[关于全市农村集体土地管理情况的调研报告]衡阳市是一个典型农业大市,全市农村集体所有农用地总面积1571万亩,现有农业户数152.53万户,农业人口600.02万人。辖195个乡镇,4902个行政村,55591个村民小组。拥有耕地面积449.71...+阅读
同时,我所十分注重工程质量,不管工程大小,都做好工程预算和严把质量关,实行进料、施工现场监督制度,资金用途、财务监督制度,工程竣工验收制度,有效地保证了工程质量。
二、加强灌溉管理,增强服务功能
灌溉管理是一项十分重要的工作。线长、点多、面广,在供需矛盾紧张形势下,服务任务十分繁重。为此,我所始终把灌溉服务工作摆在首位,实行二步紧扣:一是积极理顺与欧阳海灌区工程管理局及各供水所之间的关系,请市领导参加走访,开座谈会,联络感情,协调工作,团结治水、用水,年初按照灌区有偿供水、先交钱后放水的惯例,我所积极组织资金向灌区供水公司预交水资源费35万元,灌区按时开闸放水,有力地保障了我市农田灌溉的正常需求;二是所领导和支所划定责任,成立了欧阳海灌区市中心管理所抗旱工作领导小组,所长刘乘风任组长,副所长谢国安、工会主席徐记生任副组长,各股室负责人任小组成员,分成三大片,划分抗旱责任区,实行所领导负责七大支渠的责任制,协调灌区内乡镇之间的灌溉,股室负责人负责联系各支所,支渠职工坚守一线,巡渠送水,实行包干责任制,采取了科学抗旱保灌溉,通过全体职工的齐心协力,上下配合,团结治水和相关单位大力支持,整个灌溉期间未出现一起大的用水纠纷事件,为灌区农业丰收提供了有力保障。
三、建立健全各项规章制度,切实改变工作作风,提高工作效率。
乘全市深入开展“创先争优”这股东风,我所为了进一步建立健全竞争机制,合理配置资源,充分调动广大干部职工的积极性,创造性,促进我所各项工作全面发展。特别是进一步加强了所机关考勤制度建设和月末汇报制度,增强了干部职工工作责任心,提高了工作积极性,主动性,过去那种组织纪律不强,工作松驰,作风不实等问题得到了有效遏制,同时也煅炼了我们职工的综合素质。在财务管理制度中,严格执行财务管理初审制度,来客招待及会议用餐,本着“量入为出”的原则,尽量压缩开支,提倡勤俭节约。做好工程项目的预算测算工作,加强了资金监督管理。进一步健全了政治纪律、工作纪律和廉政建设制度、学习制度,会议制度,考勤制度等相关工作纪律和工作制度,实行依制度办事,用制度管人。
四、进一步加强基层支所生活办公条件改善,提高基层职工工作积极性
我所下辖的七个支渠管理所均建于上世纪七十年代,均是砖混结构,经过几十年的日晒夜露早已破败不堪,加之,建设之初,由于支渠管理所的职责主要是抗旱灌溉、防洪保安,也可讲是守闸门,所以都建在荒郊野外,职工饮水极为不便,饮水全靠到几里外的湾村水井挑水喝。为了切实解决基层职工办公场所和生活居住环境,提高基层职工工作积极性,我所领导班子按照“逐步实施、全面改善”的原则,压缩各类非生产性开支,共投入资金193万元,先后完成了战备、栗梓、、资兰冲、桃李塘、草塘边六个支所办公楼房改造,今年我所又投入30万元用于道司元支所改造,目前该支所正在改造之中;同时通过查阅历史档案,与当地村组通过多方协调,重新确认边界,新建了支所围墙,从而巩固了我所基础阵地建设,同时保障了国有资产不流失。舒适的办公场所和居家条件,换来的是职工更加爱所,更加敬业,更加充满了生机活力,大大提高了基层职工的工作积极性。
五、依法行政,严厉打击破坏水利设施行为
为了进步树立我所水政形象,加强水政队伍建设,维护我所水利基础设施,今年对水利执法队伍进一步加强了专业知识培训,充实了水利执法队伍,水政队伍在所党组的领导下,积极开展工作。通过大力宣传法制力度,广泛深入宣传水行政法律法规,巡查渠情,严励打击各种破坏水利设施现象,全年共查处各类破坏水利设施案件10余起,现已处理好的案件:粟梓支渠采石场建桥、关音山支渠违章建筑等案件。同时水政队伍还处理了一大批大大小小的撬打闸门,违章乱建,乱挖等案件。不但树立了我所水政形象,还有力地维护了我市水利设施。
六、其它各项工作有序开展
