增强三农服务农历拓展邮政农村市场调研思考

[关于国内首份空净市场调研报告]国内空气净化器市场仍将维持高速增长势头。记者日前从北京商报社和中怡康联合主办的2015年中国空气净化器行业高峰论坛上获悉，2014年国内空气净化器市场品牌数达556个，较2013...+阅读

一、**农村邮政市场的整体分析

**是个中部农业大省，农村市场广阔，为邮政服务“三农”提供了巨大的发展空间。

一方面，农村有广阔的市场，是邮政未来的希望所在。**全省每年的化肥用量达688万吨、农药用量10万吨。尽管我省邮政服务“三农”有了一定的发展，但我们的市场占有率仍然很低，全省邮政农资配送只占全省农

资产品市场需求量的0.05%，发展潜力巨大。

另一方面，农村社会服务体系不完善，为邮政提供了极大的发展空间。通过近几年的努力，邮政已在农村建立起了相对完整的流通体系和金融体系。只要我们进一步扩充和完善两大体系，就能抢占农村市场先机。

二、**邮政服务“三农”的基本现状

一是建立了一个以“绿色走廊”为基础的农资配送体系。目前，全省邮政已建成2万余个村级“三农”服务站，覆盖48%的行政村；建成“绿色走廊”200多条，基本形成以县邮政局为仓储中心、乡镇邮政支局为配送中心、“三农”服务站为服务终端的农村连锁配送网络，成为农村现代流通网络的一支重要力量。

二是贴近农村，积极开展农村生产生活资料配送。根据农民的购买习惯和消费需求，各级邮政部门以“订单+配送”的形式，收订到农户、配送到农家、服务到田头，为广大农民提供质优价廉的生产资料和生活用品。目前，**邮政面向农村配送的产品有农药、化肥、种子、快速消费品四大类共一百多个品种，这些产品质量过硬，售后服务到位，使用效果明显。

三是积极开展农村金融服务，推进邮政储蓄资金返还农村。

为了提高农村邮政金融服务水平，我们不断加强邮政储蓄网点和信息系统建设。为让储蓄资金反哺农村、服务地方，从今年2月开始，我省邮政储蓄开办了面向广大城乡居民的小额存单质押贷款业务，目前，全省邮政共792个网点开办小额质押贷款业务，今年，**邮储银行还在120个网点开办了小额信贷服务。

三、**邮政服务“三农”中存在的主要问题

一是渠道建设不到位，邮政农资连锁配送的网络优势尚未形成。

经过几年的发展，全省邮政服务“三农”渠道建设虽已粗具规模，但尚未形成体系，网络优势尚未充分体现出来。在网点建设的结构上，有些地市大多是以邮政代办网点为基础，没有根据农资连锁配送的市场需求进行改造和提升，能够形成规模和品牌的网点极少，在当地的影响力也不大。

二是资金管理不到位，与厂商合作过程中缺乏诚信。部分市、县局没有建立完善的农资连锁配送业务资金管理制度，未将农资连锁配送业务资金纳入企业财务账户管理，资金的流向、流量反映不准确，存在体外循环现象。

还有部分市、县局对农资连锁配送业务资金未及时收回或挪作他用，导致货款回笼不及时，拖欠省公司和厂家货款的现象严重，严重影响了与厂商合作的信誉。

三是信息系统运行质量不高，管理基础薄弱。自今年4月份中邮连锁配送信息系统在我省开始正式上线运行以来，全省14个地州市、98个县级机构和1000多个支局所已正式使用系统，但仍有部分支局没有在系统上报日报。

与此同时，系统的基础管理工作仍较薄弱，突出表现在支局上报系统销售日报、县局确认支局销售日报的制度仍未完全落实到位，业务配合工作滞后，收入、数据差距依然存在。由此导致了全省信息系统数据无法准确反映营销过程的真实情况。

四是合作企业的产品质量参差不齐。随着农资连锁配送业务规模的不断扩大，经营不规范，合作企业的产品质量参差不齐等问题仍然存在，给全省邮政发展农资连锁配送业务带来了潜在的风险。

如我们在邵阳地区调研时发现，还有一些合作企业的产品属于贴牌生产的产品，产品质量的风险仍然存在。

五是农村邮储网点基础设施陈旧。我省邮政1921个邮政金融网点中有1221个农村网点。这些农村地区网点建设落后和系统建设陈旧，导致农村网点机具及通信网络的故障率较高。

四、**邮政服务“三农”需要着重加强的几个方面的工作

一是要确定一个发展模式。必须进一步加快渠道建设，建立一个布局合理、功能完善、形象统

一、管理规范的物流商品流通服务体系，即在县（市）局建立一级农资仓储配送中心，在支局建立二级农资仓储配送中心和旗舰店、精品网点、骨干网点，在村组一级设立有效网点。

二是要加强连锁销售渠道的辐射能力。要积极利用社会营销力量，对于当地的农家店，采取自营连锁、连锁加盟、代办连锁等经营模式，对其进行改造升级，叠加邮政业务，以增强邮政社会营销力量。通过市、县局和支局的

一、二级仓储配送向村级网点进行辐射，真正形成覆盖广大农村的邮政现代商品流通服务体系。

三是要加强网点的管理和加载能力。建立省、市、县、支的四级管理体制，对资金管理、业务操作流程、财务处理、检查监督等制定严密的管理办法并进行考核。

从根本上解决在线订货和在线销售与业务实际不符的问题，杜绝多报、瞒报、漏报和逃避监管的行为。把邮政农资连锁配送网络打造成管理规范、运转高效的服务渠道。同时，以网点为平台，加载其他邮政服务，最大限度地满足农民群众的用邮需求。

四是要加强科技服务的能力。售后服务是完善邮政农资分销配

送的重要环节之一，这是当前邮政农资分销配送业务区别于社会其他分销商的一个重要特点，也是邮政的优势所在。

各级邮政部门应当聘请一至两名农业技术人员，作为营销技术顾问，对当地邮政农资销售和农业科技知识进行指导。积极参与科技下乡活动，利用电视、广播等形式，向农民传播农业新科技，推广农资高科技产品。