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经营城市会议上经验汇报

12月03日 编辑 fanwen51.com

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1、强化思想认识,夯实经营理念。城市面貌既是一座城市综合实力和管理水平的形象标志,也直接体现为一种投资环境和发展要素。##属“吃饭”财政,县级可用财力有限,城市建设历史欠账较多,群众对改善城市面貌的呼声和愿望十分强烈。认真审视县情县力,探究县域经济发展的内在规律,我们认为,象##这样县型较小、经济禀赋特殊、发展潜力大的##城市,要促进城市功能和品味的迅速提升,就必须找到城市建设、财源培育和经济发展的最佳契合点,力争以最小的环境投入获得最大的经济产出,以最小的消耗换取最大的环境经济效益。

为此,我们从改变城市建设单纯依赖政府统揽的僵化格局入手,把经营城市作为实现城乡建设市场化运作、滚动式发展的必由之路,作为形成城市建设和发展投入产出良性循环的有效途径,将其列为全县经济社会发展的重要内容,摆上位置,纳入日程。成立了由县主要领导任组长的城市经营领导小组,负责经营城市工作的协调推进;加快构建责任落实体系,实行“一把手”亲自抓,分管领导亲自跑办,相关部门负责实施,形成了齐抓共管、合力推进的格局。

2、活化土地市场,促进以地生财。把土地作为承载城市资源汇集、优化配置的稀缺要素,坚持依法、科学、集约、规范的用地原则,大力转变利用方式,促进国有土地增值增效。一是完善土地供应机制。坚持城市规划与土地总体规划相衔接,推行土地收购储备制度,对县城内所有具有储备价值的存量地块进行调查摸底,统一收购地理位置适宜、基础条件好的耕地,对城区内闲置土地和“退城进郊”置换土地实行储备管理,纳入县级储备库统一经营。

2005年,计划收购土地##公顷,已完成收购##公顷,投入资金##万元;计划收回土地##公顷,实际收回##公顷;计划开发、复垦、整理纳入土地##公顷,实际完成##公顷,全部用于建设用地补充耕地需求。完成全年计划,县土地储备库储备土地总量将达##公顷。二是推进土地有偿使用。健全土地有形市场,设立土地出让、转让大厅,由政府垄断一级市场,放开

二、三级市场,对用地行为及土地交易实行扎口把关、有偿使用,对有意向的经营性用地实行招标、拍卖、挂牌出让,形成了“一个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的供地格局。

2004年,办理土地出让、转让##宗##万平方米,获取土地收益##万元。其中,竞价拍卖##等国有土地使用权3宗,共获收益##万元,在全县开创了土地市场化运营的先河;仅拍卖##楼##平方米国有土地使用权,即获收益##万元,增值3.6倍。2004年,挂牌出让土地##宗##公顷,实现收益##万元。三是调整基准地价。科学合理调整中心地区和繁华地段用地性质,根据供求实际和市场行情,在省地价评估中心指导下,将一级地地价标准由原来的每平方米##元上调为##元,有效解决了我县地价过低、土地资产流失问题,达到了活化存量土地、提升资产效益的目的。

6、着力优化环境,营造经营氛围。多措并举,努力增创利于城市经营和发展的环境优势,促进建设主体平等、自由竞争,推动城市可持续发展。一是组建专门机构。借鉴外地成功经验,组建注册资金##亿元的##城投公司,负责城市建设项目的投资、开发、控股和资产经营,对县内道路、园林、环卫、给排水设施等国有固定资产进行了综合评估,摸清底数,统筹运作,为经营城市战略的深入实施奠定了坚实基础。

二是制定扶持政策。对园区建设、市场开发等城市经营行为,提供尽可能多的政策扶持,激发了投资商投资兴业的积极性。出台开发经济适用住房优惠政策,降低房地产市场准入门槛,县内县外一视同仁,催动了房地产开发热潮的兴起;设立房地产交易中心,降低房屋交易税费征收标准,有效活跃了住房交易市场。三是倡导诚信服务。深入开展抓“两风”、促发展和优化经济发展环境年活动,完善“一办两中心”功能,在土地审批、项目办理等方面推行首问责任、服务承诺、限时办结、失职追究、否定报备、无偿代办等工作制度,服务机制进一步完善。

统一编制《收费项目目录》,降低收费标准,规范收费行为,促进了依法行政。开展“诚信##”创建活动,营造了全民经营城市、发展经济的浓厚氛围。

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