关于党管科学发展观调研思考

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学习实践科学发展观不断增强管党自觉性

深入学习实践科学发展观，关键在党，关键在人，关键在于各级党组织不断增强党要管党的自觉性。

一、准确把握科学发展观与党要管党的内在关系，牢固树立新理念

要用服务大局的理念来谋划。牢固树立服务大局意识，既是党要管党的根本原则，也是党的建设活力之源。推进党的建设

科学发展，离不开经济社会科学发展的大背景。用服务大局的理念来谋划党要管党，必须适应经济社会科学发展对党的建设提出的新要求，自觉地把党要管党纳入到服务经济社会科学发展的实践中去，始终做到紧紧围绕中心、紧扣时代脉搏、紧密联系群众，努力在促进经济社会科学发展中实现自身的科学发展。

要用健康发展的理念来统领。坚持做到各个领域、各行各业的党建工作统筹兼顾、相互促进，既突出重点，又平衡推进；确保党要管党的各要素相互协调，相互作用，相互促进；统筹考虑党员、组织、干部、班子、人才同步推进；坚持思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉一起抓，扎实推动党要管党这个主体建设，促使各级领导班子立足当前，着眼长远，及时提出科学、合理、有预见性的工作思路，遵循党要管党的工作规律。

要用以人为本的理念来贯穿。党的工作说到底是做人的工作，党的各项主张和政策最终都靠各级党组织去贯彻、去落实，必须坚持把以人为本贯穿于党要管党的始终。在研究和推进党建工作中，要坚持把促进人的全面发展作为出发点和落脚点，做到尊重人、关心人和爱护人，搭建服务平台，拓宽服务渠道，延伸服务触角，提高服务水平，最大限度地调动党员、干部和各方面人才的积极性和创造性。

要用实践效应的理念来评判。要树立党的建设也出生产力的观念，克服党的建设不计成本、不讲效益的现象，坚持用发展成效来衡量党建工作的效果。在谋划工作时，要从实际出发，研究分析人力物力投入和可能取得的效果，做到科学决策，统筹部署，避免无效劳动，不做无益功。在推进工作时，做到科学安排、循序渐进，于法周严、于事简便，脚踏实地、务求实效。在评判工作时，坚持注重效果，不仅要看工作过程，更要看工作成效，确保党要管党对经济社会发展产生积极效应。

二、坚持以改革创新的精神推进党要管党，积极探索新举措

以科学发展观为指导加强党要管党，必须自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。一是要着力在选人用人上解放思想、更新观念。严格按照《干部任用条例》选拔任用干部，既要坚持党管干部原则不动摇，又要认真落实群众对干部选任用的知情权、参与权、选择权和监督权，提高选人用人的公信度和满意率；既要注重选拔业绩突出的干部，又要格外关注长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作和不图虚名、踏实工作以及埋头苦干、为长远发展打基础的干部，真正把那些善于领导科学发展的干部选拔到各级领导岗位上来。二是要着力在基层党组织建设上解放思想、更新观念。根据经济社会发展的需要，按照科学发展观的要求，合理设置基层党组织，积极探索把党的基层组织建在农村产业链上、建在车间班组上、建在各类行业协会中、建在街道社区楼宇间、建在流动党员相对集中地，广泛推行“村村联建、村企联建、村居联建”模式，夯实党要管党的组织基础。三是要着力在党员队伍建设上解放思想、更新观念。扎实推进党员干部现代远程教育网点建设和实用技术培训基地建设，建立和完善党员教育培训网络体系，多途径开展党员教育培训活动，提高广大党员的党性修养和整体素质；深入开展党员服务承诺活动，构建党员联系和服务群众工作体系，加强和改进流动党员管理与服务，全面推行“双联双管”，建立健全城乡一体的党员动态管理机制；积极推进党内民主建设，尊重党员主体地位，保障和落实党员民主权利。四是要着力在加强人才工作中解放思想、更新观念。坚持党管人才原则，实施人才强县战略，大力营造支持人才创新创业的浓厚氛围，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，着力引进紧缺人才，积极盘活现有人才，大力发掘乡土人才，统筹抓好以高层次人才和高技术人才为重点的各级人才建设，优化人才发展环境，激发各类人才创造活力和创业热情，努力开创人才辈出、人尽其才的新局面。

要注重在具体实践中探索建立科学发展与党要管党相统一的新机制。坚持以科学发展观为指导，加强和改进党的建设，一靠领导，二靠机制。领导重视，是落实科学发展的内在因素；机制完善是推动发展的根本保证。一是要构建责任机制。要克服党建工作“说起来重要、抓起来次要、忙起来不要”的时冷时热、时紧时松、时软时硬问题,建立健全党建工作责任制，把党建工作任务、目标以及完成时限、要求，用制度和责任制的形式固定下来，使党建工作既有规可依、有章可循，又按计划、有步骤地运行，使党建工作迈上制度化、规范化轨道。二是要构建组织机制。即按照县委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门协调配合，各级组织热烈响应，广大群众积极参与的原则，建立健全“一级抓一级，一级管一级，一级促一级、层层抓落实”的党建组织机制。三是要构建运行机制。即建立健全调研、典型、督查三位一体的工作运行机制，坚持以调研上水平，以典型出经验，以督查促落实，促进党建工作扎实、高效

地运行。四是要构建激励机制。按照党的十七大关于构建党内激励、关怀、帮扶机制的有关精神，积极探索建立健全党员联系服务群众工作体系，注重解决下岗职工党员、老党员和生活贫困党员的实际困难，多做暖人心、顺民意的事情，不断增强党要管党的凝聚力和感召力。

要坚持在检验实际工作效果中找准科学发展与党要管党的着眼点。坚持把落实科学发展观与树立正确的政绩观紧密结合起来，教育引导各级领导干部以长远眼光谋划发展，以全局意识统筹发展，以科学态度抓好发展，多干打基础的工作，多做有利于长远发展的事情。一是要坚持从创新考核办法上贯彻落实科学发展观。根据中央制定的《体现科学发展要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》，建立和完善符合各自特点的考评办法，科学设置考核指标，改进考察方法，发扬基层民主，注重群众公认。坚持用辩证、联系、发展和全面的观点衡量和评价干部政绩，不仅看短期的政绩，还要看长远的影响；不仅看显绩，还要看潜绩；不仅看主观努力，还要看客观条件、集体作用和前任打下的基础，引导各级领导干部真正把心思用在谋划科学发展、推动科学发展上，努力创造经得起实践和历史检验的业绩。二是要坚持从推动工作上贯彻落实科学发展观。积极引导广大党员干部在谋划思路、制定措施、部署工作时，紧紧围绕服务中心工作，坚持从现实需要和客观实际出发，科学制订工作目标，防止片面追求形式创新、追求轰动效应，导致形式与内容脱节、实际效果不佳的现象；在形式服从内容的前提下，统筹考虑各要素之间内在联系，坚持改进方式、创新载体，科学合理投入时间、人力、物力和财力，注重内容、形式、效益相统一，努力实现经济社会效益的最大化。三是要坚持从绩效评价上贯彻落实科学发展观。建立科学的效益评价标准，切实做到“四评四看”，即以评价党的建设的经济效益，看党要管党在促进经济发展中起到的作用；以评价党的建设的政治效益，看各级党组织的执政能力是否得到有效提高；以评价党的建设的社会效益，看党要管党是否有效推动了和谐社会建设；以评价党的建设的预期效益，看党要管党的发展态势和后续效应，从现实工作预期长远影响。