更加优惠的措施。

——不断帮促企业建立健全自检自控体系。科学运用iso9000等认证技术方法，通过多种形式帮促出口企业建立质量安全自控体系，促进企业提高自检自控质量管理能力；大力促进企业实验室规范管理，提高企业实验室质量管理水平，引导企业实验室按照规范的实验室质量体系要求进行管理，促进相关企业检测实验室提高检测技术能力与管理水平，提高自检自控能力。

——大力扶持冠捷等自有品牌发展，优先推荐分类考核及试点各类优惠扶持措施，对冠捷集团aoc等中国驰名商标争取出口免验；结合日常监管要求，对辖区出口机电企业提供分类考核辅导等免费咨询服务，促进企业出口；积极推动辖区机电产品品牌创新，提高产品附加值；

5．加强出口分类管理。充分利用出口机电企业的认证率较高、企业信用等级高的特点，通过专项辅导，力争更多企业进入一类企业的行业。如对璋南电池出口蓄电池，长期居出口前三位，且出口产品质量长期稳定，应加强对企业的分类考核辅导，争取今年列入一类企业管理；对发电行业（发电机组/柴油机）企业，作为我局辖区新兴的机电产品，利用其搬迁前原先在福州局辖区已经具备的管理优势，加强分类管理专项辅导，争取今后两年内龙头企业列入一类企业管理。

6．积极应对国外技术壁垒。充分发挥rohs指令、eup指令、reach法规、肯定列表制度、欧盟相关法规等应对小组作用，进一步研究跟踪国际标准法规的制修订动态，跟踪研究出口大宗产品的主要贸易国家和地区的技术法规对辖区出口产品的影响，尤其是涉及安卫环新措施，指导企业增强自我保护和防范意识，帮助企业提高应对能力，有效规避风险，促进我局辖区机电产品平稳增长。对涉及面广、影响大的以《检情通报》的形式通报政府相关部门及企业；定期编辑国检信息机电企业版等宣传材料，向辖区机电企业发布相关技术壁垒及国外法规、标准变动的情况，通过多种形式加强相关法规的宣传，开展对企业的培训，指导企业积极开展应对。