(一)工会工作:工会委员会在所党组织的领导下,积极开展工会各项工作。全面做好了本单位的住房、门面等闲置资产的经营管理;持之以恒做好了机关出勤考核工作,月底进行全面统计考核;办理好单位职工廉租房调查摸底;积极组织全体机关干部参加全市8月8日全民健身活动;同时,对单位有困难的退休干部、职工,工会更是体贴入微,经常组织去看望、慰问,使全所职工更加有了集体感、荣誉感,工会成了一个温馨的大家庭。
(二)办公室工作:以强化机关卫生管理,改变机关干部作风,树立单位良好形象为工作宗旨,加强协调,为领导决策水利工程建设和抗旱救灾工作当好参谋,为各级水利会议做好资料准备,全面认真地做好了市人大、政协交办的建议、提案工作;认真做好了七个用水户协会的年审工作;全面做好了节假日值班安排工作;统计汇报了本所水利工程建设、农业灌溉、抗旱等各种材料;积极向省水利厅筹备申报我市欧阳海灌区草塘边支渠和桃李塘支渠两个农民用水户协会建设项目;做好了各项资料的归档、整理等工作。
(三)人事工作:积极组织全所工人考工升级培训,认真做好了全所干部职工晋级、晋升、考工升级及专业技术干部申报工作;做好了全所干部职工工资套改工作;配合所党支部发展新党员,组织要求上进的年青人员参加市委组织的入党积极分子培训;做好了全体职工社保医保费用清缴续缴,认真办理了职工调入、调出及到龄人员退休手续等工作。
(四)财务工作:认真做好了本单位国有资产管理和水费及办公经费的划拨工作;积极理顺各方面关系,千方百计确保了各项水利建设资金到位,加强财务管理,规范财务行为,做到专款专用,完善了开支审批程序,加强票据管理和资金管理;认真开展“强农、惠农”资金使用的自查,积极配合市检查组做好了我所“强农、惠农”资金的检查;全面落实年初制定的财务管理制度和工程质量验收制度,做好内部审计,实行财务监督。
(五)法制工作:积极组织全所干部职工参加“五五”普法学习,认真学习与水利有关的法律法规;全面做好了本单位的综合治理,社会维稳工作;成立了禁毒领导小组、反对邪教组织领导小组和打击地下“六合彩”领导小组、普法领导小组、维稳领导小组,健全了各项法制制度;同时认真学习规范性文件的办理、审核工作,全面做好了节假日期间信访接待维稳工作,实现六年来零上访。
(七)计划生育工作:为认真贯彻落实好计划生育这一基本国策,按照年初我所与市委签订的计划生育责任状,进一步加强了全所干部职工计划生育管理工作,成立了计生协会和计生领导小组,多次组织召开了计生工作会议,建立健全了计划生育台帐,一年两次“三查”按照要求全部到位,加强了机关流动人口的管理,摸清了暂住人口计划生育底子,并实行跟踪管理,认真贯彻落实了党员干部职工违法生育的专项整治工作。
七、水利冬修工作全面进行
9月底,灌区停水后,我所组织得力专业技术人员对七大支渠进行全面勘测、规划、设计,积极向上级水利部门反应灌区渠道现状,争取上级主管部门投资,加大渠道设施建设。
(一)支渠万人亭渡槽险情重大,急待维修。
支渠万人亭渡槽位于107国道南岭村段,横跨京广复线,是支渠一座大型附属建筑渡槽。1985年京广铁路扩建改为双向复线,在渡槽西端坡上削土加宽,使坡体失去了原来的平衡状态,尽管铁路部门曾作过加固处理,但并未能阻止坡体的蠕动。近年来,渡槽险情在不断加剧,经我所技术人员观测,现该渡槽槽身由西向东挤压造成槽身出现多处断裂,伸缩缝完全消失,其中挤压最严重的一处伸缩缝的两端错位达10cm,几乎完全脱离,随时有跨塌的危险,严重影响了灌区正常通水和威胁京广铁路的正常运行。近几年来,我们向相关部门多次反映了该处险情和危害程序,请求有关部门尽快采取措施,对该渡槽进行系统的维修和加固处理。
(二)通过对七大支渠的摸底,今冬我所急需维修的工程项目主要有:
一年来,在全体干部职工的齐心协力团结奋战、真抓实干下,采取了一系列行之有效的措施,我所的各项工作虽然取得了一些成绩,但离灌区广大人民群众的要求和全体干部职工的期望还有一些差距,还存在一些不容忽视的问题:工作发展不够平衡,干部职工队伍建设有待进一步加强,人浮于世,管理不严等方面。俗话说“良好的开端是一切成功的基础”。在今后水利工作中,我所将举全所之力在市委市政府的正确领导下,以饱满的工作热情和自我加压的拼命干劲、科学的态度、务实的精神为实现农业增效、农民增收、农村稳定发挥灌区工作的更大潜能。
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